據《明史食貨志》及《續文獻通考》。嘉靖末，於余鹽外增設工本鹽引。隆慶初，又預征各邊存積常股鹽引。萬曆中，復搜年久廢引、違沒鹽，皆在正鹽額外。名目繁多，正引不行。故至萬曆末，不得不疏銷積引，這就是綱運法建立的緣由。萬曆四十五年。兩淮鹽法疏理道袁世振條議梳理積引。改單為綱，正行現引，附行積引，編設綱冊，分為十綱，每年以一綱行積引，九綱行新引，依照窩數，按引派行。凡綱冊有名者，據為窩本，綱冊無名者，不得加入，是謂綱法，即綱運法。此法緣起於唐時劉晏，明袁世振變通之，清沿襲之。
