根據《綿陽市安州區機構改革方案》（綿安委發〔2019〕3號）和《綿陽市安州區機構改革實施意見》（綿安機改〔2019〕1號），制定本規定。
綿陽市安州區民政局(簡稱區民政局)是綿陽市安州區人民政府工作部門，為正科級。
區民政局貫徹落實黨中央關於民政工作的方針政策和省委、市委、區委決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對民政工作的集中統一領導。
基本介紹
- 中文名：綿陽市安州區民政局
- 行政級別：正科級
主要職責,內設機構,人員編制,其他事項,
主要職責
（一）貫徹執行國家、省、市民政工作的法律、法規、規章，擬訂全區民政事業發展規劃、政策、標準並組織實施。
（二）負責全區社會團體、社會服務機構等社會組織的監督管理，並依法進行執法監督。
（三）組織制定和實施全區社會救助規劃，統籌推進社會救助體系建設，負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作。
（四）推進全區城鄉基層民眾自治建設和社區治理政策的落實，指導城鄉社區治理體系、服務體系和治理能力建設，提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。
（五）負責全區行政區劃、地名管理工作，承辦轄區內行政區域設立、撤銷、調整、更名、界線變更及政府駐地遷移的審核報批工作；負責鎮（鄉）區劃名稱及其它地名的命名、更名的審核報批；規範全區地名標誌的設定和管理；組織全區行政區域邊界勘界工作，承辦邊界爭議的調處事務。
（六）負責全區婚姻登記管理工作；推進婚俗改革。
（七）負責殯葬管理，推進殯葬改革；指導殯葬事業單位的經營管理。
（八）組織制定和實施全區社會福利事業發展規劃，擬訂社會福利機構、社會養老機構管理辦法並指導實施。監督落實殘疾人權益保護政策，統籌推進殘疾人福利制度建設，負責康復輔助器具行業管理。協助市民政局做好轄區福利彩票管理工作。
（九）統籌推進、督促指導、監督管理城鄉養老服務，擬訂全區城鄉養老服務體系建設規劃、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作，協調推進農村留守老年人關愛服務工作，負責老年教學機構管理，承擔城鄉老年社會組織管理工作。
（十）貫徹落實兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準並組織實施，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，統籌協調全區兒童關愛保護保障工作，督促、檢查全區兒童關愛保護保障工作貫徹落實情況。
（十一）指導促進全區慈善事業的發展和社會捐助工作。
（十二）擬訂社會工作、志願服務政策和標準，會同有關部門推進社會工作人才隊伍建設和志願者隊伍建設。
（十三）依法依規負責康復輔助器具行業和養老服務、社會福利、救助管理、殯葬服務、老年教學機構的安全生產監督管理工作。負責職責範圍內的職業健康、生態環境保護。
（十四）承擔經區政府批准保留和未劃轉的行政審批事項。
（十五）完成區委和區政府交辦的其他任務。
（十六）職能轉變。
1.區民政局應強化基本民生保障職能，為困難民眾、孤老孤殘孤兒等特殊民眾提供基本社會服務，促進資源向薄弱地區、領域和環節傾斜。積極培育社會組織、社會工作者等多元參與主體，推動搭建基層社會治理和社區公共服務平台。
2.統籌推進承擔行政職能的事業單位改革，所屬事業單位不再承擔行政職能。區敬老院和福利院服務中心不再承擔編制全區社會福利設施發展規劃，管理全區敬老院和福利院資產、考評院長和日常的監督管理，監督和指導全區由企事業單位、團體和其他社會力量及公民個人舉辦的敬老院和福利院的管理等職責，上述職責由區民政局有關內設機構承擔。
（十七）有關職責分工。
與區衛生健康局的有關職責分工:區民政局負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。擬訂城鄉老年教學機構管理辦法並組織實施。區衛生健康局負責擬定應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡健康事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作。承擔保密、信息、績效管理、電子商務、政務公開、新聞宣傳、精神文明、工青婦工作，對外交流合作、綜合性文稿起草工作。組織辦理人大代表建議、政協委員提案。負責信訪事項的接待、處理、分析、排查和化解，督查督辦重大信訪案件，協調處理有關民政的群體性突發事件，指導全區民政系統信訪工作。承擔全區民政行業領域安全生產監督管理綜合工作。承擔民政行業標準化工作。負責本系統、本部門依法行政工作的組織協調和督促指導，承擔行政執法監督、行政複議、行政應訴、行政調解等工作。負責規範性檔案的合法性審核、報備。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，負責本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。擬訂全區民政事業發展規劃和監督實施民政基礎設施標準化建設。負責中央、省級、市區級財政撥付的民政事業資金管理工作。承擔民政統計管理和機關及所屬事業單位預決算、財務、資產管理、內部審計工作。
承擔機關和所屬事業單位的機構編制、幹部人事、教育培訓、勞動工資、科技管理及隊伍建設等工作。指導行業人才隊伍建設工作。負責機關並指導所屬事業單位離退休人員工作。承擔機關黨委的日常工作。
（二）社會救助與養老服務慈善福利股。組織制定和實施全區社會救助規劃，統籌推進社會救助體系建設，負責城鄉居民最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、生活無著流浪乞討人員救助工作，指導低收入家庭認定工作。負責承辦中央、省級和市區級財政困難民眾救助補助資金分配和監管工作。參與擬訂醫療、住房、教育、就業、司法等救助相關辦法。負責生活無著流浪乞討人員救助管理機構管理工作，負責跨縣（市、區）生活無著流浪乞討人員救助事務，指導開展家庭暴力受害人臨時庇護救助工作。承擔全區救助信息管理工作。負責六十年代初精簡退職老職工生活困難救濟工作。承擔生活無著流浪乞討人員救助管理機構安全生產監督管理工作。
制定社會福利事業發展規劃和相關政策並組織實施，監督落實殘疾人權益保護政策和殘疾人集中就業扶持政策。負責康復輔助器具行業管理。指導、監督養老服務、老年人福利、特困人員救助供養機構、殘疾人社會福利機構、民政精神衛生福利機構和城鄉老年教學機構管理工作。組織開展老年人教育和敬老、孝老、愛老宣傳工作。擬訂全區社會福利、社會養老機構管理辦法並指導實施。整合全區敬老院和福利院的資源，監督和指導全區由企事業單位、團體和其他社會力量及公民個人舉辦的社會養老機構的管理和服務工作。落實老年人福利補貼制度和老年人權益保障政策並監督實施，健全為老志願服務基本制度。承擔老年人福利和特殊困難老年人救助、幫扶和關愛工作，協調推進農村留守老年人關愛服務工作。牽頭推進精神障礙社區康復服務工作。指導社會捐助工作，指導促進全區慈善事業發展。協助市民政局做好本級福利彩票管理工作。承擔康復輔助器具行業和養老服務、社會福利、老年教學等機構安全生產監督管理工作。
（三）社會工作與基政區劃地名事務股。負責全區社會團體、社會服務機構等社會組織的監督管理工作。按照許可權對社會組織進行執法監督，引導社會組織健康有序發展。擬訂社會工作、志願服務政策和標準，組織推進社會工作人才隊伍和志願者隊伍建設，推動社會工作和志願服務健康發展。
推進全區城鄉基層民眾自治建設和社區治理政策的落實，指導城鄉社區治理體系、服務體系和治理能力建設。提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議。推動基層民主政治建設，指導村（居）民委員會的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督工作，指導、協調、監督村（居）務公開。
負責貫徹執行行政區劃和地名管理的政策法規，提出行政區劃總體方案和規劃。承辦轄區內行政區域的設立、撤銷、調整、更名的材料審核上報。組織區、鎮（鄉）行政區域界線的勘定和管理工作。負責區級行政區域界線的維護管理及鎮（鄉）邊界爭議的調處工作。負責全區地名管理工作，組織和指導全區鎮（鄉）、街、路、巷、村等地名標誌的設定和管理工作。會同有關部門組織編制公布行政區劃信息的綿陽市安州區行政區劃圖。
負責全區婚姻登記、殯葬管理工作。推進婚俗和殯葬改革。承擔全區婚姻登記信息管理工作。負責落實兒童福利、孤棄兒童保障、兒童收養、兒童救助保護政策、標準並組織實施，健全農村留守兒童關愛服務體系和困境兒童保障制度，統籌協調全區兒童關愛保護保障工作，督促、檢查全區兒童關愛保護保障工作貫徹落實情況。承擔審批服務便民化工作。承辦經區政府批准保留的行政審批事項。指導殯葬事業單位、鄉村公益性公墓的建設與服務規範化管理工作。承擔殯葬服務、兒童福利、未成年人救助保護機構安全生產監督管理工作。
人員編制
區民政局行政編制6名。其中：局長1名，副局長2名；正股級領導職數3名。
機關黨組織負責人按照《四川省〈中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例〉實施細則》的規定設定。
保留機關工勤人員編制1名。
區民政局所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他事項
本規定由中共綿陽市安州區委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中共綿陽市安州區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年4月 10日起施行。
