聯合國人居署:機構成立,主要獎項,兩大目標,重要會議,友好合作,

聯合國人居署，又稱作聯合國人類住區規劃署是聯合國負責人類居住問題的機構。成立的宗旨為促進社會和環境方面可永續性人居發展，以達到所有人都有合適居所的目標。於2002年1月1日正式成立，取代原來聯合國人居委員會（UN Commission On Human Settlements）與其執行機構聯合國人居中心（United Nations Centre for Human Settlements (habitat)，UNCHS）的職能。

基本介紹

中文名：聯合國人居署
外文名：United Nations Human Settlements Programme
別稱：聯合國人類住區規劃署
成立日期：2002年1月1日

機構成立,主要獎項,兩大目標,重要會議,友好合作,

機構成立

聯合國人類住區規劃署（TheUnitedNationsHumanSettlementsProgramme）（簡稱人居署）的前身為聯合國人居中心，是聯合國系統內負責協調人居發展活動的領導機構。1977年10月第32屆聯大通過了第162號決議，決定成立聯合國人類住區委員會。其成員由聯合國經社理事會選舉產生，該委員會有58個理事成員國其中非洲16個，亞洲13個，東歐6個，拉丁美洲及比海地區10個，西歐和其他國家13個，每個成員任期4年。委員會每兩年召開一次會議，即理事會會議，總部設在肯亞首都奈洛比。

聯合國人類住區委員會下設秘書處，即聯合國人類住區中心（簡稱“人居中心”）。原聯合國人居中心於1978年10月成立，是聯合國系統內負責協調人居發展活動的領導機構。1998年，聯合國人居中心在80多個國家實施200多個項目和工程，重點放在城市管理、住房、基本的服務和基礎設施的發展方面。這些項目的大部分是與其他多邊和雙邊援助機構合作實施的。1996年召開的聯合國第二次大會確定聯合國人居中心為實施本次會議通過的《人居議程》的聯絡點。

聯合國人居署於2002年1月1日正式成立。原聯合國人居委員會及其執行機構——聯合國人居中心的職能由聯合國人居署行使。聯合國人居署由理事會和秘書處組成。原聯合國人居委員會變更為聯合國人居署理事會，該委員會是聯合國人居署的決策機構。原聯合國人居中心變更為聯合國人居署秘書處，負責人居署的日常工作，其原有職責予以保留。著重開展住房和社會服務、城市管理、環境和基礎設施、評價、監測和信息等工作。

聯合國人居署支持和協調與各國政府、地方政府、非政府組織和私營部門通力合作，促進全球人居事業的發展，2004-2005年人居署的預算為1.5億多美元。其工作重點是在城市管理、住房、基本的服務和基礎設施方面，即以下幾個領域：1、住房和社會服務；2、城市規劃與管理；3、環境和基礎設施；4、評價、監測和信息；5、減少城市貧困和受內戰和自然災害影響國家的重建與恢復等。

聯合國人居署執行主任由聯合國副秘書長擔任，人居署現任執行主任為華安·卡洛斯（Joan Clos）。

主要獎項

聯合國人居署在人居領域設立了三個獎項，分別是“聯合國人居獎” 、 “聯合國人居特別榮譽獎”及“聯合國人居署杜拜最佳範例獎”。中國已16次榮獲“聯合國人居獎”，和一次年度“聯合國人居獎特別榮譽獎”。

聯合國人居獎

聯合國人居獎：由聯合國人居署(原聯合國人居中心)於1989年開始創立，是為使國際社會和各國政府對人類住區的發展和解決人居領域的各種問題給予充分重視，並鼓勵和表彰世界各國為人類住區發展作出了傑出貢獻的政府、組織、個人和項目，每年的獲獎數量由人居署視情況而定，一般是每個大洲一個。

“聯合國人居獎”自創立以來，一直受到世界各國政府的重視。每年，聯合國人居署都要收到大量各國政府推薦的參加人居獎評選的項目材料，被推薦的候選者可以是政府機構、組織、個人或項目，內容可涉及人類住區的各個方面，如住房、基礎設施、舊城改造、可持續人類住區發展、災後重建、住房解困等。為了確保人居獎的權威性，聯合國人居署聘請了一批資深的官員和專家組成評審會，對所有候選者的申報材料進行嚴格的評審和篩選，最後選出獲獎者。每年的獲獎數量由人居署視情況而定，一般在10個以下。歷年的獲獎者均為在國際、地區或國家一級的人居領域內成就突出並有廣泛影響的機構、組織、個人或項目。在每年的世界人居日期間，聯合國人居署將在一個事先選定的城市舉行該項獎的頒獎儀式。

聯合國人居特別榮譽獎

聯合國人居特別榮譽獎是用以表彰對國家建設、人類住區發展有突出貢獻的個人或組織，在聯合國副秘書長安娜女士任期內共有6人獲此殊榮：泰國國王普密蓮·阿杜德、莫三比克總統賈奎姆·切桑諾、黎巴嫩總理拉菲克·哈里里等，均為國家重要領導人。

“聯合國人居特別榮譽獎”是以唯一案例形式申報，該案例要能夠全面反映在人類居住領域作出的巨大貢獻，同時也能其特色。申報材料內容包括：申報案例基本描述、主要合作者的參與程度、社會影響、可持續性、可沿用性及如何沿用、創造性以及項目的社會認知度，申報材料採用英文敘述，圖文結合，並附3-5分鐘多媒體介紹片。

聯合國人居署杜拜最佳範例獎

聯合國人居署杜拜最佳範例獎是聯合國人居署還與杜拜市政府合作可持續發展人居領域最高的獎項，每兩年舉辦一次，評選10個全球最佳範例獎項，整個評選過程嚴格、權威，設有獨立的技術委員會，評審均為來自五大洲的國際評審。在綠色生態、可持續發展逐漸成為全球話題的時候，“聯合國人居署杜拜國際範例獎”以其嚴格的評審標準，成為全球在可持續性發展方面做出突出貢獻的單位爭相攀登的“桂冠”。經過連續六屆的評選，已有來自140多個國家，2100多個項目和最佳範例收入其中。

兩大目標

聯合國人居署致力於推動“所有人都有合適的居所”和“在城市化過程中的可持續性人居發展”兩大目標的實現。它的主要任務是實施1996年6月在土耳其伊斯坦堡第二屆人居大會上通過的《人類居住議程》，為聯合國系統實現消除貧困和促進可持續發展的目標做貢獻。

聯合國人居署有兩項戰略性活動：安全的土地保有權全球運動和城市管理全球運動。兩項運動的目標是加強與各國各級政府和民間社會，尤其是與代表城市貧困人群的部門之間的合作，以提高公眾意識，改善旨在消除城市貧困的國家政策和地方戰略，加強社會融合與公正，促進更加透明與可靠的管理。

聯合國人居署每年在全球範圍內評選5-10個人居獎項，以表彰在人居事業發展方面作出突出成績或具有示範作用的城市、個人或項目。人居署還與杜拜市政府合作，每二年評選10個全球最佳範例獎項。

人居署與中國合作關係良好，在中國實施的項目有城市管理和垃圾處理等。截至2005年11月，中國已獲得12個“聯合國人居獎” 。

重要會議

聯合國在人居方面有三次重要會議

第一次人類居住會議

1976年在加拿大溫哥華召開的第一次人類居住大會，即“人居一”，通過了《溫哥華人居宣言》，人類居住與環境問題受到各國重視，從而促使聯合國人居機構的成立。

第二次人類居住會議

1996年6月在土耳其伊斯坦堡召開的第二次人類居住會議，即“人居二”，通過了《伊斯坦堡人居宣言》和《人居議程》。人居議程的兩大主題是：“人人享有適當的住房和日益城市化進程中人類居住區的可持續發展”。繼1996年“人居二”大會5年後，2001年6月在紐約召開了“伊斯坦堡+5”人居特別聯大，會議通過了關於人居工作的《新千年宣言》。

聯合國人居署的出版物主要有《世界人居年度報告》和《世界城市狀況報告》。

第三次人類居住會議

第三次人類居住會議，即“人居三”，將於2016年10月17日至20日於厄瓜多首都基多舉辦。

友好合作

共同主辦2008中國人居典範推介活動

聯合國人居署與中國合作關係良好，隨著中國經濟社會的協調可持續發展，中國政府和中國的建設者們，越來越重視人居環境質量，為配合中國關於建設生態城市、綠色環保住宅及建設部《居住環境景觀設計導則》的貫徹實施，推動聯合國人居署全球最佳範例項目在中國人居領域的快速發展，加快中國人居達到國際先進水平的步伐，為此，由聯合國人居署直屬的“聯合國人居署全球最佳範例雜誌” 、 “聯合國人居署全球最佳範例獎”中國專家委員會、國際房地產協會(IREA)、中國生態經濟學會理論發展委員會、中國和諧發展論壇組委會、中國城市房地產媒體宣傳聯盟共同主辦了“2008中國人居典範推介活動暨聯合國人居署全球最佳範例獎中國推介活動”。

此次活動從2008年3月28日開始，到2008年5月28日結束。並由聯合國人居署全球最佳範例獎專家親赴中國實地考察評審，入圍項目將出席2008年6月26日在聯合國總部維也納舉行的聯合國人居署全球最佳範例中國人居典範表彰會議，並參觀聯合國城。“聯合國人居署全球最佳範例獎”是聯合國人居署的至高榮譽獎勵，是聯合國人居署除“聯合國人居獎”和“杜拜國際範例獎”外，最重要的世界人居領域的國際獎項，成為了在人居領域具有國際影響力的獎項，得到許多國家的重視。

與中國國家開發銀行簽署合作框架協定

2008年11月5日聯合國人居署與中國國家開發銀行簽署了合作框架協定。聯合國副秘書長、聯合國人居署執行主任安娜·蒂貝瓊卡和國家開發銀行高級官員分別代表雙方簽署了協定。該協定主要內容為促進全球人類居住環境的改善。協定的簽署為雙方合作奠定了基礎，聯合國人居署將在促進人類居住環境改善上充分發揮協調優勢，中國國家開發銀行也將充分發揮資金優勢，雙方優勢互補，合力促進全球人類居住環境的改善。關於具體的合作方式與項目選擇等雙方還將進行進一步溝通和決定。中國開發銀行擁有4000億美元資產，是世界最大的開發銀行之一，也是效率最高的開發銀行之一，不良貸款率僅為0.6%。中國開發銀行在住房和城市發展融資方面尤其具有優勢。

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