《習水縣2009年通村公路建設方案》是根據貴州省交通廳印發《貴州省農村公路建設資金使用管理實施細則（試行）》的通知（黔交財200729號）、市人民政府《關於對革命老區農村公路專項補助資金實施方案的批覆》（遵府函200454號）以及省、市人民政府對通村公路建設的要求，為提高通村公路建設標準，保證工程建設質量，加快工程建設速度，強化工程施工安全特制定的政府方案。
基本介紹
- 中文名：習水縣2009年通村公路建設方案
- 責任劃分：縣交通局作為業主單位
- 組織領導：習水縣通村公路建設領導小組
- 組長：楊朝剛（縣人民政府副縣長）
- 工作要求：施工準備管理建設標準財務管理
責任劃分,組織領導,工作要求,紀律要求,
責任劃分
通村公路建設的責任劃分
縣交通局作為業主單位，負責通村公路建設的標準、質量和資金管理。
鄉鎮（區）人民政府（管委會）負責通村公路項目的具體實施和土地調整、群工協調、工程進度和安全管理，組織投工投勞保證工程正常施工。
組織領導
通村公路建設的組織領導
成立習水縣通村公路建設領導小組，負責全縣通村公路的建設、協調、檢查、督促、評比、考核工作。
組 長：楊朝剛（縣人民政府副縣長）
副組長：陳明鏡（縣人防辦主任）
晏友華（縣交通局副局長）
成 員：袁開壽（縣財政局局長）
何建新（縣監察局局長）
余貢澤（縣審計局局長）
陶 冬（縣公安局局長）
韓 勇（縣國土局局長）
羅安洪（縣林業局局長）
王秀江（縣水利局局長）
余鴻舉（縣環保局局長）
封月培（縣安監局局長）
李興強（縣電力局局長）
袁遠忠（縣交通局副局長）
各鄉鎮（區）鄉鎮長（主任）
領導小組下設辦公室在縣交通局，由何水冰同志任辦公室主任。
各鄉鎮（區）成立通村公路建設領導小組，明確專人專抓，落實職責，負責本鄉鎮（區）通村公路建設項目的組織實施和安全管理等工作。
工作要求
通村公路建設的工作要求
（一）施工準備
在全縣通村公路建設計畫下達後，縣交通局要迅速組織技術人員與鄉鎮共同確定線路的基本走向和控制點，對工程總體造價作出初步概算。鄉鎮人民政府要成立建設領導機構，組織村支兩委召開民眾動員會議，做好民眾工作，落實土地調整、炸材審批等相關事宜。
施工隊伍的選擇，由鄉鎮人民政府集體研究推薦，縣交通局審定。選擇的施工隊伍要具有一定的技術力量、施工經驗、施工機械和墊資能力，並實行保證金制度，保證金不得低於工程契約總造價的10%。
按照“誰積極，支持誰”的原則，新建公路必須由鄉鎮村民委員會按“一事一議”無償調整好土地，並組織民眾投工投勞投資開挖出基本線形後再劃撥項目資金、涵洞及保坎費用，項目資金原則用於路面鋪設，否則，作項目調整。
（二）施工管理
每個建設項目，所在鄉鎮必須向縣交通局簽定承包契約；施工隊伍向項目所在鄉鎮人民政府簽訂施工契約、安全契約和廉政契約。
每個建設項目，交通局必須落實專人負責施工現場的技術指導、質量監督和進度督促；積極配合鄉鎮處理群工和安全管理工作。施工隊伍進場後非群工原因不能正常施工、工程質量差、工程進度慢，經告知整改仍不能落實的，要堅決清理退場，保證金不予退還，並作為信譽度不良記錄，在縣境內通村公路建設3年內不予選用。鄉鎮人民政府要落實專人負責現場施工，加強工程標準、質量、進度和安全管理；跟蹤做好群工工作，確保順利施工。鄉鎮派出所要加強對施工爆破作業的監管，加強爆破器材的審批管理，確保施工爆破作業的需要，促進工程進度。
凡不能如期開工的通村公路項目，或施工中干擾嚴重導致施工不能正常開展的，由縣交通局報請市交通局作項目調整，發生上述情況的鄉鎮，兩年內不安排交通建設項目。
（三）建設標準
通村公路按省頒標準實施，路基寬度不少於4.5米，極限最大縱坡12%，最小平曲線半徑12米，邊溝斷面0.4米×0.4米，設排水涵洞和會車道，片石基層，碎石路面。
（四）財務管理
通村公路建設資金屬扶貧補助性質資金，必須專款專用，不得支付通村公路建設建安工程費以外的開支和提取管理費；建設資金包乾使用，超支不補。
財務核算執行基本建設會計制度，按計畫項目列帳審計決算。
工程款按工程進度的70%支付，第一次支付必須達到工程進度的20%，工程款核撥到80%時，需工程竣工驗收後再撥付餘款，同時退還保證金。核撥工程款時必須有施工隊伍負責人的申請，經交通局技術人員、交管站人員和鄉鎮分管領導逐一審簽，再由交通局按財務程式簽批後將款直接撥到施工隊伍帳戶。
通村公路建設工作費用，採取以獎代補的方式安排給鄉鎮，即在規定時間、標準、質量、安全方面完成建設任務的，按優質、優良、合格工程三個等次考核，5公里以內的每公里補助2000、1800、1600元，6—10公里的每公里補助1800、1600、1400元，超10公里的每公里補助1600、1400、1200元，省（市）驗收通村公路建設未能通過或造成不良影響的，取消補助。
紀律要求
通村公路建設的紀律要求
通村公路建設，是社會主義新農村建設的基礎設施工程，各鄉鎮（區）、縣交通局等相關部門要站在貫徹落實科學發展觀、立黨為公、執政為民的高度，認真抓好抓落實。
縣政府將通村公路等交通建設列入對鄉鎮工作考核內容。
要加強通村公路建設中的廉政建設，杜絕違紀違法行為的發生，一經發現將依法嚴肅查處。
