綏芬河邊境經濟合作區是國務院特區辦於1992年3月批覆設立的國家級邊境經濟合作區，批准規劃面積為5平方公里。經過近20年發展，在相關部門支持和綏芬河市不斷努力下，截止2012年底區內企業達到312家，固定資產投入累計34.24億元，基礎設施投入累計20.49億元，培育形成了木材加工、IT、服裝、食品、現代服務業等5項基礎產業。2012年全市實現工業總產值54.34億元，利稅完成2.7億元。
基本介紹
發展情況,發展現狀,基礎設施建設,園區規劃及招商,發展前景,優惠政策,獎勵政策,
發展情況
綏芬河市設立邊境經濟合作區意在利用境內外兩種資源、兩個市場，發展有比較優勢和競爭優勢的特色經濟,提升沿邊開放水平、增進與周邊國家合作交流、打造邊疆經濟成長點、促進邊境地區民族團結與社會穩定。經過20年的發展，作為經濟新載體的綏芬河邊境經濟合作區為綏芬河的經濟發展作出了巨大貢獻，同時起到了“富民、興邊、強國、睦鄰”的積極作用。
發展現狀
1992年起截至2007年末，綏芬河邊境經濟合作區5平方公里已開發建設完畢。按照國家及有關部委的檔案精神，2011年9月綏芬河市委、市政府結合實際，提出了拉開城市框架，邊合區擴區的發展目標，為合作區新增規劃面積16.5平方公里。
綏芬河邊境經濟合作區配套服務區
綏芬河邊境經濟合作區配套服務區2011年10月下旬，綏芬河市正式啟動綏芬河邊境經濟合作區一期4平方公里基礎設施的建設項目。一期基礎設施“六通一平”建設項目採用BT模式承建，2012年5月開工建設，2013年末竣工。園區按照“出口抓加工，進口抓落地”的整體規劃。主要發展建設木材加工、食品加工、服裝加工、裝備製造以及現代物流服務等產業。2012年8月23日,該區獲省政府批准享受省級開發區待遇。
基礎設施建設
一期基礎設施建設工程包括面積4平方公里的市政基礎設施建設，包括園區的“六通一平”，園區的綠化、亮化等工程。到目前為止，園區基礎設施已完成計畫內給水、排水（雨、污分流）、供暖主管道過道等修建工作；完成主次幹道水泥沙礫穩定層修建工作，目前正在進行瀝青砼結構層施工；完成橋樑、涵洞修建工作。另外完成寒蔥河河道改道、污水管道與市政污水管道銜接、給水管道與市第三淨水廠管道銜接等工程；同時合作區創業投資服務中心已實現綜合辦公樓、禮堂、食堂等主體冷封閉工作,目前正進行牆體砌築，裝飾工程施工。現已完成基礎設施建設工程量的90%，9月份基礎設施建設全面完工，11月份創業投資服務中心投入使用。
園區規劃及招商
綏芬河邊境經濟合作區堅持高起點科學規劃、合理布局工業園區的思路。依託原有基礎、發揮比較優勢、突出產業聯合優勢、形成一體化發展方向。構建以進出口為主的多元經濟並進的工業格局。採取統一規劃、分區建設、政府引導、市場化運作的建設模式。實行開工前一條龍服務，建設中全方位服務，投產後經濟性服務的三大服務體系。打造科學合理、功能齊全、環境一流的對俄經濟產業熱地，發展成為低碳園區、生態園區、智慧園區。重點圍繞俄羅斯資源和俄羅斯市場需求，以木材加工、機電家電生產、電子產品加工、輕工產品加工、食品加工、石油裝備製造、石油化工提煉、新能源新材料加工等產業為主，提供便捷高效的項目審批服務、環境一流的商品展銷服務 設施齊全的商務洽談服務。
投資服務中心
投資服務中心合作區一期占地面積4平方公里，園區按照“出口抓加工，進口抓落地”的整體規劃。設定家具加工園、食品加工園、國林木業城和國家木材儲備加工交易示範基地一期等功能園區，藉助綏芬河市年進口500萬立方米木材資源的優勢，大力發展木材精深加工項目，在園區內形成家具、地板、人造板等產業鏈條，形成龍頭企業帶動，產業內相互吃配，上中下游產品齊全的產業格局並調劑全國木材缺口。另外位於園區的綏芬河邊境經濟合作區創業投資服務中心將依託東北林業大學等科研院所，開展創業投資服務，為國內外有志於自主創業人員提供相應的創業平台，並共享國家級木材實驗室和研發中心，同時為創業人員提供一定的創業啟動資金。隨著基礎設施的建設，目前已吸引300多中外投資者和企業到園區參觀考察，截至目前，簽約入區企業61個，固定資產投入55 億元，2013年新開工建設項目30個。
入區重點項目：中國林業集團的國林木業城項目（簽約企業30戶）、中國貨櫃集團綏芬河集龍工業園項目(簽約企業4戶）、國內第一家具品牌的曲美家具生產基地項目、黑龍江廣森集團木材綜合深加工項目（簽約企業7戶）、國內電商巨頭的阿里巴巴中俄雲倉物流儲備配送中心項目、青島大禹漁業水產品加工和配套服務區項目、維多寶綠色食品加工項目、達遠豆蛋白食品加工項目、太陽能屋頂發電項目、隆利源木製別墅項目、聖檀木業複合地板加工項目、鑫麟實木複合地板項目、寶豐木業精深加工項目、鑫東燕物流項目、源豐物流項目、國家木材儲備加工交易示範基地等項目。
中國林業集團、中國貨櫃集團、曲美家具等企業將成為拉動綏芬河產業向高科技、高附加值方向發展的引擎。木製別墅、家具、木材深加工等，這些傳統優勢產業將通過利用信息技術和先進適用技術，拉長產業鏈條，推進企業裂變升級，整體推動傳統產業新型化。而太陽能屋頂發電項目，是戰略性新興產業，將對全市長遠發展具有重大引領帶動作用。阿里巴巴中俄雲倉物流儲備配送中心項目，則是瞄準綏芬河市地緣優勢，開闢民貿新通道。這些項目，將發揮產業調整和升級的示範和引領作用。
發展前景
綏芬河邊境經濟合作區是黑龍江省“出口抓加工，進口抓落地”的重要載體，是哈牡綏東對俄貿易加工區中的重要節點園區，今後在不斷發展的同時將全力打造出口名優品牌、實現資源有效配置；打造面向國內外、服務黑龍江的現代產業集群，努力把園區建設成我省對外開放先導區、政策試驗區、產業示範區。
邊境經濟合作區一期4平方公里範圍內將安排產業項目80個，固定資產投資將達到100億元，屆時工業總產值將達到200億元，利稅15億元。
到2020年，邊境經濟合作區將形成以進出口加工業、現代服務業、新興產業、石化加工業等為主的工業產業集群;成為我省科學發展、體制改革和對外開放的排頭兵;成為調整產業結構、轉變發展方式的示範區;成為先進制造業和現代服務業協同發展的重要基地;成為帶動地區經濟發展和實施區域發展戰略的重要載體。
優惠政策
土地政策——對符合國家產業指導目錄鼓勵類新建固定資產投資（不含土地投資）分別在3000萬元—5000萬元（含5000萬元）、5000萬元以上—1億元（含1億元）和1億元以上的外來投資項目（不含房地產開發項目），在契約約定建設期限內完成全部投資並正式投產後，分別按繳納土地出讓價款的60%、65%和70%給予扶持。
財稅政策——在契約約定建設期限內完成全部投資並正式投產的工業項目，新建固定資產投資分別在3000萬元—5000萬元（含5000萬元）、5000萬元以上—1億元（含1億元）和1億元以上的，分別給予實際完成固定資產投資額1%、1.2%和1.5%的財政扶持資金，開工獎勵10萬元，其他待達產後獎勵。原有工業企業新增固定資產投資，享受以上財政扶持政策。
新建外來企業投資項目（不含房地產開發項目），完成固定資產投資3000萬元—5000萬元（含5000萬元）、年上繳稅收100萬元以上的項目，自投產之日起按照企業上繳所得稅地方分成部分的50%和增值稅地方留成部分的50%給予3年的財政扶持資金；完成固定資產投資5000萬元以上—1億元（含1億元）、年上繳稅收200萬元以上的項目，自投產之日起按照企業上繳所得稅地方分成部分的50%和增值稅地方留成部分的50%給予5年的財政扶持資金；完成固定資產投資1億元以上、年上繳稅收300萬元以上的項目，自投產之日起前3年按照企業上繳所得稅地方分成部分和增值稅地方留成部分給予財政扶持資金，後3年按照企業上繳所得稅地方分成部分的50%和增值稅地方留成部分的50%給予財政扶持資金。
企業繳納的增值稅額度比上年淨增50—100萬元的，給予增長部分2%的財政資金扶持；淨增額在100萬元以上-200萬元（含200萬元）的企業，給予增長部分3%的財政資金扶持；淨增額在200萬元以上的企業，給予增長部分5%的財政扶持資金。當年註冊的企業，所繳納增值稅作為下一年度扶持基數，本年度不享受本項扶持政策。
邊境經濟合作區企業自投產達效起三年內上繳的企業所得稅地方留成部分全部扶持企業。
邊境經濟合作區2014年底前開工建設的產業項目，在項目建成正式投產後，給予資金扶持，扶持力度相當於辦理土地證所繳納的土地契稅的50%。
對在綜合保稅區內投資的大型倉儲、分撥、配送、採購類物流企業和經認定為高新技術的進出口加工貿易企業，按照企業繳納的所得稅地方留成部分的50%給予資金扶持。
對於新建固定資產投資3000萬元以上的外來投資項目（不含房地產開發項目），在契約約定建設期限內，除水、電、熱以外的行政收費地方所得部分給予財政資金扶持，事業性收費按低限收取。
對租賃園區管委會所屬廠房、倉庫和堆場的企業，租期不滿半年的，租金全額返還，超過半年的租金減半。
獎勵政策
新建固定資產投資3億元以上，在契約約定建設期限內完成全部投資並正式投產的企業，屬世界500強的，一次性獎勵企業500萬元；屬中國500強或國家級高新技術企業的，一次性獎勵企業300萬元；屬行業100強的，一次性獎勵企業100萬元。
對於引進固定資產投資5000萬元以上外來投資項目（不含房地產開發項目），企業在契約約定建設期限內完成全部投資並正式投產，對引進該項目的中介機構、相關部門或自然人，按照實際完成投資額的3%。給予一次性獎勵。
