精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範

精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範

《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)是2020年4月28日實施的一項中華人民共和國國家標準,歸口於中國標準化研究院。

《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)給出了草果產業扶貧項目的項目條件、職責分工、項目組織與運行、項目預期成效分析、項目風險應對、項目評價與管理等內容。《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)適用於草果產業項目運營管理。

制定過程,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,實施建議,意義價值,

制定過程

編制進程

  • 調研及收集資料
標準起草小組先後三次到北京、貴州參加了國家精準扶貧標準研討會,與國家標準委、國務院扶貧辦、中國標準化研究院以及全中國各省市專家共同商議研討,明確了標準制定的基本目標、原則。收集並分析研究了中國首批發布實施的15項產業扶貧國家標準,包括光伏、蜂、辣椒、食用菌、茶、中藥材(三七)、中藥材(川黨參)等產業項目運營管理規範,吸收借鑑了這些標準中的成功經驗。到雲南怒江、保山、紅河、文山,廣西靖西,貴州遵義(中國其他地方是否曾經有草果調研的經歷)等地調研草果種植、加工現狀。
  • 分析提煉前期科研成果
對前期的科研成果進行分析和提煉,做好科研成果向標準的轉化工作,前期部分科研成果為:①國家農業綜合開發項目:2016年怒江州瀘水縣草果林下優質高產規範化生態種植技術示範推廣項目。②雲南省重大科技專項:滇紅花、金鐵鎖等特色中藥材種子種苗關鍵技術研究及套用(2018ZF010)草果子課題。③院州合作扶貧項目:怒江州草果產業提質增效及規範化種植研究。④雲南省科技惠民專項:草果立體生態複合種植關鍵技術研究與示範。
  • 標準研製
依託雲南省農業科學院藥用植物研究所長期在中藥材(草果)種植、加工方面的科研經驗,和福貢雲能產業開發有限公司長期在中藥材(草果)產業項目運營方面的成功實踐經驗,基於草果適種貧困地區現狀,以實現適種貧困地區精準扶貧為目標,分析中藥材(草果)產業項目運行過程中涉及到的項目條件、職責分工、項目組織與運行、項目預期成效分析、脫貧周期、項目評價與管理等內容,並提出了草果產業精準扶貧的標準化典型案例。在此基礎上完成《中藥材(草果)產業項目運營管理規範》國家標準化指導性技術檔案草案的起草工作。標準草案完成後,標準起草小組多次召開會議研討,並對草案進行修改完善,形成徵求意見稿。
  • 標準徵求意見稿
標準徵求意見稿完成後,標準起草小組先後對中國熱帶作物科學院等9家單位徵求意見,根據徵求意見反饋情況對標準進行了進一步完善,最終形成標準送審稿。
  • 技術審查
2018年10月11日,由中國標準化研究院組織召開了標準的技術審查會。來自中國農業大學、中國中醫科學院中藥研究所、國藥種業有限公司等單位的專家對標準提出了增加“水質條件”、“種源要求”、“種子種苗要求”等內容的意見,起草組根據專家意見對標準進行了認真修改,形成了標準報批稿。
  • 標準計畫
2018年12月28日,國家標準計畫《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(20182209-Z-424)下達,項目周期12個月,由424-cnis(中國標準化研究院)提出並歸口上報及執行,主管部門為中華人民共和國國家市場監督管理總局。
  • 發布實施
2020年4月28日,國家標準《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)由中華人民共和國國家市場監督管理總局中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2020年4月28日,國家標準《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)實施。

制定依據

國家標準《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分:標準的結構和編寫規則》(GB/T 1.1-2009)規則起草。

起草工作

主要起草單位:雲南省標準化研究院雲南省農業科學院藥用植物研究所、福貢雲能產業開發有限公司。
主要起草人:李寶珠、張金渝、邱曉燕、楊紹兵、朱榮、楊維澤、康燕妮、楊美權、李寧、左應梅、李建春、楊天梅、楊立昊、李晚誼、王培涌、肖丹、石剛、李智敏、唐春雲、陳秀花、李春芳、提三恆、許宗亮、吳麗華、王元忠、金航。

標準目次

前言
引言
1範圍
1
2規範性引用檔案
1
3項目條件
1
4職責分工
2
5項目組織與運行
3
6項目預期成效分析
5
7項目風險應對
6
8項目評價管理
6
附錄A(資料性附錄)草果生產技術規程
7
附錄B(資料性附錄)雲南省怒江傈僳族自治州草果產業扶貧典型案例
12
參考資料:

內容範圍

《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)給出了草果產業扶貧項目的項目條件、職責分工、項目組織與運行、項目預期成效分析、項目風險應對、項目評價與管理等內容。《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)適用於草果產業項目運營管理。

引用檔案

GB 3095 環境空氣品質標準
GB 5084 農田灌溉水質標準
GB 15618 土壤環境質量—農用地土壤污染風險管控標準(試行)
參考資料:

實施建議

該標準批准發布後,首先要進行廣泛的宣傳發動,以扶貧工作第一線幹部民眾為主體,以地方政府、廣大企業、專業合作社為載體,建立以標準化助推精準扶貧的推廣實施體系。以標準化專家、行業技術專家以及經營管理專家等方面專家團隊為主力,以標準為指導,自主選擇單個或多個示範、試點先期開展中藥材(草果)產業項目,並及時總結和提煉試點示範成功經驗進行推廣。

意義價值

《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)對產業扶貧工作具有積極的促進作用,運用標準化的思維和方法,有助於促進扶貧工作更加規範,提高扶貧工作精準性、扶貧開發有效性、扶貧成效持續性,有效解決產業扶貧中存在的不規範、質量不高等問題。
《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)通過規範草果產業項目運營的項目條件、職責分工、項目的組織與運行、項目預期成效分析以及項目的評價與管理等內容,有效指導貧困地區政府、企業、專業合作社的草果產業扶貧項目運營。制定《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020),符合中國脫貧攻堅的總體部署和《指導意見》總體要求。通過該標準的研製和實施,將助力提升扶貧產業的規模化、組織化和信息化程度,打造品牌,提升產業扶貧的質量和效益,發揮標準化在精準扶貧中的技術支撐作用。
《精準扶貧―中藥材―草果產業項目運行管理規範》(GB/Z 38764-2020)保證中藥材(草果)產業項目的有效實施,提高草果扶貧產業的規模化、組織化程度,提升草果產業扶貧的質量和效益。通過草果種植在促進農戶增收的同時,又能提高山區植被覆蓋率和減少水土流失率。

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