今年以來，由於受煤礦關閉整合等因素影響，我縣煤炭產量下降明顯。
基本介紹
- 中文名：習水縣人民政府關於紮實抓好春節期間煤礦安全生產確保電煤供應和民眾生產生活用煤的緊急通知
- 目的：確保電煤供應和民眾生產生活用煤
- 實施範圍：習水縣
- 頒布時間：2008
背景介紹,內容主體,
背景介紹
各產煤鄉鎮（區）人民政府（管委會），縣人民政府有關工作部門：
2008年春節將至，全縣煤炭供應矛盾加劇，尤其是近期雪凝災害天氣導致交通運輸困難，電煤供應形勢十分嚴峻，給全縣經濟平穩運行和人民民眾生產生活帶來極大影響。為確保全縣人民過一個祥和、安全的春節，縣人民政府要求，各級各有關部門必須紮實抓好春節期間煤礦安全生產，確保電煤供應和民眾生產生活用煤需要。現將有關事項通知如下：
內容主體
一、進一步提高對抓好春節期間煤礦安全生產極端重要性的認識。煤炭作為基礎性和戰略性物資，對全縣經濟社會發展和民眾生產生活至關重要。春節是民眾生產生活用煤和用電的高峰期。然而，由於全縣電煤庫存不足，加之節日期間煤炭產量會進一步下降，習水發電廠機組生產用煤將難以為續，春節用電安全難以保障。抓好春節期間煤礦安全生產，不僅是確保節日用煤的需要，也是提高煤礦企業效益、實現安全生產、促進煤礦季節性農民工向專業化工人轉變的需要。各級各有關部門必須站在學習貫徹黨的十七大精神、落實科學發展觀、切實維護最廣大人民民眾根本利益的高度，深化對抓好春節期間煤礦安全生產極端重要性的認識，作為當前重中之重的經濟任務和政治任務，統籌安排，精心組織，紮實抓好。
二、各級各有關部門要大力引導、鼓勵和支持煤礦企業在春節期間繼續抓好安全生產。要認真細緻地做好煤礦業主和礦工的思想發動工作，引導他們認清抓好春節安全生產的重要意義，增強礦工堅守崗位支持地方經濟發展的榮譽感。要指導煤礦企業科學制定節日正常生產方案，提前安排礦工輪休，搞好在崗職工生活安排和豐富節日文化生活，依法提高在崗職工待遇，促使安全生產。為了防止春節期間因缺煤造成習水電廠機組停運，原則上全縣現有煤炭生產企業非安全原因一律不得停產。確因安全原因不能繼續生產的，要由企業申請並陳述原因，有關部門現場核定，並按照煤礦安全規程嚴格停產監管和節後復產驗收。春節期間正常生產的煤礦企業，要制定節日生產方案，落實生產措施，確保全全生產。
三、加強生產煤礦的安全監管和服務，及時幫助解決生產中的問題。各鄉鎮（區）要組織專門力量，立即對轄區的所有煤礦進行逐礦排查，重點了解煤炭企業在組織管理、人員配備、領導帶班、瓦斯監測監控、水害防治、通風系統管理及其設施、機電機械設備、防突管理等方面的情況，對排查出的問題限期要求解決，並督促、指導整治到位，確保煤礦安全生產。對礦群矛盾等影響生產問題，鄉鎮（區）政府（管委會）要及時認真妥善解決，確保企業正常生產。
四、加強春節期間停產煤礦的安全監管。一是對確因安全原因停產的煤礦，要針對煤礦存在的安全隱患情況，督促煤礦制定安全整改方案，落實整改措施，決不允許停而不改。二是煤礦在停產期間不得停電停風停止抽排水，要確保監測監控系統的正常運轉，確保礦長（或法人代表）堅守工作崗位，確保全全管理人員和技術人員在崗開展安全隱患整改工作。否則，將按照有關規定依法嚴肅查處。三是停產煤礦節後復產驗收必須嚴格按照煤礦安全規程執行，安全條件不具備的不得復工，安全隱患沒有徹底整治的不得驗收復產。
五、認真做好道路疏暢工作。交通、交警、公路等部門要全員出動，全警上路，在全力抓好防凍防滑面上工作的同時，對運煤公路重點路段採取灑鹽、灑沙、清掃等多種措施，在確保全全的情況下有序疏通。交通、交警部門要加強對運煤車輛的監督檢查，對超載車輛及病車堅決不準上路，對已封閉的路段，堅決不準行駛。公路部門要切實加強道路維護工作，對危險路段要採取安全防護措施，對存在安全隱患的路段要及時搶修，確保行車安全。各鄉鎮（區）要嚴格按照屬地管理原則，積極組織幹部民眾開展路況檢查，對易凍易滑等危險路段要採取切實有效的措施，確保運煤暢通。
六、強化“封關”措施，嚴格控制煤炭外運。所有承擔電煤保障任務的煤礦春節期間生產的煤炭，必須用於縣內電煤供應。確因品種原因需向境外銷售的，必須由縣人民政府統一調度，並從嚴控制生產量，依法足額徵收稅費和價格調節基金。對縣內電煤運輸車輛，相關部門要認真執行有關優惠政策，開闢綠色通道。交警、交通等部門要密切配合，確保縣內運輸電煤車輛的暢通。
七、堅持齊抓共管，協同聯動。抓好春節煤礦安全生產是一項系統工作，各級各有關部門要增強全局觀念，按照職能分工，組織好乾部職工，加強監管和服務，確保煤礦安全生產。縣電煤辦要按照日調度、周通報的要求加強日常工作調度，並組織人員深入到基層和煤礦企業開展電煤督查。煤炭、安監等部門要組織工作組加強巡查指導，落實責任制，確保煤礦安全生產。公安部門要抓好節日期間煤礦火工品的供應。煤炭驗票站點要安排人員24小時值班。稽查部門要強化稅費徵收監管力度。習水發電廠要加強與煤炭企業的協作溝通，提高電煤收購服務質量，及時支付貨款，並適當考慮對節日生產煤礦職工進行補助，充分調動煤礦企業和職工抓好節日生產的積極性。
八、進一步加強領導，落實責任制。一是各有關鄉鎮（區）政府（管委會）要認真落實政府主要負責人電煤保障工作責任制，按照電煤供應保障責任書的要求，逐項落實，確保各項工作任務全面完成。二是各有關鄉鎮（區）政府（管委會）分管負責人要堅守崗位，逐礦調度，統一指揮，確保煤礦安全生產和電煤供應保障。三是建立幹部包煤礦責任制。在春節期間，每一對生產礦井派駐一個工作小組，由一名副科級領導幹部帶隊，煤管、安監、經貿、正通公司及鄉鎮（區）每礦安排一名幹部駐礦，加強督查指導，確保全全生產。四是要認真組織開展走訪慰問活動，落實經費、車輛等後勤保障措施，並對節日在崗人員在節後合理安排補休，充分調動抓好春節煤礦安全生產的積極性。五是嚴格執行電煤保障與電力運行掛鈎政策，對供應保障有力、完成任務較好的鄉鎮，實行用電傾斜；對完成任務較差的，在電力緊張時，首先調減該鄉鎮用電量。六是監察部門要對全縣電煤保障工作責任制執行情況進行行政效能監察，對執行不力的要及時通報批評，對造成嚴重後果的要嚴肅進行行政問責。
習水縣人民政府
二○○八年一月二十九日
