緊急廣播系統

緊急廣播系統 1997年該系統被緊急報警系統(Emergency Alert System,EAS)取代。

基本介紹

• 中文名：緊急廣播系統
• 外文名： The Emergency Broadcast System
• 類型：一種在美國使用的緊急預警系統
• 投入使用時間：1936年

規範

緊急公共廣播系統是安防系統的重要組成部分。

1990年KEYC-TV的EBS系統測試畫面

用於突發公共事件緊急廣播的公共廣播系統，除須符合一般規範外還必須：

1、系統應在主電源或備用電源接通10秒內可以進行廣播。

2、具有24V或220V應急備用電源，主備電源切換時間不大於1s.;應急備用電源至少能支持15分鐘的緊急廣播。如果電池被當作備用電源使用，它們應配有自動充電裝置。

3、突發公共事件緊急廣播用功率放大器的額定功率不小於其所驅動的所有揚聲器功率總和的1.5倍。突發公共事件緊急廣播用功率放大器的功率總容量，必須滿足所有廣播分區同時發布緊急廣播的要求，而不是只滿足若干個相鄰分區的要求。

4、突發公共事件緊急廣播應具有最高級的優先權。系統應能在操作者將系統置於緊急狀態下或接到來自火警和其他警報系統信號的3秒內向警報區播放警示信號或警報語音檔案，而不論相關警報區當前處於何種狀態(包括關閉和休眠)。

5、突發公共事件緊急廣播的音量，應能自動調節至系統允許的最大音量。

6、當所有廣播服務區需要同時手動發布突發公共事件緊急廣播時，應能一鍵到位(只須操作一個鍵/按鈕/開關，就能進入緊急廣播狀態)。

7、有火災隱患的廣播區揚聲器及布線應是阻燃的。

8、有水火災害隱患的廣播區，其廣播揚聲器應通過6級以上的防水認證，以便在短期噴淋的條件下(如自動噴淋系統啟動)仍能工作。

9、突發公共事件緊急廣播用的單個揚聲器(或音柱)的額定功率不小於3W。

10、走道、大廳、餐廳等公眾場所，揚聲器的配置，應能保證從本層任何部位到最近一個揚聲器的步行距離不超過15m。在走道交叉處、拐彎處均應設揚聲器。走道末端最後一個揚聲器距牆不大於8m。

11、單個功放失效不應導致整個廣播系統顛覆。否則應配置主/備功放和相應的自動切換設備。

12、單個揚聲器失效不應導致整個廣播分區失效，否則應能及時發現。

13、有關連線器的防火性應符合IEC60268-11或IEC60268-12的有關規定。

14、用於突發公共事件緊急廣播的設備應處於熱備用狀態，相關軟體應能在警報信號觸發下自動啟動，並能自動監測、自動生成運行記錄。

緊急廣播系統須嚴格按照以上規範安裝

用途

緊急廣播系統被用於在美國遭受戰爭威脅或嚴重的民族危機時，提供美國總統與美國公眾溝通的快捷方法。它在1963年八月五日取代電磁波輻射控制(CONELRAD)，後來該系統使用範圍擴大至州與地方級的緊急事件通報。雖然緊急廣播系統從未發出過國家級警報，但在1976年至1996年間，該系統仍因極端天氣或民事緊急信息而被觸發了超過20000次。

一些描繪核戰爭的影視作品使用了虛構的EBS警報。部分影視作品則使用了虛構的EBS系統來警報核戰爭以外的重大事件（例如電影《活死人黎明（Dawn of the Dead）》）。

觸發警報過程

觸發過程開始於某一主站傳送的注意信號。最常用的緊急廣播系統注意信號是853hz與960hz正弦波的組合。由於該組合會造成人的不愉快，所以該信號會很大程度上的吸引人的注意力，從而達到警報的目的。此時中繼站的解碼器會發出警報，提醒導播注意傳入的緊急訊息。隨後，每箇中繼站播放緊急廣播系統注意信號，並從主站轉播緊急訊息。

保護措施

全美國範圍的緊急廣播系統觸發活動被稱為緊急行動通知(Emergency Action Notification,EAN)。只有此級別的EBS警報任何廣播電台和電視台不得忽略。要激活緊急行動通知，美聯社和合眾國際社會用一種特殊的信息來提醒廣播電台和電視台。該信息由一整行“X”開始。信息的接受過程中，電傳打字機會鳴聲十次。為了避免訊息濫用與錯誤，該信息內包括一個每日更換的確認密碼。通訊社若無法確認該信息則不需要觸發緊急廣播系統。

1971年的錯誤觸發

即使有上述種種保護措施，緊急廣播系統在1971年二月二十日美國東部時間上午九點三十三分被錯誤的觸發。電傳打字機操作員W. S. 埃伯哈特在一次系統測試中發出了錯誤的信號，並因此觸發了緊急廣播系統。一條密碼為“可惡”的信息被傳送到整個緊急廣播系統，並命令廣播電台終止正常的節目，同時播送國家級緊急警報。在上午九點五十九分，取消信號發出。但由於使用了與信息相同的密碼（“可惡”），故警報並沒有真正取消。在上午十點十三分，正確的取消信號才得以傳送，此時的密碼為“頑皮”。

這次錯誤觸發同時也顯示出緊急廣播系統內部存在的問題。許多廣播電台並沒有收到警報。更重要的是，絕大多數收到警報信號的廣播電台並沒有按要求終止正常節目播送，而是忽略了警報信號。甚至其中一部分電台在收到警報信號後根本不知道該如何做。但仍有部分電視台切斷了節目播送而播放了警報信息，比如44頻道（ WSNS-TV）。

事後，系統內部進行了大量的自查。緊急廣播系統隨後做出了部分改進。其中包括更有效率的警報措施以及取消了一種版本的全國攻擊警報文本。

使用系統

儘管該系統從未被使用（這裡指緊急行動通知，不包括1971年錯誤觸發），美國聯邦通訊委員會的緊急廣播系統還是準備了一套複雜且詳細的流程來供廣播電台和電視台處理緊急行動通知。它甚至包括在緊急情況發生時播送的腳本。除此之外，該流程包含了提示公民不要使用電話，而是繼續收聽或收看廣播電台和電視台的信息等內容。

腳本的開頭為：“我們中斷了這個節目。國家現在處於緊急狀態，美國總統或其指定的代表會馬上出現在緊急廣播系統。”

此時，非主站會按照下列優先權來播送來自各種渠道的信息：

● 來自美國總統的信息

● 全州緊急信息

● 本地緊急信息

● 國家節目和新聞（有別於來自總統的信息）

來自總統的信息總是在緊急行動通知被觸發時現場播出。其他的信息電台和電視台會遵照上述優先權播送。低優先權的信息會被錄播。

參與緊急行動通知播送的各廣播電台此時為“自願合作”關係。而不是緊急廣播系統網路成員的廣播電台和電視台會被美國聯邦通訊委員會分至“不參與”類。

緊急行動通知被觸發後，“不參與”類廣播電台和電視台會提醒聽眾和觀眾切換至任意一個提供緊急信息的頻道。而“不參與”類電台或電視台的發射機此時將關閉。直到緊急行動通知結束前，“不參與”類電台或電視台不允許向外發射信號。

系統測試

直到該系統被取代前，電台和電視台都要在每周任意天的上午8：30至當地日落前播放注意信號和測試腳本。

早期測試方案

在早期，測試啟動過程與電磁波輻射控制測試相同。主站會切斷信號發射5秒，然後發射1000 Hz的音頻15秒來提醒轉播站。這種快速開關測試被廣播工程師們稱為“EBS壓力測試”，因為早期的發射機會在快速循環開關後失靈。在廣播技術得以發展後，這項測試顯得不重要了。

後來的測試方案

從1976年開始，舊的電磁波輻射控制測試方法（“EBS壓力測試”）被棄用。取而代之的是下面的測試方法。

1. 正常節目取消。電視台顯示如文章開頭的圖案。圖案內容為下列內容之一：

● “這是一個測試。在接下來的60秒（或30秒）電視台會按照緊急廣播系統的指示進行測試。這只是個測試。"

● “（電視台名）正在按照緊急廣播系統的指示進行測試。這只是個測試。”

● “這是一個測試。（電視台名）正在按照緊急廣播系統的指示進行測試。這只是個測試。（大部分的電台使用該段文字作為測試時的音頻）”

● “這是一個測試。本台正在按照緊急廣播系統的指示進行測試。這只是個測試。”

● “以下內容是緊急廣播系統測試。”

2. 注意信號通過緊急廣播系統解碼器傳送，持續20至25秒。此過程偶爾會因美國聯邦通信委員會的特殊要求而跳過。

3. 廣播電台開始播送如下文本：

● “這是一個緊急廣播系統測試。您所在的自願合作廣播部門與聯邦通信委員會為了使您在緊急狀態下獲取信息而開發了本系統。”

在早期系統運行時，除了被指定的主站外，其他廣播站會被請求在緊急情況下關閉（令人回想起電磁波輻射控制觸發的時候）。此時，非主站的廣播內容就會變為如下兩種：

● “如果這是真正的緊急情況，你將會被指示調整收音機到你所在的地區的廣播站。”

● “如果這是真正的緊急情況，你將會被指示調整收音機以獲得你所在地區的新聞和官方訊息。”

在20世紀80年代初，由於洲際彈道飛彈的發展，敵方轟炸機使用廣播信號導航的風險降低。同時，廣播技術的發展使得廣播電台更容易記錄和轉播來自主站的信息，廣播站在緊急警報期間停止發射信號的要求被取消。此時，警報系統的測試腳本變為：

● “如果這是真正的緊急情況，剛才你聽到的注意信號代表了你正在收聽到的是官方信息、指示或新聞。”

由於緊急廣播系統將會被其繼任者：緊急報警系統替代，一些廣播電台和電視台開始使用如下提示信息：

● “本台正在測試緊急廣播系統設備。緊急廣播系統即將被緊急報警系統替代，緊急報警系統會提供及時的緊急警報信息。”

4. 測試以以下內容結束：

● “（站名）提供（區域名稱）信息。本訊息代表緊急廣播系統測試終止。”

● “本站提供（區域名稱）信息。本訊息代表緊急廣播系統測試終止。”

廣播電台和電視台有權利決定閱讀腳本或播放錄音，甚至紐約州的錫拉丘茲當地電台使用一個歌曲版本的測試腳本。聯邦通信委員會曾公開宣布歌曲版本的測試腳本不合法。但是，廣播電台或電視台使用其他語言（比如法語或西班牙語）閱讀腳本並不違法。警告信息腳本的複製件上註明可以使用任何一種語言來閱讀腳本。

測試的目的和文化影響

測試的目的是為了讓聯邦通訊委員會和廣播電台或電視台驗證緊急廣播系統的發射器和解碼器工作正常。出了每周例行測試，多年來整個系統都會定期進行激活測試。測試表明，全美國80%的廣播電台和電視台都會在5分鐘內播放緊急事件節目。每周測試的緊急廣播系統的注意信號和測試腳本在當時已成為美國文化的重要組成部分，並在20世紀70年代成為大眾的笑料。一個典型的例子就是測試腳本的傳唱版本。