第十八屆清華大學公共管理高層論壇

2023年8月5日至6日，由清華大學公共管理學院主辦，中共濟源市委、濟源市人民政府聯合主辦的第十八屆清華大學公共管理高層論壇在河南濟源愚公移山精神教育基地舉行。本屆論壇以"產業轉型升級與城鄉治理現代化"為主題。

基本介紹

• 中文名：第十八屆清華大學公共管理高層論壇
• 活動時間：2023年8月

主辦單位

由清華大學公共管理學院主辦，中共濟源市委、濟源市人民政府聯合主辦。

活動內容

中共河南省委常委、省委秘書長陳星代表中共河南省委對本屆清華大學公共管理高層論壇的召開表示熱烈祝賀。他談到，河南有悠久的歷史文化，發展潛力巨大，自然資源和人力資源豐富。河南是經濟大省、農業大省，經濟總量連續多年居全國第五位，糧食總產占全國的1/10。當前正在加快建設國家創新高地和重要人才中心。濟源市為河南省實現高水平產城融合和城鄉一體化發展貢獻了智慧與方案。河南省與清華大學聯繫緊密，合作成果豐碩。清華大學公共管理高層論壇是我國公共管理界具有重要專業影響力的知名品牌，這次高層論壇將為河南高質量發展開拓思路，提供有益啟示。期盼清華大學和公管學院能為河南發展多提寶貴意見。

清華大學校務委員會副主任、校友總會副會長史宗愷代表清華大學對論壇的順利召開表示熱烈祝賀。他指出，清華大學公共管理高層論壇作為學校的知名品牌活動，一直努力聯動公共管理校友和專業人士，為區域重大戰略實施注入創新活力。他希望大家將愚公移山精神帶回工作崗位和學習研究中，期待本屆論壇能促進公共管理學院做出更好的研究成果，以中國社會為研究對象，構建清華學派。同時，他用優秀公管院友的事跡，激勵公管院友為社會、國家乃至整個人類社會作出貢獻。

河南省濟源產城融合示範區黨工委書記、濟源市委書記莊建球向出席論壇的領導嘉賓表示歡迎。濟源歷史悠久、山川秀美，產業發展特色明顯，社會和諧人民幸福，是全國唯一在全域規劃建設的國家產城融合示範區，也是河南省唯一在全域規劃建設的城鄉一體化示範區，在中國式現代化的河南實踐中肩負重要任務。希望以清華大學公共管理高層論壇在濟源舉辦為契機，與各位專家建立長期合作關係，為濟源發展"會診把脈""傳經送寶"，助推中國式現代化濟源實踐。

清華大學河南校友會會長，河南省人大原常委、教科文衛委員會原主任詹玉榮表示清華大學公共管理高層論壇是我國公共管理界的知名活動，為地方經濟社會發展作出了重要貢獻，也推動了校地合作。此次在濟源召開的第十八屆論壇，將愚公移山精神與清華大學"行勝於言"的校風緊密結合，必將為推動濟源乃至河南的產業轉型升級和產城融合把脈問診、建言獻策，貢獻一份清華力量，也歡迎廣大清華校友來到中原大地，共同建設美麗河南。

清華大學公共管理學院黨委書記彭宗超主持開幕式。

開幕式結束後進入主旨演講環節。

中國工業經濟學會會長，國務院原副秘書長江小涓指出，數字時代的到來使得區域經濟發展環境發生了明顯變化，多元連結能力的重要性在上升。她認為，數位化發展要力爭讓本地企業成為頭部樞紐，也要鼓勵成千上萬的小項目鏈入大平台。濟源發展數字經濟的產業基礎好，市場主體活力強，市委市政府高度重視，有很好的發展基礎。政府應該繼續在營商環境、公平競爭環境、數字基礎設施能力建設等領域發揮主導作用，同時要為市場主體創新發展留下足夠空間。

中國國際經濟交流中心副理事長，第十三屆全國政協委員，國務院發展研究中心原副主任王一鳴強調，目前產業轉型升級面臨新形勢新挑戰，即傳統要素和新生產要素的相對地位發生顯著變化，數位化轉型向縱深推進，落實"雙碳"目標帶來巨大壓力。濟源加快產業轉型升級要由"結構標準"轉向"效率標準"，由"技術升級"轉向"系統升級"，由"產業思維"轉向"體系思維",培育科技創新能力，加快數位化轉型，推動產業綠色轉型。

河南省濟源產城融合示範區黨工委書記、濟源市委書記莊建球介紹了濟源推動產城融合發展的探索實踐，堅持以產興城、打造產城融合強力引擎，堅持以城促產、拓展產城融合發展空間，堅持改革創新，激活產城融合發展動能，堅持生態優先、築牢產城融合生態基底，堅持以人為本、共享產城融合發展成果。他認為，探索實踐產城融合發展，對於新時代新征程推進中國式現代化、完成強國建設民族復興的中心任務具有十分重要的意義。

中國科學院地理科學與資源研究所二級研究員，國際歐亞科學院院士方創琳的演講圍繞新型城鎮化促進中國式現代化建設、城市群高質量發展促進中國式現代化建設以及城鄉融合發展促進中國式現代化建設展開。他建議，通過推動新型城鎮化，可以在城市和農村之間建立起更緊密的聯繫，促進經濟的持續健康發展；通過最佳化城市群的布局和功能實現資源的高效利用，提高城市群的整體競爭力；通過推動城鄉融合，實現城鄉間的平衡發展。

國務院發展研究中心企業研究所副所長張文魁認為，未來的增長極將不同於過去的增長極，很可能將是產居創聚合圈，這也將給原來的欠發達地區和偏遠地區提供機會。面對下一輪更加複雜的區域經濟競爭，要轉變以往依賴"政策窪地"的競爭模式。地方政府要充分意識到治理競爭的重要性，正確理解治理的理念，確立治理與增長之間的關係，進入攀登增長之梯的階段後，地方經濟的持續增長更依賴於良好的治理。

清華大學文科資深教授，蘇世民書院院長、公共管理學院學術委員會主任薛瀾概述了中國科技創新發展的基本狀況與資源配置狀況，指出中國科技創新體系仍存在基礎研究與套用研究投入占比嚴重低於其他創新國家、企業基礎研究投入占比遠低於其他創新強國等問題。他認為，推動中國科技創新需要進一步最佳化科研規模和公共科研經費配置、激勵中國學者挑戰難度更大的前沿問題、完善高校與科研機構的薪酬制度、破解企業基礎研究不足的難題。

清華大學公共管理學院院長朱旭峰主持主旨演講環節。

5日下午，參會嘉賓就"產城融合與高質量發展""營商環境與區域協同發展""共同富裕與鄉村振興""中華文化與社會治理"四個主題進行了分論壇研討，來自政府部門、科研機構及企業的專家學者30餘人進行了主題分享與交流互動。

濟源產城融合示範區黨工委副書記、濟源市委副書記呂旅，清華大學公共管理學院院長朱旭峰作論壇總結。清華大學公共管理學院副院長朱俊明主持了該環節。

本屆論壇由清華大學產業發展與環境治理研究中心、清華大學區域發展研究院、清華大學國情研究院、清華大學公益慈善研究院協辦，並得到了清華大學智庫中心的指導和支持，共吸引了200餘位來自全國各地公共管理學術界與實踐界代表和清華公管校友院友參會。