內容簡介
該書共分為七章。
第一章從供給側結構性改革出發,提出了供給側結構性改革是40年改革開放的魂,論證了中國的供給側結構性改革與西方供應學派的三個根本上的不同,強調政府和市場兩隻手共同主導,強調需求與供給互不偏廢,強調堅持公有制、非公有制經濟共同發展不動搖。未來供給側結構性改革要從各類要素入手,深化土地要素市場化配置改革,加快推進生財型、聚財型和資源最佳化配置型改革。金融領域的供給側結構性改革要進一步改革貨幣體系、資本市場、利率體系,解決好金融市場開放效率不足和金融基礎設施仍然較為薄弱的問題。公共衛生防控領域也要全面推進供給側改革。
第二章主要講述了中國過去幾年來出現的巨觀經濟槓桿率過高現象以及如何“去槓桿”、防風險、避免系統性風險的發生。“去槓桿”的關鍵在於提高直接融資比例,大力發展資本市場。具體分析了P2P(點對點網路借款)與網際網路金融風險防範的重要性,並提出要加強金融企業和金融活動全生命周期的風險防範問題。
第三章回顧了中國資本市場的發展歷程、它扮演的主要功能以及當前尚存的不足。為了進一步發展好資本市場,應加快調整資本市場的基礎性制度,加快推動註冊制、退市制,改革住房公積金,推動企業年金入市。同時,應進一步發揮好香港資本市場的功能,拓展香港國際金融中心的深度、廣度和厚度。
第四章講述了數位化的構成與顛覆性作用以及它對人類社會各方面的影響。深入討論了面向未來的全新數字貨幣以及5G背景下金融科技的特徵和發展路徑。應抓住數字經濟機遇,通過數字產業化、產業數位化,推動數字服務、數字貿易集群化發展,推動智慧城市建設,提高城市的效率和活力。
第五章解析了過去中國房地產和實體經濟出現的十大失衡以及要解決這些失衡問題,更好地促進房地產市場發展的五大長效調控機制。同時,分析並預判了未來一段時間房地產行業發展的六大趨勢,對房地產企業來說,面對這些趨勢,必須要摒棄盲目擴展、粗放建設、高債務發展等不合理的經營模式;對地方政府而言,必須要遵循六種管控原則。
第六章闡述了國有企業在國民經濟中的重要功能、比重底線以及國有資本投資公司與運營公司的區別特徵和運行要求,論述了國有經濟進行混合所有制改革的必要性以及幾種混改方式。在招商引資、與社會資本合作時,政府要改善政府服務方式、降低要素成本、保護社會資本的合法權益。
第七章闡述了新時代中國改革開放面臨的新局面、新特徵。在中美貿易摩擦、國際貿易保護主義抬頭的情況下,應認識貿易摩擦的長期性、嚴峻性,堅持原則,打好市場牌、產業鏈牌、金融牌、科技牌、開放牌等一系列組合牌。未來進一步通過自貿區建設,擴大服務貿易規模,加快構建完整的內需體系,形成國內國際雙循環相互促進的新格局。
作品目錄
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第一章 深入推進供給側結構性改革 緊抓供給側結構性改革主線 深化土地要素市場化改革應把握好五個方面 推進金融供給側結構性改革的框架思考 要素市場化配置是全面深化改革新突破 推動公共衛生防疫領域供給側全面改革 | 第二章 去槓桿與金融風險防範 如何打贏去槓桿攻堅戰 金融的本質 加強金融企業和金融活動全生命周期風險防範 P2P與網際網路金融的風險防範 去槓桿尤需提高股權融資比例 |
第三章 新時代資本市場高質量發展之路 中國資本市場的發展歷程、功能及不足 調整資本市場基礎性制度的十二條建議 完善兩項根基性制度:註冊制與退市制度 完善年金制度,充實長期資本來源 改革現行住房公積金制度,可與年金制度合二為 香港資本市場再出發 | 第四章 “數位化”重塑經濟社會生態 “數位化”背景下經濟社會發展的新特徵、新趨勢 未來數字貨幣發展展望 5G背景下金融科技的特徵和發展路徑 推動智慧城市建設的五個平衡與五個關鍵 全球貿易的數字新趨勢 |
第五章 國有企業資本運作與地方政府營商環境改善 國有企業的功能、比重以及基本運作 地方政府推動高質量發展的六個抓手 改善營商環境的兩個關鍵 地方政府招商引資的十種有效方式 | 第六章 房地產長效機制建設 建立房地產調控五大長效機制 房地產開發企業要摒棄的八種運行方式 房地產業未來趨勢、運營方式和政府管控方式 |
第七章 全面開放:應對國際新格局 新時代下中國開放的新格局、新特徵 應對中美貿易談判,中國要打好五張牌 建設自貿試驗區,補齊服務貿易發展短板 以內循環為主體,構建國內國際雙循環新格局 | |
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創作背景
面對基礎性、結構性難題,從2018年開始,作者結合自己多年來解決問題的辯證思維方法,在各類論壇、校園授課發表了一系列演講,在期刊上發表了多篇論文,闡述了關於供給側結構性改革的一系列觀點。該書就是從2018年開始,作者這幾年來的一系列研究成果的體現。
作品思想
關於如何推進金融供給側結構性改革。金融產業的改革發展是該書的論述重點。中國金融業發展存在著以間接融資為主、直接融資為輔、保險業發展滯後的結構性矛盾。該書運用大量數據和實例,對這些矛盾對於經濟健康發展產生了哪些不利影響以及如何改革進行了有說服力的論述。特別值得一提的是,該書將中國金融業與美國金融業相比較,就如何吸收美國的經驗和教訓,如何抓住機遇把中國資本市場和保險業做大做強以支持實體經濟發展,提出了具體對策。該書分析了中國資本市場的9個不足,包括總量小、交易品種少、市場分割、發行機制不健全、退市制度不健全、上市公司質量有待提高、證券公司缺乏國際競爭力、投資者結構不合理、監管制度不健全。針對這些問題,作者提出了加強資本市場基礎性制度建設的12條建議,主要有鼓勵上市公司回購併註銷本公司股票,遏制大股東高位套現行為,建立上市公司分紅制度、註冊制度和退市制度,取消股票交易印花稅,允許企業年金等保險基金以適當比例投資股市,設立國家平準基金,賦予證券公司客戶保證金管理權,重新設立中國成分股指數等。這些建議有的放矢、有理有據、切實可行,為深化資本市場制度改革提供了重要的智力支持。他還對發展企業年金、在去槓桿中規避風險、“數位化”的“五全基因”及其顛覆性作用以及探索發行數字貨幣等問題提出了獨到見解。
作品影響
榮譽表彰
2020年11月,《結構性改革:中國經濟的問題與對策》入選中國圖書評論學會發布的“2020年9月中國好書”。
作品評價
中國國際經濟交流中心副理事長
鄭新立:針對當前國民經濟面臨的一系列難題,黃奇帆同志所著的《結構性改革》提出了解決的思路和方案。這些難題有些是經濟結構上的,有些是體制上的,都經過長期積累,嚴重製約著經濟的持續健康高質量發展。
中國社會科學院學部委員
余永定:《結構性改革》是一部難得的好書,涵蓋了中國二十幾年來幾乎所有的重要理論和實踐問題,我強烈建議中國的各級經濟工作者和經濟學者都來認真研究黃奇帆先生的這部著作。
出版信息
作者簡介
黃奇帆,男,漢族,1952年5月生,浙江諸暨人,大學普通班,工商管理碩士,研究員,1968年9月參加工作,1976年3月加入中國共產黨。現任國務院三峽工程建設委員會副主任,重慶市委副書記,市政府市長、黨組書記,市國有資產監督管理委員會黨委書記(兼)。