職役是對唐及以後官府無償差派民夫充任衙門胥吏和基層行政人員的統稱。唐大中九年 (855年)詔令州縣作差科簿，凡州縣衙門胥吏及供使喚的仆傭，悉按民戶等級輪流差充，上戶充重役，下戶充輕役。官府不付給應役者薪酬，實屬一種徭役。這種徭役既非力役又非兵役，且各有分工，負一定職責，故名職役。宋代職役亦稱“差役”，大致分四類：保管且負責運解官物者，如衙前；主持基層行政且督課賦役者，如里正、戶長、鄉書手；逐捕賊盜、維護治安者，如耆長、弓手、壯丁等；供官府使喚的胥吏，如承符、人力、手力、散從等。
基本介紹
- 中文名：職役
- 別稱：吏役，差役
- 時間：宋代
- 職責：徵調鄉村主戶擔任州縣公吏
概述,劃分,確立制度,差役法的弊病,更名,
概述
劃分
宋代官府按照稅錢﹑物力等的多寡﹐將鄉村民戶劃分為五等(見戶等制)﹐再按戶等的高下及丁口多少輪差相應的色役。差役分為鄉役﹑州縣役兩大類﹕ 鄉役﹐是指在鄉村基層組織“鄉”﹑“管”或“耆”中擔任頭目和一般辦事人員。包括里正﹑耆長﹑戶長﹑壯丁等。里正為一“鄉”之長﹐負責催督賦稅﹐在鄉村第一等戶中輪差﹐役滿後﹐勾集去州衙擔任衙前。鄉書手隸屬於里正﹐為文書會計﹐輪差第三或第四等戶。耆長和戶長是一“耆”或一“管”之長。耆長負責督捕盜賊和防止煙火﹐輪差第一﹑二等戶。戶長承受官府的符帖催稅﹐輪差第二等戶。壯丁隸屬於耆長﹐輪差第四﹑五等戶。 州縣役﹐是指在州縣官府中擔任公吏﹐包括衙前﹑人吏﹑承符﹑散從﹑步奏官﹑弓手﹑手力﹑院虞侯等﹐還有雜職、斗子﹑揀子﹑掏子﹑秤子﹑倉子﹑解子﹑攔頭﹑醫人﹑所由等。衙前在州衙管理府庫﹐運輸上供官物﹐籌辦時節宴會﹐送迎官吏﹐管理館驛﹔衙前有軍將至左右押衙﹑都知兵馬使等階﹐任職日久﹐一般升至都知兵馬使﹐可出職補官。人吏或吏人﹐主管文書等﹐州衙的人吏在雇募不足時﹐選差中﹑下戶任職﹔縣衙的人吏﹐有押司﹑錄事等﹐選差有田產並諳熟公事的鄉戶任職。承符﹑散從﹑步奏官﹐分屬州衙各曹﹐負責追催公事﹐選差鄉村第三等以上戶或坊郭戶(有的地區實行雇募)。其下有人力當差。弓手，隸屬於縣尉﹐“專捉盜賊”﹐輪差第三等戶。手力﹐在縣衙負責追催公事和在城賦稅﹐輪差第二﹑三等戶。院虞侯﹑雜職﹐依承符﹑散從官例﹐選差鄉戶。斗子﹑庫子﹑秤子﹑揀子﹑掏子﹑倉子等﹐是州縣倉庫的下級管理人員﹐選差下戶或中戶“有行止人”充當。攔頭在村店要津設卡收商稅﹐差第五等戶。
確立制度
宋代的職役始終是差﹑雇兩法兼行﹐但各代比重有所不同。宋太祖趙匡胤至宋真宗趙恆時期﹐差役法逐漸確立。此法規定﹐官戶﹑坊郭戶﹑未成丁戶﹑單丁戶﹑女戶﹑寺觀戶免役﹐鄉村下戶的職役較少﹐上戶的職役較多較重。對於鄉村上戶﹐差役使他們完全控制農村基層政權﹐並占據部分州縣吏職﹐便於統治廣大農民﹐這是封建國家賦予他們的權利﹔同時﹐又使他們承擔官府規定的一些義務。對於鄉村下戶﹐差役是繼唐中葉以來封建徭役的新形式﹐是封建國家對下戶無償勞動的直接掠奪。
差役法的弊病
從宋仁宗趙禎朝起﹐差役法的弊病日益顯露。主要是許多鄉村上戶在擔任衙前期間﹐因丟失官物或為官吏敲詐等而傾家蕩產。因此﹐鄉村上戶普遍視衙前役為畏途﹐想方設法逃避。至和二年(1055)﹐朝廷改行衙前“五則法”﹕廢除里正衙前﹐只差鄉戶衙前﹐將上戶按財力和衙前役按重難各分為五等﹐根據戶等的高低輪差相應的衙前。但是﹐直到宋神宗趙頊朝前﹐鄉戶衙前依然是鄉村上戶的沉重負擔。所以，從神宗熙寧四年(1071)開始﹐在全國範圍實行新役法﹐改差法為雇法﹐以前的當役人戶交納免役錢，坊郭戶﹑官戶等以前無役者交納助役錢。統稱新役法為雇役法或募役法。在雇役的同時﹐也保留部分差役﹐如開封府界仍舊輪差下戶充當壯丁﹐上戶充當耆長。又如自熙寧七年起﹐恢復了鄉役方面的差法﹐並與保甲法相結合﹐形成了“保役法”。這時﹐即廢除戶長和坊正﹐又輪差城鄉保丁充當“甲頭”﹐使之催納賦稅﹑青苗錢和役錢。不久﹐又廢除壯丁﹑耆長﹑其職責歸於都副保正﹑大保長﹔裁減各地弓手名額﹐用保丁補充原額的人數。宋哲宗元祐元年(1086)﹐除衙前外﹐恢復差法﹐按五等丁產簿定差。接著﹐又逐步實行部分雇法。紹聖年間(1094～1097)﹐改進免役法﹐同時兼行部分差役法﹕各地有不納役錢而輪差壯丁者﹐依舊﹔仍以保正﹑保長代替耆長﹐甲頭代替戶長﹐承貼人代替壯丁﹐後又以保長取代甲頭﹐負責催稅。南宋時﹐兼行差雇二法﹐免役錢照舊徵收﹐而大量地差鄉戶應役。保正承行文書﹐保長催稅﹐不免賠累甚至破產﹐因而上戶多將此役轉嫁給中﹑下戶。宋高宗趙構時﹐婺州金華縣百姓結夥出田和米﹐幫助役戶輪充﹐稱為“義役”﹐各地陸續仿效。宋孝宗趙昚時﹐一度命官戶跟民戶一樣﹐輪差保正。宋寧宗朝直至南宋末年﹐不少地區實行兩浙路的義役﹐以保證差役的實行﹐但常遭猾胥奸吏的阻撓和破壞。
更名
元代以後﹐職役通稱為“差役”。
