渡頭橋鎮老塘村位於雙清區遠郊，屬典型的丘陵山地。現有21個村民小組，全村共有總戶數553戶，總人口1867人。全村總面積4600畝，耕地1100多畝，林地300多畝。由於該村地處偏僻，交通不便，土地貧瘠，無礦山等其他產業，村民收入普遍較低，2005年人平年收入僅1900元，全村僅有一條崎嶇的泥石路道路通往外面。村里也沒有通自來水和有線電視，更沒有村國小、衛生室和沼氣池，為省定貧困村。
基本介紹
- 中文名稱：老塘村
- 別名：老礦村
- 所屬地區：中國華北
- 地理位置：邵陽雙清區老塘村
- 面積：4600畝
- 人口：1867人。
老塘村基本情況,存在的問題,
老塘村基本情況
（一）交通不便，有貨賣不出。該村地處偏僻，距最近的高崇山集鎮也有4公里多，除一條高速公路從村旁經過外，村內沒有一條象樣的公路，村民進城及運輸極為不便。在高速路未建成前，村里尚有5台營運中巴往返於高崇山鎮與村部，從高速公路修通後，這些中巴車已基本停運，村民進城需到41路終點站候車，遠的要走40多分鐘路。大部分村民還是過著肩挑手提的日子，導致村民有貨賣不出去，進城打工成本也大大提高。
（二）基礎設施落後，生產上不去。該村耕地屬紅黃壤土質，保水、保肥能力差，生產農作物需要投入較多的肥料、水源，而產量並不高。特別是該村集體經濟薄弱，除一個約30畝現處於荒蕪狀態的農場外，無其它可創收項目。農田灌溉主要靠小型抽水機，無大型水庫，僅有36口山塘，其中有5座損毀嚴重，急需維修，原有一座電排也早已不能工作，一旦遇到天旱就可能嚴重減產。由於該村屬典型的山丘地形，耕地小而分散，再加上村民較貧困，犁田基本靠養牛，農業生產依然是“稻穀加稻草”的傳統種植模式。
（三）農民素質低，生產能力差。該村到目前為止，沒有學校，上國小要到附近的嚴塘國小，上中學要到較遠的高崇山中學，村民受教育程度普遍較低。
（四）無主導產業，農民收入低。種地、打工、經商是村民主要經濟來源。全村有近600人在外打工，占中青年人的80%。其中在本市打工的約500人，在外地打工的約80多人，勞務收入占到村民總收入的70%，工種主要以小工、泥工、木工等體力工和傳統手藝工為主。種植業除水稻外，經濟作物主要是花生和大豆，但產量均不高，經濟效益不明顯。養殖業主要是養豬，村里原有30戶生豬、家禽養殖戶也因禽流感和生豬市場價格下滑、飼料價格上漲的影響，只剩下不到10戶還在勉強維持經營。還有部分在家農民搞所謂的多種經營。如村民曾志龍，種了5畝水稻、養了一口魚塘、餵了一頭牛每年給別人耕地可收入2千多元、家裡養了豬、農閒時外出收購鴨毛，年總收入有一萬多元，在村里還算比較富裕的人家。
（五）組織建設薄弱，發展能力不強。該村村班子共有4人，平均年齡49歲，其中高中文化三人，國中文化一人，均為黨員，均沒有強勢的致富項目。全村現有黨員25人，由於年青人都到外地打工去了，近兩年發展新黨員較少，村幹部後續班子建設存在一定問題，村現任班子建設有待進一步加強。
存在的問題
1、交通不便，制約了商品流通。
2、農民素質低，阻礙了生產發展，遲滯了扶貧開發進程。
3、基礎設施建設落後，嚴重製約了生產生活條件的改善、經濟社會的發展、人民生活水平的提高。
4、村班子建設有待進一步加強。
三、對老塘村新農村建設的幾點建議
經對老塘村的調查，該村還處於貧困線的邊緣，要建設社會主義新農村得分兩步走。首先是通過扶貧開發幫助該村發展生產、提高村民素質、改善村民的生產生活條件，然後才進入新農村建設階段。
一要加強精神素質扶貧。扶貧先扶志，是扶貧開發工作的一條重要經驗。物質貧困自然是問題，但精神貧困是更嚴重的問題，在該村民中安於現狀、小富即安、悲觀失望、消極畏難、精神狀態不佳、不文明不衛生、文化素質低等現象大量存在，影響了幫扶的成效，制約了地區發展，遲滯了扶貧開發進程。我們在民眾中走訪時，了解到部分村民無所事事，整天打牌聊天，東遊西盪，全然不思如何發家致富，當問及希望政府做點什麼時，有的回答是“我們這地方能做什麼，修好了路有什麼用，我家又沒車子，也沒什麼東西運”。因此，在新形勢下推進扶貧開發工作，必須加強精神素質扶貧，提高精神素質扶貧的成效，是打好扶貧開發攻堅戰及建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發他們追求美好生活的激情，並轉化為奮鬥的動力，引導村民為實現自身利益而努力奮鬥，讓他們克服悲觀失望、消極畏難的思想、情緒，樹立勇往直前、戰勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村的建設全方位的宣傳，動用報紙、電視台、橫幅、宣傳車等深入鄉鎮、村莊宣傳，將新農村建設要達到的軟硬體標準、要求、優惠政策等宣傳到位，調動村民的積極性，營造新農村建設的良好氛圍。
三要推進經濟產業開發。象老塘這樣僻遠的農村，沒有經濟產業的開發，生產就難以發展，民眾就難以致富。一是圍繞農產品加工找出路，發展訂單農業。二是利用土地優勢發展精品水果，基地和庭院經濟，將現有的水果進行品種改良。三是進一步發展壯大養殖業，加強技術指導及優良種畜禽的引進，提高經濟效益。四是把發展、壯大勞務輸出產業作為重要工作來抓，作為技能培訓、協調服務等工作，把人力資源優勢轉變為經濟優勢。各地情況表明，貧困農民外出務工，已成為一條實現富裕的必經之路，是減少貧困人口、增加農民收入、提高綜合素質、加快脫貧致富步伐的最直接和最有效的手段。外出務工既帶回了資金，又學到了技術，開闊了眼界，更新了觀念，很多昔日的打工仔變成了創業者，從“賺錢蓋房子”發展到“籌資辦廠子”。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施極其薄弱，極其落後，造成了貧困地區交通閉塞、信息不靈、交通成本高、經濟產業難以發展，生活條件差，嚴重製約了村民生產生活條件的改善、經濟社會的發展、生活水平的提高。要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加強以道路交通為重點的沼氣能源、小型水利建設，促進該村基礎設施狀況全面改變。
五要搞好新農村建設規劃。根據村里現有情況，站在一定的高度為本村未來五年發展作一個科學的、合理的規劃，然後按照規劃一步一步實施，這樣既可避免盲目跟從，少走彎路，又可樹立信心，加快發展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設與扶貧工作，是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是提高黨員、幹部自身素質，讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義，讓他們以身作則，做民眾的楷模。二是積極發展思想素質好、覺悟高、熱心公益事業的青年黨員。加強農村黨支部建設，既要注意發現和培養具有帶頭致富能力和帶領民眾致富能力的“雙帶型”黨員，更要注意培養和選拔政治素質強和發展能力強的“雙強型”幹部。切實加強村級活動場所建設，要注意發揮好村委會、共青團和婦聯等民眾組織的作用，努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質教育。提高農村民眾的整體素質，是促進貧困民眾增收的重要舉措，也是貧困民眾脫貧致富的根本途徑。一是改善辦學條件，加強農村義務教育。二是依託培訓基地推廣實用技術。三是建立農業科技示範基地。充分發揮農業科技示範基地的作用，開展科技示範，帶動和提高農民運用現代科技的能力。
