耶路撒冷城位於巴勒斯坦中部,是
猶太教、
基督教、
伊斯蘭教的聖城。全城分新城和老城,其中3 /4 是猶太人,住在新城,而老城的居民大部分是阿拉伯人。根據聯大多次決議,耶路撒冷城由聯合國管轄。
以色列於1967 年占領了老城,並於1980 年7 月30 日在以色列議會中通過了法案,定耶路撒冷為以色列“首都”,企圖單方面改變耶路撒冷城的地位。1980 年以來,聯合國多次通過決議,宣布以色列定耶路撒冷城為“首都”是非法、無效的。
耶路撒冷問題是中東和平進程中最複雜和最敏感的問題之一。耶路撒冷的最終地位問題一直是影響阿以和平進程能否繼續向前發展的關鍵問題之一,它的最終解決還需要經歷一個艱難的過程。