綿陽市經濟和信息化委員會

根據中共綿陽市委、綿陽市人民政府《關於印發〈綿陽市人民政府機構改革方案〉和<關於綿陽市人民政府機構改革方案的實施意見〉的通知》（綿委發〔2010〕10號），設立綿陽市經濟和信息化委員會（簡稱市經信委），為市政府工作部門。綿陽市經濟和信息化委員會掛綿陽市國防科學技術工業辦公室牌子（簡稱市國防科工辦）。

基本介紹

• 中文名：綿陽市經濟和信息化委員會
• 外文名：Mianyang Municipal Commission of economy and information technology
• 地點：綿陽市
• 取消的職責：由市政府公布取消的行政審批事項

職責調整

劃入的職責

將原市經委負責經濟運行的綜合管理職責、工業行業管理職責以及電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資的綜合調控、緊急調度和交通運輸協調職責，原市信息產業局及市政府國防工業辦公室職責，原市中小企業局的職責，整合劃入市經信委。

劃出的職責

1．將原市經委承擔的煤礦生產許可、安全生產監管、煤礦技改和瓦斯等級鑑定工作劃給市安全生產監督管理局。

2．將原市經委承擔的牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作的職責劃給市商務局。

加強的職責

加強推進信息化和工業化融合，推進工業化和城鎮化聯動，推進戰略性新興產業和生產性服務業發展。加強產業園區協調服務，統籌大中小企業協調發展，推進軟體和信息服務業發展。

主要職責

1-10條

（一）貫徹實施國家、省有關工業經濟、信息化、中小企業和無線電管理的方針、政策和法律、法規，擬訂全市有關工業經濟、信息化、中小企業和無線電管理組織的規範性檔案，負責本系統、本部門依法行政工作，落實行政執法責任制。組織推動信息化和工業化融合、工業化與城鎮化聯動，負責推進全市工業結構調整。

（二）負責協調解決新型工業化進程中的有關問題，組織實施工業強市戰略。參與擬訂國民經濟和社會發展規劃，制定並組織實施工業（不合能源，下同）和信息化、中小企業、民營經濟相關行業的發展規劃、年度計畫，指導行業質量管理工作。

（三）負責監測、分析全市工業經濟運行情況，建立全市工業經濟運行預警機制，擬訂經濟運行目標、政策並組織實施，協調解決經濟運行中的重大問題。負責電力、煤炭、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作，承辦年度工業經濟、民營經濟等目標責任考核。

（四）負責全市工業企業技術改造推進工作，組織制定並實施全市企業技術改造投資規劃和政策，組織工業企業技術改造項目，申報國家，省有關專項計畫並監督實施。

（五）負責全市企業技術創新體系建設，制定鼓勵企業技術創新的政策措施，指導企業技術創新、技術引迸、重大裝備國產化和重大技術裝備研製，編制下達全市企業技術創新項目計畫並組織實施。會同有關部門組織申報和建設管理企業技術中心工作，指導工業企業加強質量管理和標準化工作。

（六）負責全市產業園區建設發展的服務工作，擬訂並組織實施產業固區、產業集群發展規劃和政策措施，負責新進產業園區工業項目準八初審。指導產業園區合理布局，負責推進重點產業園區建設發展，推進園區公共配套設施建設，組織實施產業園區公共服務平台項目申報審核工作。

（七）負責電力行業管理和監督；負責全市工業和信息化領域的節能降耗、清潔生產和資源節約與綜合利用工作，協調推進工業化與生態環境協調發展中的重大司題、組織實施相關重大示範項目和新產品、新技術、新工藝、新設備、新材料的推廣套用。

（八）負責對全市擔保公司（機構）實施行業管理。指導工業企業多渠道融資工作和企業上市培育工作，會同有關部門推進全市企業信用體系建設。

（九）負責全市企業治亂減負工作，指導企業建立現代企業制度，指導企業經營管理人員、專業技術人員培訓，負責全市大企業大集團和龍頭骨幹企業的培育工作，負責推進壘幣中小企業、民營經濟發展，負責推進中小企業服務體系建設。

（十）負責對全市工業實施行業管理．擬訂戰略性新興產業發展規劃、年度計畫、政策措施並組織實施。

11-18條

（十一）指導企業信息化、電子商務、參與“三網融合”，推動跨行業、跨部門面向社會服務網路的互聯互通和信息資源共享。

（十二）指導全市信息基礎設施建設的規劃、協調和管理，指導相關部門制定通信管線規劃並承擔相應的管理工作，協調電信市場涉及社會公共利益的重大事項。

（十三）組織協調信息安全保障體系建設，指導和監督重點行業的重要信息系統與信息網路的安全保障工作，參與處理網路與信息安全重大事件。

（十四）指導推進全市軍民結合產業發展工作，協調承辦省國防科工辦交辦的重點軍品科研、生產任務的監督、檢查工作。負責全市民爆行業安全監督管理工作，制定民爆行業發展規劃並組織實施。

（十五）負責無線電電磁環境保護工作，負責無線電監測、檢測和干擾查處，配置和管理全市無線電頻譜資源，依法監督管理無線電台（站），協調軍地間和市際間無線電管理相關事宜，維護空中電波秩序，依法組織實施無線電管制。

（十六）會同有關部門提出工業和信息化領域對外開放和利用外資的政策建議，參與區域經濟合作和承接產業轉移工作。指導工業和信息化企業開展對外交流與合作、國際化經營、境外投資及兼併重組。

（十七）承擔經市政府批准保留的行政審批事項。

（十八）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市經信委設20個內設機構：

辦公室

負責文電、會務、機要、檔案、信息、安全、保密、社會治安綜合治理以及政務協調、政務公開、督查督辦、目標管理與績效考核等工作；組織辦理人大代表建議和政協委員提案；負責機關後勤服務保障和本系統信息網建設。

綜合經濟科

組織全市工業經濟和信息化發展的重大戰略性課題研究，提出促進新型工業化發展的政策建議；負責重要文稿的起草，承擔經信委對外宣傳工作。負責年度工業發展目標的擬訂和考核。

政策法規科

擬訂有關工業經濟、信息化和無線電管理的政策；組織實施本系統推進依法行政工作的組織協調和督促指導，承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解和規範性檔案審核及備案工作；負責工業經濟領域的行政執法監督工作；負責“三化聯動”工作；承辦市減輕企業負擔領導小組辦公室日常工作。

經濟運行科

監測、分析工業經濟運行情況，建立工業經濟運行預警機制，組織協調運行中的重大問題；組織成品油、煤炭、天然氣等重要物資的綜合平衡、緊急調度和綜合協調交通運輸；負責成品油和煤炭經營市場監督管理；負責工業應急管理。

產業發展科

組織落實國家相關產業政策，擬訂全市工業結構調整相關政策；負責汽車行業管理，指導新能源汽車產業化工作；組織推進戰略性新興產業重點產品、技術、企業、產業鏈培育建設；組織國家鼓勵類工業產業、產品的認定工作。負責工業淘汰落後產能工作，組織申報國家、省淘汰落後產能專項資金項目申報。

園區經濟科

擬訂並組織實施產業園區、產業集群發展規劃和政策措施，負責推進重點產業園區發展建設；擬訂產業園區發展目標，推進園區公共配套設施建設，組織申報並監督實施產業園區公共服務平台項目計畫；承擔產業園區發展監測運行分析和考核，負責新進產業園區工業項目的準入初審。

技術改造科

負責工業企業技術改造投資管理，組織工業企業技術改造推進工作，制定並組織實施工業企業技術改造中長期投資規劃、年度計畫和政策；轉報備案企業技術改造項目，組織重大工業企業技術改造項目申報國家、省有關專項計畫並監督實施；負責相關企業技術改造項目享受優惠政策的確認；承辦政府貼息的技術改造項目並監督實施。

技術創新科

負責工業企業技術創新體系建設，擬訂工業企業技術創新政策措施，組織推動產學研聯合和重大關鍵平台技術攻關；負責組織企業新產品、新技術、新工藝的鑑定、驗收。會同有關部門組織企業技術中心申報和建設管理工作，指導工業企業加強質量管理和標準化工作。負責組織編制並實施重大技術裝備管理、發展規劃、年度計畫和相關政策；推進重大技術裝備國產化；組織實施重大技術裝備專項資金計畫；負責組織申報重大技術創新專項並監督實施。

企業科

負責大企業大集團的培育工作。擬訂全市培育大企業大集團和民營經濟、中小企業發展的政策措施並組織實施；推進工業企業公共服務平台和小企業創業基地建設；負責組織申報國家、省大中小企業發展專項資金，組織實施工業企業成長工程和“小巨人”計畫，負責對市企業家聯合會的指導和監督，承辦市民營經濟發展領導小組辦公室日常工作。承辦市培育大企業大集團聯席會議辦公室日常工作。

電力與環境資源綜合利用科

負責電力行業管理和監督；擬訂電力工業（含水電）的行業規劃、技術政策並監督實施；負責電力資源配置和直購電協調工作，平衡電力資源，指導協調生產調度和併網管理；推進電力需求側管理；實施供電營業等電力許可，管理供電營業區劃分工作；負責電力行政執法；指導農村電氣化工作和電力行業安全生產，協調處理電力運行中的重大問題。負責工業和信息化節能降耗、循環經濟發展、資源綜合利用、清潔生產、水資源節約與污染治理，應對氣候變化及低碳經濟發展工作；負責企業技術改造項目節能評估審核，監督管理考核重點用能企業節能工作；擬訂再生資源綜合利用的政策並監督實施。負責組織申報國家、省、市財政節能技術改造獎勵資金項目；承辦市工業節能降耗辦公室日常工作。

財金協調科

（綿陽市企業上市工作領導小組辦公室）

負責工業生產運行中涉及財政、金融、稅收等方面問題的協調；提出改善企業融資環境的措施建議，負責工業企業信用擔保和融資體系建設並實施行業管理，指導工業企業直接融資和通過多層次資本市場融資，會同有關部門推進企業信用體系建設，指導企業上市培育工作；承辦市企業融資領導小組辦公室和企業上市工作領導小組辦公室日常工作。負責組織開展工業和信息化領域對外經濟合作與交流，組織擬訂利用外資政策措施；組織指導企業開展國際化及開拓國際市場；組織指導企業跨區域和境外開展合作；組織指導開展承接產業轉移工作。

行業管理科

擬訂紡織、冶金、機械、化工、醫藥、鹽業、農產品加工等行業發展規劃和政策並組織實施。負責農產品加工項目資金申報工作，組織擬訂行業規範、規章；負責實施行業管理，分析和發布行業發展動態及市場信息，提供信息諮詢服務；組織實施重大災情、疫情、軍需、戰備等情況下材料、通信、醫藥、藥品器械等物資的緊急調度。

電子信息和通信發展科

負責實施電子信息產品製造業行業管理，組織擬訂並實施行業發展規劃，推動產品結構調整；組織申報國家、省電子信息產業專項發展資金補貼項目；組織推進電子信息新產品研發和產業化；協調本地公用電信網、專用電信網實行統籌規劃和行業監管；會同地方價格管理部門和質量技術監督部門監督、管理本地區電信服務價格與服務質量；協調公用電信網的互連互通和公平接入，參與“三網融合”建設；組織協調救災應急通信和重要通信的規劃建設和管理；擬定全市軟體產業發展規劃並組織實施，組織申報國家科技專項中軟體和信息服務業項目；推進電子商務和物聯網產業發展。

無線電管理科

擬訂無線電管理有關規定及發展規劃；承辦無線電台（站）設定的審核、報批工作，審批組網方案，辦理髮射設備準購手續；指配無線電頻率和呼號；核發無線電台執照；組織電台年檢、驗證和數據入庫；辦理無線電發射設備研製、生產、進口手續；協調軍、地以及相鄰區域間無線電管理事宜。負責無線電頻率資源占用費的徵收；協調處理無線電干擾事宜；落實保護民航通信電磁環境的法規和政策措施；組織緊急狀態下的無線電管制工作；指導無線電監測站工作。負責無線電管理的行政執法和對各類非法、違章台（站）的查處。承辦市無線電管理委員會辦公室日常工作。

民爆行業監管科

負責全市民爆行業安全監督管理工作；推進民爆行業技術創新和技術進步；負責全市民用爆炸物品生產、銷售及安全、產品質量的監督管理；負責調查處理民爆行業產品質量和安全生產事故。負責對全市軍工單位安全生產實施監督管理；指導協調國防科技工業涉密項目安全生產“三同時”工作；參與在綿國防軍工單位的國家安全、保衛保密工作。

軍民結合發展科

組織擬訂全市軍民結合產業發展規劃並組織實施，負責組織軍工技術轉民用和民口單位參與軍品科研生產，推進全市軍民結合產業發展。協調在綿國防軍工單位武器裝備科研、生產中有關重大事項，協調武器裝備科研、生產的地方條件保障和民口軍品協作配套工作。承辦市國防科學技術工業辦公室日常工作和科技城建設相關工作。

信訪工作科

負責接待民眾來信來訪；處理本系統的維穩和突出問題及群體性事件。

行政審批科

負責行政審批事項在市政務服務管理局視窗的“兩集中、兩到位”；依照授權辦理行政審批事項和公共服務事項。

財務科

負責機關並指導、監督直屬單位會計核算、財務管理、國有資產管理、社會保險工作；會同相關部門共同申請國家、省、市工業發展資金、中小企業發展專項資金、民營企業發展專項資金等財政專項資金，並參與專項資金的使用、管理和監督；對各項行政事業性收費進行監督管理；負責指導直屬單位財務、統計工作的培訓及內部審計。

人事科

負責機關並指導、監督直屬單位的機構編制和人事管理工作。承擔全市綜合工程類社會化職稱資格初、中級和非公企業工程、經濟類職稱資格初、中、高級評審工作；指導協調企業經營管理人員和專業技術人員的相關培訓；承辦機關和直屬單位的外事工作。

離退休人員工作科 負責機關離退休人員工作。

機關黨委 負責機關和直屬單位的黨群工作。設立機關黨委辦公室，負責日常工作。

人員編制

市經信委機關行政編制95名（含紀檢監察人員單列行政編制1名、離退休工作人員行政編制3名）。其中：主任（兼市國防科學技術工業辦公室主任）1名、副主任4名；總工程師1名，總經濟師1名；機關黨委書記按市委規定配備；正科級領導職數23名（含離退休人員工作科科長1名、機關黨辦主任1名、監察室主任1名），副科級領導職數18名。

市紀委、市監察局派駐紀檢監察機構領導職數1名。按照市委辦公室、市政府辦公室《關於轉發<市紀委、市委組織部、市編辦、市監察局關於對市紀委、市監察局派駐（出）機構實行統一管理的實施意見>的通知》（綿委辦發〔2007〕4號）和市委辦公室、市政府辦公室《關於轉發〈市委編委市紀委市監察局關於市人民政府機構改革部門紀檢監察機構設定編制配備的意見〉的通知》（綿委辦發〔2011〕1號）規定管理。

機關工勤人員事業編制19名。

其他事項

（一）市經信委與市信息辦的有關分工。市經信委推進全市信息化的職責：側重於生產、消費等經濟領域；市信息辦推進全市信息化的職責：側重於政府、社會、公眾等信息套用領域，並承擔電子政務建設的相關工作。

（二）原市經委、原市信息產業局、原市中小企業局直屬單位劃轉市經信委管理。

（三）管理原市經委離退休人員工作辦公室，其人員編制由市委編辦專賬管理。

（四）所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。

工作重點

綿陽周邊地區工業發展勢頭很快，綿陽發展的壓力很大，當前和今後一個時期工業工作要重點圍繞以下幾個方面來展開：

一要圍繞“十二五”規劃和全市工作思路，從指導思想、工作重點、政策措施、機構設定、經費保障、隊伍建設等方面思考、調研，梳理和制定一系列具有規劃性、操作性的措施，積極向市委、市政府提出可行性建議。

二要抓好工業技改投資工作和重點項目，明確“抓手”和“切入口”。圍繞產業鏈和產品鏈，梳理並整合一批近期及中長期重點項目，加強項目招商引資。

三要做好要素保障。繼續加大對上爭取力度，鼓勵企業延伸產業鏈，降低生產成本，增強企業效益。同時，要及早謀劃、提前介入，切實做好能源等要素保障的規劃和銜接工作。

四要做好工業統計工作。加強與統計部門協調溝通，摸清統計方式方法，真實反映我市工業企業發展情況，為持續發展提供參考依據。五要加大工作力度，確保各項目標任務的完成。六要213年抓好明年“開門紅”工作。在確保各項目標任務完成的情況下，及早謀劃各項工作。七要做好工業協調服務。加強與企業的溝通，加大工作協調力度，為企業營造良好的發展環境。八要做好兩化互動工作。積極探索，早作準備，理清思路，推出亮點，帶頭示範。

主要領導

韓曉清

黨組書記、主任兼市國防科學技術工業辦公室主任

崔斌

市經濟和信息化委員會組副書記、副主任
分管軍民結合發展科、人事培訓科

吳軍

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管電力與環境資源綜合利用科、市節能監察中心

何中先

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管行業管理科、信訪工作科

勾承寬

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管市電子信息產業推進辦、三網融合辦

肖元書

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管政策法規科、園區經濟科、財金協調科

王欣

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管技術改造科、離退辦

李紹益

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管無線電管理科

劉偉

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任

分管綜合經濟科、市食品及生物醫藥產業推進辦公室

趙向陽

市經濟和信息化委員會黨組成員 副主任 總工程師

分管電子信息與通信發展科、無線電監測站

工作動態

市經信委召開上半年全市技改工作專題會

72013年月29日上午，市經信委在委第二會議室組織召開了2013年上半年全市技改工作專題會，通報上半年全市技改工作情況，安排部署下半年各項工作。市經信委副主任王欣出席會議並講話。各縣市區（園區）工信（經發）局分管領導、股室負責人及部分重點企業相關人員參加了會議。

會議通報了上半年全市技改工作情況，上半年，全市完成工業技改投資160.9億元，同比增長15%，占全年工作目標任務（297億元）的54.2%，實現時間任務“雙過半”。技改投資占全社會投資和工業投資比重分別為29.9%和92.1%。會議還對項目申報、對已獲資金補助項目做好績效評價及下半年各項工作進行了安排部署。

王欣副主任肯定了上半年全市技改工作取得的成績，他希望大家繼續振奮精神，迎難而上，攻堅克難，確保全年目標任務的圓滿完成。他強調，下半年要重點做好以下幾項工作：一是搞好項目管理。對2012年至今已爭取國家、省項目補助資金的項目要進行再梳理，密切跟蹤項目建設進度，對沒有入庫的項目要抓緊時間完善入庫要件，早日納入統計庫內。二是抓好項目申報。各項目主管部門及實施單位要有實實在在的推進措施和手段，在項目立項、備案、施工契約、前期投資憑證、環評、土地、規劃等相關要件上要早做準備，備齊相關資料。要吃透國家、省、市相關政策規定，合理規劃選擇申報項目，防止多頭申報。三是做好項目績效考核。對已獲資金補助的項目要做好績效評價，尤其是對獲2012年市級技改項目資金補助的39個項目，要按照績效評價體系標準進行自評，確保項目建設順利推進。