必要性
我國經濟成長方式的特徵:一是經濟長期高度依核低成本資源和生產要素的,高強度投入。二是經濟成長高度依賴投資和出口拉動。
隨著社會的發展,此種特徵的增長方式愈來愈難以為繼,主要有以下原因:
(1)生產要素低成本優勢開始減弱。
(2)資源環境承載能力接近極限。
(3)投資持續高增長的矛盾越來越尖銳。
(4)出口過快增長面臨的風險越來越大。
我國正在加快產業結構調整,轉變經濟成長方式,使經濟向綠色增長方向邁進。
綠色增長實現手段
綠色增長的實現僅僅依靠政府之力是遠遠不夠的,它要求舉全社會的力量,協同合作,才能達到預期的目標。政府、企業、公眾、科研院所、環保組織、國際組織等都對推動綠色增長發揮著重要作用。
1.建立循環經濟工業園區、循環經濟農業示範區,形成綠色發展先導效應;
2.建立健全生態環境補償機制,包括下游地區對上游地區,開發地區對保護地區,生態受益地區對生態保護地區等。
3.減少資源消耗、環境污染,其中資源包括水資源、礦產資源、土地資源等,環境污染物主要包括二氧化硫,氮氧化物、氨氮等。
4.控制高耗能、高排放行業的低水平擴張和重複建設;
5.淘汰落後產能;前沿節能降耗新技術、新工藝的引進、研發、套用;實施強制性能耗物耗標準;
6.節能降耗目標責任評價考核;
7.建成綠色產業體系;
8.構建綠色發展保障機制,如資源有償使用、生態環境補償、節能減排約束、循環經濟統計評價、生產者責任延伸制度。
9.發揮財政槓桿的引導和推動作用,政府投資向結構調整和綠色增長傾斜;
10.嚴格環境監管監測,污染事故應急預警系統,環境執法,排放許可,限期治理,建設項目的環境影響評價制度,強化項目環境準入控制,環境保護目標責任制,企業年度環境報告制度,總量控制指標考核。
國內研究
大連理工大學生態規劃與發展研究所團隊2013年8月獲得國家自然科學基金委資助的重大國際合作研究項目:綠色增長理論與實踐的國際比較研究。國際合作團隊包括:英國帝國理工學院、加拿大滑鐵盧大學和國際生態生命安全科學院。
“綠色增長理論與實踐國際研討會”是國家自然科學基金委資助的重大國際合作項目:“綠色增長理論與實踐的國際比較研究”的第一次國際學術會議。會議計畫於2015年4月11日至12日在中國大連舉行,屆時國內外“綠色增長”相關領域專家和學者對綠色增長的理論與實踐進行研究與討論。