第28屆聯合國氣候變化大會

第二十八屆聯合國氣候變化大會（《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會、COP28）由阿拉伯聯合酋長國主辦，大會旨在實現雄心勃勃的氣候目標，將全球升溫控制在工業化前水平的1.5攝氏度以內，增加對開發中國家的氣候融資，並緊急擴大對氣候適應的投資，這是因為隨著氣候危機日益惡化，需求也在不斷增加。

2023年11月30日至12月12日，第28屆聯合國氣候變化大會在阿聯杜拜世博城舉辦。

基本介紹

• 中文名：第28屆聯合國氣候變化大會
• 外文名：COP28
• 活動時間：2023年11月30日 至 12月12日
• 舉辦地點：阿聯杜拜世博城
• 參會成員：198個締約方

會議背景

聯合國氣候變化大會（United Nations Climate Change Conference）是聯合國主辦的會議，大會於1995年起每年在世界不同地區輪換舉行。第一次大會在1995年柏林舉行。

在上一屆聯合國氣候變化大會（COP27）期間成功舉辦了一系列規模較大且有影響力的會外相關活動之後，國際圖聯期待在阿布達比舉行的COP28會議上取得更多的成果。國際圖聯將再次規劃一系列活動，既考慮氣候變化對圖書館以及更廣泛層面上文化和遺產的影響，也強調圖書館機構和專業人員在為氣候行動賦能方面可以發揮的作用。

會議進程

2023年9月20日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會氣候雄心峰會在紐約聯合國總部舉行。COP28候任主席蘇爾坦·賈比爾博士。

2023年10月30日至31日，《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會部長級預備會在阿聯阿布達比舉行，各方就COP28預期成果，特別是全球盤點、損失和損害、減緩、適應、資金等關鍵議題展開討論。生態環境部副部長趙英民率團與會並發言，來自70多個國家部長級代表及聯合國高級別官員等參會。

當地時間2023年11月15日，國家主席習近平在美國舊金山斐洛里莊園同美國總統拜登舉行中美元首會晤。兩國元首強調在當下關鍵十年中美加快努力應對氣候危機的重要性，歡迎兩國氣候特使近期開展的積極討論，包括：共同推動聯合國氣候變化杜拜大會（COP28）成功。

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當地時間2023年11月26日，美國白宮官員透露，美國總統拜登將不會出席第二十八屆聯合國氣候變化大會（COP28）。白宮官員並沒有透露具體原因，但美國氣候變化特使克里（John Kerry）上周曾表示，拜登在中東和俄烏有諸多外交事務需要處理。

當地時間2023年11月27日，巴西總統盧拉啟程赴中東地區，他將出席第28屆聯合國氣候變化大會（COP28），並藉此行訪問沙特、卡達和德國。

2023年11月30日-12月12日，第28屆聯合國氣候變化大會舉辦。

2023年11月30日，赴阿聯杜拜參加《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（UNFCCC COP28）的中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠髮會、綠會）代表團成員們陸續抵達。當地時間11月30日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）正式批准了“損失與損害”基金協定，這標誌著本屆大會在第一天就取得了突破。該協定將促使已開發國家向受氣候變化影響最嚴重的開發中國家提供財政支持。2023年11月30日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）中國角邊會活動在阿聯杜拜拉開帷幕。一場以“北京應對氣候變化和減污降碳行動與成效”為主題的邊會分享了北京在污染防治和積極應對氣候變化方面的措施與成效。

當地時間2023年12月1日，據央視新聞，在聯合國氣候變化杜拜大會（COP28）上，134個國家和地區簽署了聯合宣言，同意將食物和農業舉措優先納入本國的減排行動。

當地時間2023年12月2日，在COP28上，123個國家簽署了一份關於氣候與健康的宣言，旨在增加跨部門合作、減少衛生領域的排放以及增加氣候融資等。此外，會議還討論了極端氣候對全球食物和飲水安全、空氣品質等方面的影響，以及如何應對這些問題。

2023年12月2-3日，作為第二十八屆聯合國氣候變化大會(COP28)關聯會議以及聯合國可持續發展目標首腦峰會的後續貫徹行動，第十八屆全球人居環境論壇年會（GFHS 2023）在阿聯杜拜成功舉辦，主題為“綠色、公平、智慧的城市轉型：協同加速1.5℃氣候目標和可持續發展目標”。

2023年12月3日，大會期間，中國代表團在杜拜世博城舉辦“中國角”系列活動，格力電器董事長兼總裁董明珠作為廣東地區企業代表出席會議並發表主題演講，向世界展示中國製造業綠色低碳發展成果，講述中國應對氣候變化進程中的格力零碳故事。

2023年12月4日，第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）上啟動“亞太地區自然解決方案融資中心”，旨在為包含基於自然的解決方案的投資計畫吸引不少於20億美元資金，尤其強調從資本市場及其他私人資本來源引資。

2023年12月3日，聯合國氣候變化杜拜大會中國角舉辦“數字賦能生態文明進程——加強公眾氣候行動參與度”邊會期間，《數位化生態文明國際氣候行動倡議》啟動。

2023年12月，在杜拜舉行的聯合國氣候變化大會（COP28）上，一項將由世界銀行運營、旨在幫助開發中國家及其國有石油公司減少排放甲烷的基金成立。

2023年12月4日，在第28屆聯合國氣候變化大會上，八家領先的出口金融機構與牛津大學創新與知識中心、氣候合作的未來和聯合國環境規劃署融資倡議（UNEP FI）合作，發起了聯合國召集的淨零出口金融機構聯盟（NZECA），這是第一個由全球公共金融機構組成的淨零融資聯盟，由五個創始成員和三個附屬成員與牛津大學、未來氣候合作組織和聯合國環境規劃署金融機構合作。它們在2022年共同支持了約1200億美元的國際貿易。

當地時間2023年12月5日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）東道國阿聯與聯合國環境規劃署共同發起“全球降溫承諾”。COP28官方社交媒體賬號當地時間6日發布的訊息顯示，COP28大會主席、阿聯工業與先進技術部長蘇爾坦·賈比爾與多國官員簽署了有關“全球降溫承諾”的合作檔案。

當地時間2023年12月9日，中國巨觀經濟研究院能源研究所和上海交通大學國家電投智慧能源創新學院聯合主辦的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28） "中國角"邊會"攜手共鑄全球能源轉型之未來"研討會——暨《中國能源轉型展望2023》介紹會在阿聯杜拜成功舉行。

2023年12月11日晚，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）主席蘇爾坦·賈比爾宣布，大會已批准亞塞拜然主辦下屆締約方大會（COP29）的申請，下屆大會將在亞塞拜然首都巴庫舉辦。

2023年12月12日，COP28“能源轉型變革者”獲獎名單公布，遠景科技集團斬獲兩項大獎。

2023年12月13日，《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)在阿聯杜拜閉幕。本次大會就《巴黎協定》首次全球盤點達成共識。大會就《巴黎協定》首次全球盤點、減緩、適應、資金、損失與損害、公正轉型等多項議題達成“阿聯共識”，具有重要里程碑意義。COP28主席蘇爾坦·賈比爾說，“中國為全球應對氣候變化作出巨大貢獻，是全球可再生能源發展的引領者。”中國在清潔能源技術方面的持續引領，是助力實現全球能源轉型和應對氣候變化、促進發展的重要因素。

參會成員

198個締約方參加第28屆聯合國氣候變化大會，聯合國全體成員國和歐盟都是UNFCCC的締約方，主辦方預計將有超過7萬人參加。

會場設定

• 藍區

藍區是由聯合國氣候變化框架公約秘書處管理的區域，向有資格的締約方和觀察員代表開放。在藍區主辦為期兩周的會議正式談判，以及世界氣候行動峰會、各國的國家館、主席團活動和數百場邊會活動，包括小組討論、圓桌會議和文化活動。

• 綠區

綠區是由東道國阿聯管理的區域，向所有人開放。綠區提供平台，以便青年團體、民間社會、非政府組織、私營部門和原住民群體等可以發出自己的聲音，促進氣候行動的對話和認識。

會議議程

主題日活動涵蓋四個相互交織的跨領域主題：技術與創新、包容性、一線社區和金融。

活動成果

COP28的開局非常順利，作為東道主的阿聯宣布要捐款300億美元成立一個新的氣候基金，希望能加速全球向低碳經濟轉型，並幫助貧窮國家減輕氣候災害。這一新的基金將採用二分結構，其中250億美元用於氣候戰略投資；另外50億美元用於激勵投資流入全球南方國家，也就是指開發中國家、欠已開發國家等低收入國家。