聯合國安理會第2033號決議

第2033(2012)號決議
安全理事會2012年1月12日第6702次會議通過
安全理事會, 回顧其以往有關決議和主席聲明強調聯合國與各區域組織,特別是非洲聯
盟,按照《聯合國憲章》及各區域組織有關規約建立有效夥伴關係的重要性,
重申安理會負有維護國際和平與安全的首要責任,重申,根據《聯合國憲章》第八章在維持和平與安全事項上與區域和次區域
組織合作可加強集體安全,
確認區域組織很了解本區域的情況,因此具備良好條件,能夠理解武裝衝突的緣由,有利於它們做出努力,對預防或解決這些衝突產生影響,
強調聯合國與區域和次區域組織,尤其是與非洲聯盟建立有效夥伴關係的效 用,以便及早應對爭端和新危機,並加強聯合國在預防衝突方面的作用,
回顧第1325(2000)號、第1820(2008)號、第1888(2009)號、第1889(2009)
號、第1894(2009)號和第1960(2010)號決議和全面有效執行這些決議的承諾,並重申,如2011年10月28日安理會主席聲明(S/PRST/2011/20)所述,婦女在調解、預防衝突以及和平解決衝突過程中發揮重要作用,並重申必須針對性暴力採取預防和保護措施,
重申其關於在武裝衝突中保護兒童的第1379(2001)號、第1612(2006)號、第 1882(2009)號和第1998(2011)號決議,鼓勵區域和次區域組織和安排採取措施保護受武裝衝突影響的兒童,並鼓勵繼續將保護兒童納入其宣傳、政策和方案的主流,
歡迎非洲聯盟在解決非洲大陸衝突的努力中做出越來越大的貢獻,表示支持 非洲聯盟和通過非洲次區域組織採取的和平舉措,強調,根據《聯合國憲章》第五十四條,區域和次區域組織需要以全面與協調的方式,隨時全面地向安全理事會通報這些努力,
回顧《非洲聯盟組織法》及其《關於成立非洲聯盟和平與安全理事會的議定書》,表示支持非洲聯盟和平與安全理事會架構目前開展的工作,
確認聯合國與非洲聯盟目前合作的進展,強調按照《聯合國憲章》第七章的規定,進一步同非洲聯盟和安全理事會加強合作和建立有效夥伴關係以應對非洲 的共同集體安全挑戰的重要性,
確認必須加強區域組織和次區域組織在預防衝突和處理危機以及衝突後實現穩定方面的能力,
還確認一些區域組織、尤其是非洲聯盟有效執行維護區域和平與安全任務面 臨的一個主要限制因素是獲取可預測、可持續和靈活的資源,
讚賞地注意到秘書長、包括秘書長特別代表和非洲聯盟在預防衝突領域協作 開展斡旋工作,
歡迎聯合國駐非洲聯盟辦事處協助加強聯合國與非洲聯盟之間的協調與合作,讚賞地注意到聯合國秘書處和非洲聯盟委員會做出努力,制訂共同準則,提
出在非洲進行調解的框架,努力提高聯合國-非洲聯盟聯合開展調解工作時的一
致性,
歡迎聯合國支持在維持和平領域中支持非洲聯盟,包括支持非洲聯盟努力制 訂政策、準則和開展培訓,特別是在安全部門改革、衝突後重建和保護平民、包括處理武裝衝突中性暴力問題等方面,
注意到需要綜合分析聯合國與非洲聯盟實際開展合作的經驗教訓,特別是非 洲聯盟-聯合國達爾富爾混合行動(達爾富爾混合行動)以及非洲聯盟駐索馬里特派團(非索特派團)的經驗教訓,確認需要借鑑利用聯合國與非洲聯盟實際開展合 作的經驗教訓,還確認安全理事會同非洲聯盟和平與安全理事會為此協調政策和 戰略的益處,
還注意到非洲聯盟主席題為“聯合國-非洲聯盟在和平與安全問題上的夥伴關係:聯合國和非洲聯盟在非洲和平與安全領域建立夥伴關係以加強戰略政治統 一”的報告,
歡迎秘書長關於聯合國-非洲聯盟在和平與安全方面合作情況的報告(S/2011/805),
1.表示決心根據《聯合國憲章》第八章採取有效步驟,進一步加強聯合國與區域和次區域組織尤其是非洲聯盟的關係;
2.鼓勵繼續讓區域組織和次區域組織參與和平解決爭端,包括預防衝突、建立信任和進行調解;
3.又鼓勵區域和次區域組織加強和擴大相互合作,包括努力加強各自在維 護國際和平和安全方面的能力;
4.重申安全理事會必須同非洲聯盟和平與安全理事會建立更有效的關係,包括在預防、解決和管理衝突、選舉援助和區域衝突解決機構方面;
5.注意到聯合國秘書長報告(S/2011/805)和非洲聯盟委員會主席報告各自闡述的有關非洲聯盟和聯合國夥伴關係的戰略願景,強調安全理事會和非洲聯 盟和平與安全理事會應根據各自授權、主管範圍和能力在和平與安全事項上做出 的共同協調努力;
6.鼓勵酌情加強安全理事會與非洲聯盟之間就共同關心的事項開展的定期互動、協商和協調;
7.強調國際社會必須對衝突的根源問題做出協調反應,確認需要制訂有效 的長期戰略,強調聯合國的所有機關和機構要制訂預防戰略,在各自主管的領域內採取行動協助會員國和區域組織消除貧窮,加強發展合作與援助,促進對人權和基本自由的尊重;
8.重申所有會員國都有義務根據《聯合國憲章》解決爭端和衝突,並籲請國際社會協助非洲聯盟和次區域組織為和平解決爭端和根據《聯合國憲章》解決衝突而做出的努力;
9.籲請秘書長同非洲聯盟及其區域經濟共同體以及國際夥伴,就非洲的和 平與安全挑戰,特別是預防和解決衝突,繼續進行密切協商;
10.肯定秘書長在非洲開展的斡旋的重要作用,鼓勵秘書長繼續與非洲聯盟 和有關次區域組織開展協調和密切合作,儘量用調解方式幫助和平解決衝突;
11.籲請聯合國駐非洲聯盟辦事處繼續努力協助加強聯合國秘書處與非洲聯盟委員會之間的合作,包括在調解工作方面,著重指出必須與其他國際夥伴密切協商,加快執行《2006年聯合國-非洲聯盟支持非洲聯盟十年能力建設方案》, 主要重點關注和平與安全問題,特別是非洲聯盟和平與安全架構開展工作,對在非洲大陸預防衝突做出重大貢獻;
12.重申婦女在預防和解決衝突、和平談判、建設和平、維持和平、人道主義反應和衝突後重建方面的重要作用,強調聯合國和非洲聯盟要努力確保兩個組 織開展的所有和平與安全工作都充分考慮婦女和性別平等觀點,包括建立必要的 能力;
13.敦促秘書長繼續努力,確保聯合國駐非洲聯盟辦事處、聯合國非洲經濟 委員會和與聯合國非洲區域協調機制合作的聯合國各機構以協調一致的方式支持非洲聯盟;
14.歡迎聯合國秘書處和非洲聯盟委員會通過聯合國和非洲聯盟和平與安全問題聯合工作隊定期互動,鼓勵工作隊繼續重點關注兩個組織共同關心的非洲 大陸涉及具體國家的戰略性問題,請工作隊考慮如何在預防非洲衝突問題上加強 聯合國和非洲聯盟的合作,並請它在舉行會議後向安全理事會通報最新情況;
15.支持聯合國秘書處和非洲聯盟委員會加強互動,酌情交流信息和在起草 建議時進行協調,包括酌情進行聯合評估的建議,以協助安全理事會和非洲聯盟和平與安全理事會確立一致的立場和戰略;
16.還支持聯合國高級官員向非洲聯盟和平與安全理事會通報情況和非洲聯盟高級官員向聯合國通報情況,以大力協助加強兩個機構在共同關注問題上的 磋商、信息交流和溝通;
17.決定與非洲聯盟和平與安全理事會協商,進一步制訂加強兩個理事會之間的關係的方法,包括加強年度協商會議的效果和及時舉行聯合協商,由兩個理事 會酌情合作派人到實地,以便逐一提出一致的立場和戰略來處理非洲的衝突局勢;
18.又決定落實關於召開兩個理事會年度協商會議的公報,包括通過安理會 非洲預防和解決衝突特設工作組這樣做;
19.強調需要加強在區域組織根據聯合國授權開展維持和平行動時為其籌措資金的可預測性、持久性和靈活性;
20.重申各區域組織有責任保障本組織的人力、財政、後勤和其他資源,包括通過成員繳款和合作夥伴的支持提供這一保障,歡迎非洲聯盟的合作夥伴包括 通過非洲和平融資機制為其維持和平行動提供的寶貴的資金支持,並籲請所有合 作夥伴繼續提供支持;
21.請秘書長與非洲聯盟協商,綜合分析聯合國與非洲聯盟之間的實際合作情況,特別是與聯合國-非洲聯盟達爾富爾混合行動(達爾富爾混合行動)和非洲聯盟駐索馬里特派團(非索特派團)實際合作的經驗教訓,以便在適當時候加強協調;
22.還請秘書長在提交安理會的定期報告中酌情評估聯合國與相關區域和次區域組織合作的進展;
23.決定繼續處理此案。

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