2007年10月16日至10月22日,縣委督查室、政府督查室、財政局、審計局、扶貧辦等部門抽調21人組成三個督查組,採取實地查看、走訪民眾和查閱檔案等形式,對2006年財政扶貧項目的實施、整改、效益和後續管護情況進行全面檢查,同時對2007年62個整村推進項目村及到縣項目的工作實施進度和資金使用情況進行全面督促檢查。
檔案內容:
各鄉鎮(區)人民政府(管委會),縣人民政府有關工作部門:
現將督查情況通報如下:
一、資金及項目情況
2006年,全縣實施財政扶貧資金項目234個,其中,整村推進村49個,含子項目175個。共投入財政扶貧資金1852.42萬元(不含農辦實施小水池項目資金225萬元)。
2007年,實施財政扶貧資金項目307個,其中,整村推進村62個,含子項目276個。共投入財政扶貧資金1850.5萬元(不含農辦實施小水池項目資金250萬元)。
二、2006年財政扶貧項目實施中的問題與整改情況
(一)存在的主要問題
1、部分鄉鎮(區)對扶貧政策宣傳力度不夠,導致民眾參與扶貧攻堅工作的積極性不高,民眾投工投勞無法落實。
2、資金管理上,各項目單位均實行專戶管理和專人負責,建立了項目財務制度,但少數項目單位未嚴格財務制度管理,甚至出現發票金額與附屬檔案不符現象。
3、組織管理上,各項目單位成立了相應的工作領導小組,但個別項目單位未將鄉鎮扶貧辦幹部納入項目領導小組,致使鄉鎮扶貧工作站的幹部沒能起到直接監督和管理項目的作用。
4、項目資料管理還需進一步完善,後續管護措施不能跟進,部分村級班子領導重視不夠,項目應有的效益不能正常發揮。
(二)整改情況
坭壩鄉、三岔河鄉、仙源鎮、永安鎮、二郎鄉、二里鄉、桃林鄉的整改已接近尾聲,在一個月內可以完成;大坡鄉正在整改中,但進度緩慢;官店鎮、程寨鄉整改工作沒有開展。
三、2007年財政扶貧項目實施情況
東皇鎮、民化鄉、習酒鎮、良村鎮、桑木鎮、永安鎮2007年財政扶貧項目建設進度較快,已經完成80%左右;醒民鎮、同民鎮、永安鎮、寨壩鎮、回龍鎮、溫水鎮、隆興鎮項目實施進度在50%左右;程寨鄉、土城鎮進度緩慢,還不到30%。特別是土城鎮,實施公路工程較多,組織勞動力困難大;程寨鄉扶貧工作不能及時跟進,村組無法自行實施。
四、相關要求
1、各鄉鎮(區)要加大對扶貧項目的監督和管理力度,縣扶貧辦加大指導督促力度,按照項目要求,確保項目的及時保質實施,保證2008年項目申報。
2、各鄉鎮(區)要加強項目及項目資金的監督和管理,確保項目的經濟效益和社會效益。
3、努力提高扶貧項目特別是種養業項目的科技含量,用現代裝備、現代技術、現代理念來指導項目建設,爭取讓所有的扶貧項目都發揮示範和帶動作用。
二○○七年十一月二日