經濟穩定緊急法案

經濟背景

2008年9月，美國次貸危機進一步升級。接著美國政府進行了幾次救助行動，例如9月16日對美國國際集團的850億美元的救助以及聯邦政府接管房利美及房地美的行動。但雷曼兄弟的破產使形勢更加嚴峻起來。10月6日，道瓊斯工業指數下跌700點，四年內首次跌破10000點大關。

法案要點

美聯儲的利率調整

法案允許美國聯邦儲備系統給銀行相對於法定準備金比率更高的利率。

壞賬的管理

法案允許美國財政部建立減輕壞賬工程以從金融機構購買壞賬。穩定金融系統辦公室會一起創建以運營此工程。執行計畫時，財政部部長必須和美聯儲董事會、聯邦存款保險公司、通貨監理官、美國儲蓄機構管理局總管以及美國住房及城市發展部部長共同協商。

資金

法案批准的7000億美元中，2500億美元交給財政部處理，1000億交給總統處理，另外3500億美元則要經國會批准後交給財政部使用。

政府平等投資

法案規定財政部必須公正的投資，有義務購買無表決權股。

公司高管工資限制

法案規定，若一個公司接受了政府的補助或貸款，禁止給公司權力最大的五位高級管理人員任何更多的激勵。同時，公司不得增加高級管理人員的高級職員離職補償費。

透明性

每次救助行動兩天以內，財政部必須公布對行動的描述、介入資產數量、資產購買價格以及其電子檔案。避免止贖權以及對房屋擁有者的補助

對於財政部購買的問題財產，部長必須：

讓對房屋擁有者的資助最大化

最小化第一擔保抵押的止贖權

司法審查

財政部的每個行動都必須接受司法審查。

監察

工程中有一定的監察。

穩定金融監察董事會

董事會的責任是對財政部的行動作出審查及評論，由以下人員組成：

美國聯邦儲備銀行主席

美國財政部部長

美國聯邦住宅信貸局局長

美國證券交易管理委員會主席

美國住房和城市發展部部長

國會監察小組

小組的任務是觀察市場情況、現有監察制度以及財政部對工程的管理。自財政部第一次行動起，他們每30天都要在國會匯報一次觀察情況。

小組的人員包括：

一位美國眾議院議長選派的人

一位美國眾議院少數派領袖選派的人

一位美國參議院多數派領袖選派的人

一位美國參議院少數派領袖選派的人

一位美國參議院議長和美國眾議院多數派領袖選派的人

總審計長監察

美國總審計長需要監察工程的執行情況，並且每60天在國會作一次匯報。

特別檢察長辦公室

總統任命特別監察長，國會通過。特別監察長負責監督、調查財政部行動，每三個月在國會匯報一次。[45