義烏市流動人口服務管理局

成立意義

2012年7月3日，義烏市流動人口服務管理局正式授牌成立。據浙江省編辦人員介紹，該局的成立，標誌著全省首家納入政府序列、專門從事流動人口服務管理工作的行政機構誕生了！該局承載著百萬流動人口的希望與期盼！

基本介紹

• 中文名：義烏市流動人口服務管理局
• 成立：2012年7月3日
• 意義：承載著百萬流動人口的希望與期盼
• 職責：實施全市流動人口服務管理工作
• 地址：金華市義烏市稠州中路387

單位名稱

義烏市流動人口服務管理局

主要職責

（一）貫徹執行上級有關流動人口服務管理的方針政策、法律法規和規章制度，組織擬訂本市流動人口服務管理有關政策規定。

（二）組織實施全市流動人口服務管理工作，建立健全流動人口服務管理網路，指導、監督、檢查、考核鎮（街道）及有關職能部門認真履行職責，並提出獎懲意見。

（三）參與全市維護社會穩定重大事項的決策與協調處理。

（四）協調開展流動人口文化生活、法律諮詢、普法宣傳、困難救助、醫療衛生、優生優育、流動兒童教育、就業介紹、技能培訓以及依法維護權益等方面服務工作，努力提升流動人口綜合素質，統籌規劃流動人口社會保障體系建設。

（五）組織開展流動人口的信息採集、居住登記、發證和日常檢查管理工作，組織開展出租房屋登記服務等具體事務工作。

（六）建立流動人口、出租房屋綜合信息平台，融信息採集、分析預測、統計發布等功能為一體，為相關職能部門工作提供更多基礎資料，實現信息共享，提高工作效能。

（七）協同開展流動人口的黨團、工會、婦聯等組織建設及人才引進工作，協同做好外籍在義社會組織、民間團體的管理，協同開展外國人及外企的服務管理工作，組織開展流動人口先進表彰工作。

（八）按照法律、法規的規定，受委託行使其他職能部門的流動人口服務管理事項。

（九）承擔市委、市政府交辦的其它事項。

據義烏市流動人口服務管理局局長、義烏市公安局黨委副書記、副局長陳濤介紹，該局的主要職能，是貫徹執行上級有關流動人口服務管理的方針政策、法律法規和規章制度，組織擬定本市有關政策；及時收集匯總流動人口願望、訴求等實際問題，參與全市維護社會穩定重大事項的決策與協調處理；協調開展流動人口文化生活、醫療衛生、流動兒童教育等方面的服務工作；具體承擔基礎信息採集、居住證受理髮放以及出租房屋登記備案工作等9項內容。

成立背景

在義烏這片只有1105.46平方公里的土地上，生活著226.1萬人口。據義烏市流動人口服務管理局數據顯示，截至2011年該市登記流動人口151.3萬，本地在冊戶籍人口74.8萬，是常住戶籍人口的兩倍之多。其中除漢族外，還聚集了50個少數民族10餘萬人。義烏每年吸引外商達42萬多人次，常駐境外客商1.3萬餘人。

從該局對外發布的信息顯示，151.3萬的流動人口，繼杭州、寧波、溫州之後列全省第四，連續五年位居全省縣級市首位。義烏作為流動人口大市，流動人口的從業領域越來越廣，居住時間越來越長，已經滲透到城鄉建設、企業生產經營、居民生活等各個角落。因此，流動人口服務管理工作形勢相對複雜，任務尤其繁重。

據了解，義烏市開創了“黨委政府領導、專門機構牽頭、職能部門聯動、社會力量協同”的流動人口管理工作新格局，為進一步提升流動人口服務奠定了基礎，順應了時代發展的需要。2011年，黨中央、國務院把加強流動人口服務管理作為推進社會管理創新的重要任務，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康多次指示，“要加強和創新流動人口服務管理，目標是使2億多流動人口穩定下來，各得其所”；2012年，省委省政府又將這項工作列為深化社會管理創新綜合試點，作了深入部署；2011年，義烏市政府利用機構改革調整之機，積極爭取省編辦支持，從人口管理的慣性思維中跳出來，以發展的眼光、創新的舉措穩步推進機構改革。