《經濟政策和充分就業》是美國經濟學家阿爾文·哈維·漢森創作的經濟學著作，於1947年首次出版。
《經濟政策和充分就業》中，漢森提出和闡釋了長期停滯理論、混合經濟理論、關於科學技術的觀點、通貨膨脹、補償性財政政策、保證充分就業的政策，等內容。漢森在該書中，一方面提醒人們，戰後通貨膨脹性的繁榮，遲早會演變成通貨緊縮和經濟衰退；另一方面，提出了以充分就業為目標的一系列經濟政策問題。對這些問題，漢森作了理論的和實證的說明。詳細討論1946年的就業法案是該書的特色之一。
基本介紹
- 作品名稱：經濟政策和充分就業
- 外文名：Economic Policy and Full Employment
- 作者：（美）阿爾文·哈維·漢森
- 字數：263000
- 首版時間：1947年
- 類別：經濟學
內容簡介,作品目錄,創作背景,作品思想 ,作品影響,出版信息,作者簡介,
內容簡介
《經濟政策和充分就業》除序言和5篇附錄（4篇為論文或演講稿，另1篇為美國政府頒布的“1946年就業法案”）外，共分為6篇（共22章）：導言（含2章）；幾個一般的概念（含2章）；政府的文告和計畫（含6章）；充分就業的基本政策（含6章）；對若干現行建議的批評（含3章）；管理充分就業的經濟（含3章）。其中，第1篇和第4篇是構成該書內容的主要部分。
第1篇，漢森專門研究當時通貨膨脹的危險、社會計畫和經濟計畫的一般問題。
第2篇，漢森論述了幾個一般概念，如“國民收入”“國民總產額”“總需求”。與此相關，還涉及到了“國民經濟”“政治經濟”“經濟學”“儲蓄和投資”“國家預算”“總支出”“消費”“公共勞務”等概念。這些概念的說明，有助於理解以後各篇各章所討論的問題。
第3篇，漢森簡要說明了主要資本主義國家如英國、加拿大、澳大利亞、瑞典和美國的各種就業計畫和就業政策，對它們作了比較和對照。
第4篇，是該書的重點，漢森比較詳細地論述了“保證充分就業的基本政策”，包括租稅政策、利率政策、工資政策、消費、私人投資和公共投資等問題。對這些經濟政策與充分就業的關係，作了說明。
第5篇，漢森專門評論了當時提出的一些建議，如私人消費支出的保險、豁免利息籌措經費的方法、對遊資的課稅。
第6篇，論述管理充分就業經濟的若干問題，即通貨膨脹的危險、維持平衡的困難和債務管理。漢森的中心論點是要“運用包羅一切的財政控制措施”來有效地控制經濟周期，保證充分就業。他講的財政控制措施主要包括：（1）控制的舉債；（2）債務管理；（3）補償租稅政策；（4）公共投資。
此外，該書最後還有幾篇附錄，其中有漢森對哈耶克《通向奴役的道路》一書的批評性評論（1945年）、關於《通貨膨脹》的論文（1946年），還附載了美國政府的《1946年的就業法案》。
作品目錄
譯者序 序言 第一篇 導言 第一章 通貨膨脹的危機在面前 第二章 社會計畫和經濟計畫 第二篇 幾個一般的概念 第三章 國民收入和國民總產額 第四章 總需求 第三篇 政府的文告和計畫 第五章 英國 第六章 加拿大 第七章 澳大利亞 第八章 瑞典 | 第九章 美國：將來的機會 第十章 美國：迄今的進步 第四篇 充分就業的基本政策 第十一章 租稅政策 第十二章 利率政策 第十三章 工資政策 第十四章 消費 第十五章 私人投資 第十六章 公共投資 第五篇 對若干現行建議的批評 第十七章 私人消費支出的保險 第十八章 豁免利息籌措經費的方法 第十九章 對遊資的課稅 | 第六篇 管理充分就業的經濟 第二十章 充分就業下的通貨膨脹危險 第二十一章 均衡的維持 第二十二章 債務的管理 附錄 附錄一 海約克的“奴隸之路” 附錄二 關於透波所著“經濟成熟的惡魔”一書的若干註解 附錄三 六千萬個工作位置 附錄四 通貨膨脹 附錄五 1946年的就業法案 人名對照表 名詞對照表 |
創作背景
早在第二次世界大戰正在進行，美國的失業問題還不嚴重的時候，一向以積極主張國家要有“向前看的長期計畫”而稱的漢森，就已經開始擔心戰爭結束後軍隊復員時可能造成大量失業的危險情勢了。因此在二戰後，漢森不象正統派經濟學者那樣唯恐通貨膨脹，急於採取收縮的措施，而是提醒人們應認清“市場不足的危險（較之惡性通貨膨脹）更大地威脅著我們”，告誡政府要把實現充分就業當作自己經濟政策的主要目標，而千萬不要因為“醫治通貨膨脹而引起通貨緊縮失業”。《經濟政策和充分就業》一書就是在這樣的背景下寫成出版的。
漢森把《經濟政策和充分就業》看作是他的作品《財政政策和商業循環》（1941）的姊妹篇，並認為“這兩該書都不是普通的教科書，而是為大學和專科學校里研究經濟學的學生及對當代經濟分析和政策有興趣的讀者寫的。
作品思想
一、對美國通貨膨脹問題的看法
作者在開篇中設計了關於通貨膨脹問題的篇幅。漢森首先承認，如何應付通貨膨脹確實是當時美國經濟所面臨的緊迫問題，因此，首先必須正視它，要有通貨穩定的計畫，但他又認為，當時的通貨膨脹危險只是戰爭造成的暫時現象。如果國家負起責任，採取各種管制措施，戰後通貨膨脹的局面就可以避免。漢森斷言，不需要多久，通貨膨脹的壓力就能用預算上的盈餘以及物價管理和其他直接的管制辦法予以控制。他勸告人們相信，由於美國具有龐大的儲蓄能力、巨大的課稅能力和驚人的生產能力，因此從長期看，它並不是一個易於發生通貨膨脹的國家。恰恰相反，從長期看，美國有較大的生產潛力，卻缺少充分的總需求。而一旦出現總需求不足，就必然會導致通貨緊縮和失業。因此，漢森強調，應付當時通貨膨脹危險的方法，必須以能保證穩定和充分就業為前提，而決不能相反。
二、國家在實現充分就業中的作用
漢森認為，就經濟事務而論，民主政治國家的職責在於保證公民享有充分的經濟機會。在當時經濟機會時期主要就表現為充足的就業機會。
所謂充分就業，在漢森看來，只是造成一種狀態，使大家都有自由地尋找各種工作的機會。由龐大的政府預算所支持的、為維持一個充足的總需求量所必需的公共支出，是實現充分就業所必不可少的先決條件。漢森認為，舊的市場經濟已經崩潰，必須重建新的市場經濟，即建立一個既能保護以市場或價格制度為特徵的私人企業所有制。又能充分發揮國家對經濟的調節和控制作用的新的經濟制度。這個經濟制度，不是真正純粹的私人資本主義，也不是完全的社會主義。而是一種“混合經濟”制度。只有在這種經濟制度下，市場經濟才能得以在高度而穩定的收入和就業水平之上有效地運行。漢森認為，很多國家已經認識到了這一點，已經宣布負有維持就業於較高水平的全部責任，美國正朝著“混合經濟”前進。
根據上述分析，漢森建議美國政府應採取以下三種方法來發揮國家在實現經濟穩定和維持充分就業中的作用，即：（1）廣泛而靈活的公共支出計畫；（2）全面的社會安全制度；（3）所得租基準稅率的隨時變動。
3、保證充分就業的基本政策
在該書最後一篇，漢森提出了實現充分就業所需要的基本政策的見解，並對每項政策的具體內容分章進行論述。這些政策包括：（1）租稅政策。漢森認為，需要以稅收為主，輔之以適當舉債來保證足夠的總需求。他還認為，減免稅收和變動稅率是有力的反蕭條措施，也是維持充分就業的頭等重要的手段。稅率的變動將取代利率的變動而起主要作用。（2）利率政策。漢森主張低利率政策，認為這樣可以刺激投資，從而有利於穩定和充分就業。（3）工資政策。漢森認為，保證充分就業的工資政策包括以下內容：隨著總需求的擴張來控制工資水平；維持一個平衡的工資率結構；降低成本，包括技術改進以及消除各種壟斷性的限制性的行為。
作品影響
漢森在《經濟政策和充分就業》中所闡述的經濟思想，對美國現代較有影響的經濟學流派——新古典綜合派（又稱後凱恩斯主流經濟學）有著較大的影響。通過《經濟政策和充分就業》，漢森也向全世界傳播了凱恩斯主義，該書在經濟學說史上具有較高的地位。
出版信息
《經濟政策和充分就業》原為英文版，由美國麥克勞一希爾圖書公司1947年出版。中譯本由徐宗士譯出，上海人民出版社1959年出版。
