《糧食運輸技術指南（試行）》是國家糧食和物資儲備局、交通運輸部、國 家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司發布的通知。
基本介紹
- 中文名：糧食運輸技術指南
- 頒布時間：2023年
- 發布單位：國家糧食和物資儲備局、交通運輸部、國 家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司
通知發布,通知內容,
通知發布
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食和物資儲備局（糧食局）、交通運輸廳（局、委），國家糧食和物資儲備局各垂直管理局，各地區鐵路監督管理局，中國儲備糧管理集團有限公司、中糧集團有限公司、中國遠洋海運集團有限公司、招商局集團有限公司，各鐵路局集團公司，河南工業大學、南京財經大學、武漢輕工大學，各有關單位：
為深入貫徹落實《糧食節約行動方案》和《糧食流通管理條例》，提高糧食運輸效率，保持運輸糧食品質穩定，提升糧食運輸技術水平，降低運輸環節糧食損耗，服務糧食產業高質量發展，指導糧食運輸減損工作，我們制訂了《糧食運輸技術指南（試行）》。現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹執行。試行工作中有關重要情況請及時報告國家有關部門單位。
國家糧食和物資儲備局
交 通 運 輸 部
國 家 鐵 路 局
中國國家鐵路集團有限公司
2023年6月19日
通知內容
為深入貫徹落實《糧食節約行動方案》和《糧食流通管理條例》，提高糧食運輸效率，保持運輸糧食品質穩定，提升糧食運輸技術水平，降低運輸環節糧食損耗，服務糧食產業高質量發展，指導糧食運輸減損工作，特制訂本指南。
一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持企業為主體、市場為導向、創新為動力，強化糧食運輸過程管理，突出系統布局，落實節糧減損，加強糧食運輸技術指導，加快新技術、新理念、新模式套用，提升糧食運輸效率，降低運輸成本，保障糧食質量，切實減少運輸環節糧食損失損耗，確保運輸安全和操作安全。到2027年，糧食運輸技術水平不斷提高，逐步建立糧食運輸技術支撐體系，糧食物流服務體系日趨完善，糧食運輸裝卸更加順暢，運輸效率進一步提升，糧食運輸環節減損降耗效果明顯。
二、做好糧食安全運輸準備
(一)做好裝運準備。糧食託運人應選用適宜載具運輸糧食，優先選用各類專用糧食運輸載具。對於確需採用非專用載具運輸糧食的，應做好必要防護處理並備好包裝物、鋪墊物等。鋪墊物不應破損，不得使用穀殼、篾片、葦席或其他不適宜的鋪墊物。加強包裝物、鋪墊物和必備用品管理，確保質量良好。
(二)檢查運輸載具狀態。各糧食託運人、承運人應加強對汽車、火車、船舶等運輸載具檢查，確保狀態良好。認真檢查運輸載具門、窗、艙蓋等處，確保無漏雨雪、漏糧、水濕、污染等異狀，車輛、船隻等糧食運輸載具的裝載空間規整完好，包裝袋、集裝袋、貨櫃等完整無破損，內部空間清潔乾燥，衛生條件良好，確保運輸途中不開裂破損。及時檢查車輛、船隻鋪墊物及防雨設施，避免糧食撒漏或濕損風險。做好糧食接卸和輸送設備維護，確保傳動、承載、運輸設備狀態良好。
(三)確保運輸載具衛生安全。禁止使用不符合質量、食品安全標準的包裝材料、容器、運輸工具等運輸糧食。裝載過化肥、農藥、玻璃纖維和其他有毒有害物質的，或裝載過活牲畜和其他污穢物的包裝材料及承載用具，須按規定徹底清洗潔淨或消毒，在達到食品安全標準前不得運輸糧食。
(四)加強託運糧食質量管理。糧食託運人要加強運輸糧食質量安全管理，依據有關規定進行質量檢驗。不得違規託運真菌毒素、農藥殘留、重金屬或其他危害物質超標的糧食，霉變或色澤、氣味異常的糧食，以及儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期等不符合食用質量標準的糧食。對於上述指定用途的糧食，要嚴格執行安全運輸要求，確保不流入口糧市場。糧食不得與有毒有害物質混裝運輸。高水分糧、蟲糧等，由糧食託運人在託運前進行妥善處理，並將有關情況如實告知承運人。按有關規定落實糧食、包裝物、運輸工具相關的防疫檢測。不得在運輸途中使用國家禁止的化學藥劑或違規使用化學藥劑進行保質殺蟲等作業。
三、做好出入糧庫運輸技術套用
(一)做好糧食清理抑塵降碎工作。注意做好糧食裝卸、入倉過程降塵清理工作，可使用高效環保糧食清理系統、密閉高效輸送設備或其他除塵和抑塵技術裝備降塵。裝船、裝車機具設備落糧處宜加裝降碎抑塵裝置或採取其他有效措施。糧食輸送設備可採用彈性擋板等設施，降低作業糧食破碎率。
(二)做好出倉糧食質量管理工作。庫存糧食質量應符合國家相關標準，出倉時如發現糧食遭受污染、水濕、蟲霉變質等情況，該部分風險糧食須分類處置。根據糧食污染因素、水濕程度和質量情況，及時採取有效措施進行整理、搶救，防止損失擴大。
(三)做好出倉作業。平房倉糧食出倉前應進行通風散氣，嚴格遵守作業規程，防止發生生產安全事故。糧堆或糧芯溫度與環境溫度差異較大時，應降低出倉速度，避免結露。提前檢修扒谷機等機械設備，防止作業時出現故障或發生漏電事故。做好輸送帶等設備橋接，安排好開機順序，防止出現遺撒。作業時應及時清掃糧倉和場地，收集遺撒糧食。
(四)做好港口中轉作業。加強港口作業設備檢修維護，確保運行狀態良好。合理設定設備啟動順序，減少不必要停機，降低作業環節拋撒損耗。鼓勵套用物聯網技術，採用散糧物流管控一體化技術、三維可視化技術，實現運輸、倉儲及作業數據流的高度融合、動態作業協同，及時掌握設備運行情況，做到設備預測性管理和預防性維護。
四、促進糧食運輸減損
(一)做好在途糧食安全管理工作。糧食運輸應遵守各項相關管理要求。鐵路運輸，應確保車輛密封性能良好，保證裝車後篷布苦蓋質量良好，繩索固定系牢，行駛過程中遮蓋牢固，有效防風、防雨雪、防危害物質混入。船舶運輸，應做到糧面全覆蓋，防止受潮、淋雨或因風吹落入水。公路運輸，應確保篷布妥善安裝，繩索固定系牢，整體密閉性好，通過積水及劣質路段，減速慢行，避免因水濺浸或顛簸造成糧食受潮、散落。貨櫃運載糧食，應檢查鎖扣和箱體狀態，防止鬆脫、破損。散糧汽車運載糧食，應檢查倉口和車廂狀態，防止發生鬆脫和受潮。
(二)預防在途糧食品質劣變。承運人根據糧食託運人要求，按照糧食品種和運輸周期，有針對性地採取隔熱、保溫、抑菌等技術手段，避免糧食品質劣變，降低糧食運輸過程中的結露、發熱和蟲害等風險。
(三)加強在途糧食質量管理工作。糧食託運人、承運人按約定加強糧食發運、運輸、接收的質量管理。一車一船或一箱（大船按艙）宜裝載同一品名、同一性質糧食，如遇特殊情況拼裝時，需採取相應隔離措施，並有明顯標識。糧食承運人在運輸過程中應按照託運人要求，保持糧食品質，遇到異常情況，應及時與原發運單位聯繫進行處理，避免損失擴大。在糧食運輸途中，根據約定做好糧食巡檢和記錄，消除糧食質量風險因素。
五、加強安全作業指導
(一)加強作業安全管理。糧食裝卸作業須符合各項相關管理規定。倉庫內和裝卸車作業人員操作設備時要做好安全防護，未穿戴好安全帽等防護用具人員不得進入作業現場。要按照作業操作規程開展裝卸車作業，嚴禁野蠻拋摔或不當操作。作業人員在指揮和配合機械作業時，注意作業機械動態，選擇安全的位置及時避讓。作業人員未離開設備運動部件危險區域時，不允許設備作業。與作業無關的人員和車輛不得進入作業區域。雨雪天作業時，人員注意防滑，在檢驗設備制動靈敏可靠後，方可進行正常作業。遇強風時，按規定停止室外作業。登高作業人員必須佩戴安全繩，應嚴格遵守高空作業的安全要求。裝卸車過程中，非作業人員要與作業區域保持2米以上的安全距離。入倉作業人員按規定系好安全繩，人數不少於2人，入倉前必須檢驗倉內氣體情況，檢測符合要求後方可入倉作業。
(二)加強技術培訓。加強糧食運輸作業人員安全培訓，確保相關人員了解作業流程和安全要求。從事糧食物流運輸的駕駛人員須按規定持證上崗。糧食倉儲物流從業人員須熟悉糧食特性，掌握儲糧害蟲防治技術、防霉技術、安全儲藏技術、糧食安全檢測技術，並按規定具備相應技能。從事糧食物流機械化裝卸、搬運操作人員和管理人員，應熟練掌握設備操作和維護技能，熟悉安全操作規程，滿足相應從業要求。
(三)加強安全教育和管理。各糧食運輸參與單位要深入學習貫徹安全生產法和國務院關於深化糧食流通體制改革有關檔案精神，嚴格落實各項安全生產制度。建立健全安全生產責任制，完善以排查隱患為主的安全生產檢查制度，建立生產安全事故報告登記備案制度，完善生產安全事故責任追究制度。廣泛開展安全生產宣傳教育活動，強化企業職工安全意識。加強第三方業務單位監管，嚴格審查資質。簽訂專門的安全生產管理協定，依法履行各方安全生產管理職責，落實安全生產工作統一協調、管理責任。
六、推廣糧食多式聯運技術
(一)完善糧食多式聯運硬體設施。統籌推進散糧運輸、集裝運輸、多式聯運等協調發展，裝卸點套用貨櫃翻轉機、固定式貨櫃裝箱站、固定式貨櫃卸箱站等裝卸新技術、新裝備，減少傳統運輸模式裝卸、搬運次數，有效降低糧食轉運過程損耗，提高糧食流通效率。
(二)提升運輸信息技術套用水平。在糧食運輸過程中，鼓勵採用基於北斗時空定位及工業網際網路技術的物聯網監測系統、基於雲平台的糧情數據存儲平台等信息技術手段，及時提供運輸糧情監控與預測服務。深化糧食物流信息化建設，暢通各環節之間的銜接與協調，形成靈活高效的糧食物流服務體系。
(三)創新多式聯運組織模式。鼓勵各類糧食運輸承運人創新糧食物流組織和商業新模式，探索採用多式聯運“一單制”，實現“一次委託、一次收費、一單到底”的承運模式，配合無線射頻技術(RFID)、糧食運輸識別技術、散糧貨櫃運輸數據線上傳輸技術、物流和質量追溯及平台服務等新型信息化技術，實現溯源數據自動提取、遠程監測、可互動及可視化等功能，提高運輸效率。
七、做好糧食運輸創新工作
(一)強化科技創新。各糧食運輸企業應加強科技創新，發揮引領作用，不斷帶動糧食物流業進步，促進產業結構調整和最佳化升級。加大核心技術研發力度和自主創新的智慧財產權保護力度。鼓勵原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在借鑑國外先進技術的同時，廣泛學習和引入相關行業的先進技術成果。搭建糧食物流技術創新平台，促進產學研融合發展。科學普及糧食物流新技術成果，充分發揮物流減損新技術的作用，促進糧食物流業可持續發展。
(二)強化標準制修訂。結合糧食流通發展現狀，及時開展糧食接卸、運輸、操作、安全等標準制修訂工作，規範糧食運輸技術套用。科學規劃糧食運輸相關標準研究工作，完善糧食運輸標準規範，構建糧食運輸標準體系。探索糧食運輸物聯網等新技術套用標準，引導糧食運輸技術創新，促進糧食運輸提質增效。
(三)強化人才培養。大力發揚工匠精神，鼓勵有條件的糧食運輸企業探索建立“首席技師”制度，發揮高技能人才的引領作用，切實提高技術技能人才經濟待遇，提高學歷水平。加大基層操作人員、專業技術人才知識更新培訓力度，開展“崗位練兵”、“技能競賽”活動，形成“比、學、趕、超”的濃厚氛圍。引導一線廣大技能人才向創造型技術技能人才發展，建設與糧食運輸業發展需求相適應的技術技能人才隊伍。
(四)強化監督管理。各糧食運輸託運人、承運人應嚴格遵守民法典、公司法、安全生產法和《糧食流通管理條例》等法律法規和有關規定，加強糧食運輸組織和管理，確保糧食質量安全，運輸生產安全，嚴格落實各項責任。各級糧食行政管理部門、交通運輸管理部門應嚴格執行政策，落實管理職責，加強指導、監督和管理，推廣套用先進糧食運輸技術，提升糧食運輸技術水平，為保障糧食高效運輸、安全運行提供優質服務。
