肢殘人活動日

為了提高社會各界對肢殘人群體的關注與重視，培育肢殘人“平等、參與、共享”社會生活的有利氛圍，促進基層肢殘人進一步活躍，團結廣大肢殘人參與、推動殘疾人事業發展，經中國肢協第五屆委員會第三次全體會議討論通過並報中國殘聯同意，自2010年起，將每年的8月11日定為全國“肢殘人活動日”。

基本介紹

• 中文名：肢殘人活動日
• 英文名：The unity of the disabled
• 別稱：全國肢殘人活動日
• 節日時間：每年的8月11日
• 流行地區：全國
• 節日起源：機構設定
• 節日意義：促進殘疾人事業發展
• 設定地點：北京
• 設立機構：中國肢殘人協會
• 設定時間：2010年5月

開展意義

設立全國統一的肢殘人活動日，是全國2412萬肢殘人的心聲和願望。自20世紀90年代以來，部分省、市

相繼確立了肢殘人活動日的主題宣傳活動。經中國肢協第五屆委員會第三次全體會議討論，充分考慮全國各地的氣候條件，將全國“肢殘人活動日”定於每年的8月11日（寓意是肢殘人輪椅車的兩個輪子和兩根手杖）。

此舉在促進殘疾人事業發展中具有重要意義。通過確立全國統一的“肢殘人活動日”，舉辦各種活動，廣泛宣傳殘疾人事業，展示肢殘人自強不息的風采，動員社會各界更多地理解、尊重、關心、幫助殘疾人，發展殘疾人事業。積極推動基層專門協會開展豐富多彩的民眾性活動，推動殘疾人之間的相互了解和相互幫助，從而更廣泛地聯繫、團結並服務於基層肢殘人。各級殘聯和肢殘人協會要充分利用各種媒體，廣泛宣傳設立肢殘人活動日的重要意義，為首次肢殘人活動日的舉辦創造良好環境。

活動組織

2010年首次“肢殘人活動日”主題是：

——消除障礙 快樂暢行

各地殘聯和肢協要結合本地實際，進行殘疾預防的科普宣傳，專題研究肢體殘疾人實際的問題，結合殘疾人社會保障體系和服務體系建設工作，努力改善肢殘人的社會保障和社會服務。要加快城市市政道路、公共設施和社區以及殘疾人家庭的無障礙設施建設和改造，切實解決肢殘人出行的實際困難。

發揮各自優勢，開展多種形式的扶殘助殘活動。各地肢殘人協會要配合當地殘聯，積極聯繫本地機關、部隊、人民團體和企事業單位以及社會愛心組織，與困難肢體殘疾人結成對子，長期有效地開展各類志願助殘服務活動。為了組織好首次全國“肢殘人活動日”，中國肢協將與有關部門聯合舉辦相關係列活動。

2011年“肢殘人活動日”主題是：

——熱愛學習、改善生活

各地殘聯和肢協要結合本地實際開展豐富多彩的學習活動。要充分利用社會資源為肢殘人學習提供機會和條件，激勵廣大肢殘人熱愛學習，樹立終身學習思想；要組織開展肢殘人職業技能、文化科技、康復醫療等方面的學習和宣傳，使殘疾人掌握更多的知識和技能，拓寬肢殘人就業渠道，改善肢殘人的生活質量；要廣泛聯繫、團結並服務肢殘人，加強肢殘人之間的相互了解和幫助，促進基層肢殘人更加活躍。

活動內容：1、開展網際網路知識培訓，促進肢殘人學習和就業。2、舉辦讀書會、座談會，促進基層肢殘人相互交流。3、組織各項活動，活躍基層肢殘人文化生活。

2012年“肢殘人活動日”主題是：

——攜手同行 回報社會

各級殘聯和肢協通過舉辦學習會、座談會和讀書會等形式，宣傳《中共中央國務院關於促進殘疾人事業發展的意見》、《中國殘疾人事業十二五發展綱要》等重要檔案，學習鄧朴方同志《人道主義的呼喚》等重要文獻，讓廣大肢殘人朋友了解國家關於殘疾人事業的大政方針和我國殘疾人事業發展的不平凡歷程。

各級殘聯和肢協要安排好專題學習會，請當地政府建設部門領導做解讀《無障礙環境建設條例》的輔導報告。通過學習討論，提高對促進無障礙環境建設重要意義的認識，了解無障礙建設的內容和要求，增強參與無障礙環境建設的自覺性，並積極和主動參與無障礙建設的督導工作。

各級肢殘人協會要組織肢殘人協會骨幹、能工巧匠和學雷鋒服務隊，在商業街、市民中心、社區活動中心、鄉鎮文化中心和社會福利院等地點，為廣大民眾做好事，辦實事。

各級肢殘人協會要積極組織開展文化體育活動，豐富活躍基層生活。

2013年“肢殘人活動日”主題是：
——關注農村肢殘人兄弟姐妹

各地殘聯和肢殘人協會要動員社會力量，結合本地實際開展為農村肢殘人“下一次鄉”，“建一個圖書（光碟）角”，“錄一本書”,“做一件事”，“幫一個人”，“出一次門”的“六個一”主題活動。向廣大農村肢殘人宣傳黨和政府關心殘疾人的重大舉措，宣傳有關殘疾人工作的法律、法規、政策，讓更多的農村肢殘人同享社會文明進步成果。

2014年“肢殘人活動日”主題是：

——環境無障礙，方便你我他

各地殘聯和肢殘人協會要動員社會力量，開展系列主題活動，組織無障礙設施建設監督員對公共服務場館無障礙建設進行體驗，推進重點公共服務場館的無障礙環境建設提升和改造;開展公共運輸服務無障礙體驗，對當地的計程車、捷運、火車站、公車、輪渡、碼頭等交通工具和站點進行體驗，提出合理建議，推進公共運輸設施無障礙環境建設;與各類殘疾人專門協會聯繫，收集整理各類殘疾人對當地電視雙語欄目、殘疾人廣播專題節目、影視劇字幕、政府及殘疾人組織網站、盲人視障閱覽室的合理建議，推進當地公共信息交流無障礙環境建設。

2015年“肢殘人活動日”主題是：

——養成健身習慣 享受健康生活

各地肢殘人協會要藉助“殘疾人健身周”活動契機，結合本地實際，開展系列主題活動，參與當地殘聯舉辦的“殘疾人健身周”活動，引導社會各界關注肢殘人強身健體的需求。

1、圍繞肢殘人特殊健身需求，結合本地肢殘人體育工作特色，有針對性地開展深入基層、豐富多彩的體育健身活動。

2、依託當地殘聯和全民健身工作場地器材，積極推廣有利於肢殘人民眾體育健身的活動模式。充分利用中途之家和雲朵家園的場地和器材，有針對性的開展體育健身活動。

3、有條件的地區邀請殘疾人健身指導員、殘疾人運動員和教練員為肢殘人講解體育健身知識，交流體育健身心得，組織肢殘人民眾舉辦各類趣味體育比賽。

4、活動擬將北京、天津和廣西三地列為肢殘人活動日示範地區。

2016年“肢殘人活動日”主題是：

——體驗無障礙 實現融合夢

2016年8月11日是第七次全國“肢殘人活動日”，同時也是《無障礙環境建設條例》實施四周年，為進一步推進無障礙環境建設健康有序、科學規範發展，落實中央領導同志關於從殘疾人最關心、最迫切的問題入手、著力解決關係殘疾人切身利益問題等系列指示精神，切實加強對各級各類社會公共服務設施無障礙環境建設的力度，為殘疾人走出家門參與社會生活創造必要條件，經中國殘聯批准，決定組織開展第七次全國“肢殘人活動日”活動。

2017年“肢殘人活動日”主題是：

——參加康復 融入社會

2017年8月11日是第八次全國肢殘人活動日，為貫徹“推進殘疾預防，健康成就小康”的全國助殘日主題精神，發動全國各級肢殘人協會組織，積極動員廣大肢殘人民眾主動參加各種類型的康復訓練與健身鍛鍊，推動“希望之家”“雲朵家園”“重塑未來”和“站立計畫”等康復活動廣泛開展，進一步改善廣大殘疾人生活與工作狀況，更好地參與建設“小康社會”和實現“中國夢”，經中國殘聯批准，決定組織開展第八次全國肢殘人活動日活動。

領導作用

全國首次設立肢殘人活動日，希望各級殘聯高度重視，圍繞活動主題，結合本地實際，精心組織籌備，切實把首次“肢殘人活動日”宣傳活動納入議事日程，制定具體工作方案和保障措施。要發動基層殘聯和肢協，廣泛開展符合本地實際的民眾性文化體育活動，展示特殊才華、增加社會交往，團結和引導更多的肢殘人參與促進殘疾人事業發展，為殘疾人社會保障體系和服務體系建設做出積極貢獻。

背景調查

根據第二次全國殘疾人抽樣調查顯示，我國大陸地區約有2200餘萬肢體殘疾人，在我國8300萬殘疾人中占有較大比例。改革開放以來，在黨和政府的關懷下，在社會各界的幫助下，特別是在中國殘聯和各級殘聯組織的具體帶領下，廣大肢殘人的生活狀況和社會地位有了很大的改善，同時他們也克服了種種困難，

為社會主義建設事業做出了巨大的貢獻。 由於殘疾人是一個具有特殊困難的社會群體，做好殘疾人工作需要政府、社會和殘疾人組織以及殘疾人本身的共同努力。因此宣傳動員社會各界對殘疾人問題的知情了解是殘疾人組織的重要任務之一。也因為如此，國際上設立了如國際聾人節、國際盲人節、國際殘疾人日和世界精神衛生日等等紀念性日子，以此來喚起政府和公眾積極關心和參與殘疾人事務。

肢殘人活動

我國廣大肢殘人早就迫切希望設立一個肢殘人的活動日，開展活動，擴大宣傳，影響、帶動社會各界關心、重視、支持肢殘人，培育有利於肢殘人平等參與社會生活的氛圍。上海市肢殘人協會在《中華人民共和國殘疾人保障法》頒布的第二年，即1991年的11月11日（寓意肢殘人的雙腿和兩根拐杖、以及輪椅車的四個輪子）開始舉行上海市肢殘人活動日，以後又更名為肢殘人節。以後，遼寧省、浙江省杭州市、山東省青島市和廣東省江門市等許多地方相繼設立肢殘人活動日並開展活動。這些活動對增進政府和社會各界更多地了解廣大肢殘人的困難和需求，研究解決一些實際問題包括推動無障礙設施的建設，對宣傳肢殘人中自強不息的典範人物和增強殘疾人基層組織的凝聚力都起到了積極的作用。

山西省福彩慈善助行項目啟動

山西省35個國定貧困縣符合條件的貧困肢體殘疾人，將受惠福彩慈善助行政策，申請免費裝假肢，實現行走夢想。2013年4月9日，省福彩慈善助行項目在晉中榆次新落成的省民政傷殘康復醫院啟動，技師和醫護人員現場為首批來自靈丘的8名患者進行了康復治療，其中5人裝上假肢，下地走路。

“站起來了！能走了！在省民政傷殘康復醫院的大廳里，經過技師的安裝、調試，靈丘43歲的周師傅在截肢3年後，裝上了德國進口的假肢，丟掉了拐杖。在親屬、醫護人員的鼓勵聲中，其他4位患者也都進行了假肢適應訓練。

讓周師傅們受助的福彩慈善助行項目，由省慈善總會組織管理，省福彩公益金每年資助30萬元，省榮軍假肢服務中心具體實施，針對35個國定貧困縣的貧困肢體殘疾人，其中城鄉低保、農村“五保”、城市“三無”對象可申請免費安裝，低收入家庭的殘疾人，項目負擔90%，個人僅負擔10%。

符合條件的殘疾人需書面申請，具體程式為：申請人到村委會（社區）開具相關證明，通過鄉鎮（街辦）審核後，到縣民政局或慈善機構審核並填寫 《資助對象審批表》，持審批表到省榮軍假肢服務中心 （太原王村南街），由技師對擬資助人的肢殘情況進行檢查、測量，確認是否適宜安裝假肢。如適宜裝配，即進行取型、安裝、調試，並提供康復訓練。

山西省省慈善總會會長郭有勤表示，對全省數十萬肢殘人來說，30萬元資助金確實是杯水車薪，希望更多的人參與慈善，參與救助殘疾人。(來源山西新聞網）

設立目的

本屆協會成立以來，各位委員以及各地協會多次提出動議，希望設立全國統一的肢殘人活動日。

我們認為設立肢殘人活動日，可以達到以下目的：

一是可以通過舉辦一些活動，更加廣泛地宣傳殘疾人保障法，宣傳殘疾人中的自強不息典範人物，動員社會力量更多地理解、尊重、關心、幫助殘疾人，支持殘疾人事業。

二是可以針對肢體殘疾的不同分類，在逐年設立一些主題，進行殘疾預防的科普宣傳，使社會大眾了解肢體殘疾對人的生命的危害，增進對幫殘助殘的重要性的認識。

三是可以積極推動基層專門協會開展豐富多彩的民眾性活動，推動殘疾人之間的相互了解和相互幫助，促進基層協會進一步活躍。

四是可以更廣泛的聯繫、團結基層肢殘人，促進基層肢殘人更多參與協會工作，擴大肢協的影響力與感召力。

社會呼籲

呼籲火車票半價並設定專座

聯名致公開《建議信》

2011年8月11日是全國第二個“肢殘人活動日”。

8月10上午，肢體二級殘疾人李沖（化名），拄著拐杖，手持一張自製的一米見方的特大“火車票”，出現在鐵道部門口。李沖一隻手高舉一張標著“優惠”列車的火車票，另一隻手拄著拐杖支撐身體。自製“特大火車票”起始站為“全票”，終點站為“半票”。“火車票”中間的出發時間畫著幾個大大的問號。與此同時，河南省二級肢體殘疾人王金雷將一封由353名殘疾人簽名的建議信寄往鐵道部，建議鐵道部依法為殘疾人的列車出行提供便利和優惠，如設定如廁輔助設施、設立殘疾人專座以及給予殘疾人車票半價優惠等，以解決殘疾人乘火車出行難問題。

這封建議信由王金雷、阮路明、欒啟平、夏文濤、傑明（化名）等五人共同發起。

硬座車多無座便器

王金雷說，他曾乘坐T254次火車從廣州回鄭州，因火車沒有馬桶和輔助如廁設施，無法上廁所，沿途耗時16小時41分，一口水沒敢喝，憋了一路。2012年5月15日，他有事不得不坐火車，“我就帶了個自製的‘馬桶’上車，身邊的朋友都戲稱我‘馬桶哥’”。

另一名建議信發起人阮路明是北京人，左下肢有殘疾。她說：“硬座車廂里的廁所大多沒有座便器，只有蹲廁，火車一直晃，我又是一條腿，費半天勁才能蹲下去，蹲下去沒人扶都站不起來。”

阮路明說，一次她坐火車從北戴河回京，“車門一開，大家一下湧向車門，我被擠得掉下站台和車廂夾縫裡，好在親戚把我拉了上來”。

未設定殘疾人專座

建議信發起人欒啟平介紹，2009年10月16日，左下肢殘疾的他和右下肢高位截癱的殘疾人謝文強從北京去青島，“當時等了三四天，也沒能買到有座位的票，我們就買了站票，希望能在車上補坐票，但上了車後被告知沒有坐票”。

欒啟平和謝文強不得不站在列車過道上，“每次列車減速或過彎道時，我們就要跌倒，根本站不穩。”兩人站了兩個多小時後，實在堅持不了了，只得中途下車。

“我們在肢殘人活動日前聯名發出這個建議信，就是希望能引起社會上的關注，促進問題的解決。”欒啟平說。

鐵道部應履行義務：增設專座車票半價

李沖是河南人，因殘疾導致身高僅1.15米，北漂十來年，在做電腦零件銷售的小生意。“現在的火車票價對於經濟狀況普遍不佳的殘疾人來說，負擔特別重。”李沖說，此舉不僅是希望鐵道部能落實法律法規，也希望社會了解殘疾人的出行現狀。

《建議信》認為，《中華人民共和國殘疾人保障法》第五十條規定，“縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共運輸工具，應當根據實際情況給予便利和優惠”。鐵道部門應當積極履行這一法定義務。

《建議信》還提出，因為多數重度殘疾人根本無法頻繁外出，所以殘疾人半價乘火車並不會給鐵路部門造成較大負擔。

根據《第二次全國殘疾人抽樣調查主要數據公報》，全國有殘疾人的家庭戶2005年人均全部收入城鎮為4864元，農村為2260元，殘疾人家庭人均收入不足全國人均水平的一半。

王金雷、欒啟平等五名殘疾人經過協商，最終完成了一份近萬字的致鐵道部的建議信。這份建議信在網上一經公布，就得到各地殘疾人的積極回響，短短几天時間就有300多名殘疾人簽名支持。

在這封《關於鐵道部門為殘疾人乘坐火車提供便利和優惠的建議信》中，王金雷等人認為“列車無殘疾人專座和如廁輔助器具、殘疾人無法購買半價火車票，導致殘疾人乘火車出行不僅十分不便，還造成了沉重的經濟負擔”。

《建議信》向鐵道部提出了三點建議：在凡有站票出售的列車上增設殘疾人專座；在未配置馬桶的列車上增設殘障人如廁輔助器具；儘早制定殘疾人享受半價購車票的優惠政策。

2010年4月，殘疾人青年夏文濤向全國人大常委會辦公廳寫了一封公開信，呼籲殘疾人乘坐火車可以享受半價票優待(本報曾報導)。在全國兩會上，謝木蘭等10多位全國人大代表共同提交了相關建議，以減少殘疾人的經濟負擔，提高殘疾人的生活水平。

鐵道部回應

鐵道部答覆稱，關於殘疾旅客火車票半價問題，因鐵路運價受國家價格管理部門的管制，自1995年至今，鐵路客運基準票價率一直沒有做過調整，始終實施低運價政策，較公路、民航等其他運輸方式明顯偏低，鐵路運輸企業保本經營已十分困難。沒有能力再承擔更多的票價優惠。

另從鐵路部門獲悉，每列火車將至少預留5張殘疾人專用火車票。車上設有殘疾人專用標誌的硬座或臥鋪，並設定在車廂兩側靠近廁所和門的區域。這項工作正在實施過程中，目前正在改造火車的部分座位和臥鋪，加裝殘疾人專用標誌。這些座位和臥鋪的位置都位於車廂兩側靠近廁所和門的區域，方便殘疾人上廁所和上下車。無論是動車組還是普通列車都會預留出至少5張車票供殘疾人專用，這5張票包含硬座、臥鋪等不同類別。根據每個車次的不同，預留出的殘疾人專用票數量不同，有的車次肯定要多於5張。目前殘疾人的購票流程還沒有最終確定下來，但肯定需要國家殘聯頒發的殘疾證。有望在2011年11月底前實施，具體實施日期尚未確定。