會議背景
背景情況
2023年11月26日,
中日韓外長會時隔4年多在韓國釜山舉行,三方重申了合作共識,並且同意為中日韓領導人會議創造條件,做好籌備工作。這次會議為推動三國合作重回正軌邁出了關鍵一步。此後,三方一直在協調領導人會議的時機,進入新一年後韓方也繼續承擔起主席國的重任,同中日兩國保持著溝通。
2024年是
中日韓合作啟動25周年,是值得紀念的重要年份。1999年,中日韓合作在亞洲金融危機寒流中開啟,此後三國合作在波折中不斷前行,取得豐碩成果,已經形成以領導人會議為核心、21個部長級會議為主體、70多個對話機制為支撐的全方位合作體系,涵蓋經貿、物流、文體、教育、環境、科技、衛生等近30個領域。中日韓合作已經成為東北亞地區機制化程度最高、覆蓋領域最廣、內涵最豐富的多邊合作架構。
從2019年12月在中國成都召開了第八次會議後,中日韓領導人會議已中斷4年半。其間三國合作舉步維艱,正是東北亞地區錯綜複雜的國家關係和地緣矛盾的真實寫照。2023年以來,隨著俄烏衝突延宕,美國加快推動遏華布局,朝鮮半島局勢持續緊張,東北亞地區陣營對抗苗頭初顯。
2023年,韓國擔任中日韓合作輪值主席國以來,韓方對於重啟中日韓高層對話表現出積極意願。
國際背景
美國近年來大力介入東北亞地區事務,挑動地區陣營對抗,不是籠絡日韓加入各種封閉排他的小圈子、構築科技領域的“小院高牆”,就是以意識形態劃線、鼓譟所謂“中俄朝VS美日韓”陣營對抗敘事。
會議進程
確定舉辦
當地時間2024年5月4日,韓國外交部稱,中日韓正就本月26日至27日在首爾舉行三國領導人會議進行最終協調,有望不日公布日程安排。5月13日,在中國外交部例行記者會上,外交部發言人汪文斌表示,關於韓國外長訪華,我們上周已經發布了相關的訊息,兩國外長的會談情況我們也會及時發布訊息,大家可以保持關注。5月23日,外交部發言人汪文斌宣布:國務院總理李強將於5月26日至27日赴韓國首爾出席第九次中日韓領導人會議。
會見人員
2024年5月26日上午,國務院總理李強乘包機離開北京,赴韓國出席第九次中日韓領導人會議。國務委員兼國務院秘書長吳政隆等陪同人員同機離京。國務委員兼國務院秘書長吳政隆同機離京。央視畫面顯示,工信部部長金壯龍、商務部部長王文濤等也一同到了韓國。
當地時間2024年5月26日下午,國務院總理李強在首爾出席第九次中日韓領導人會議期間會見韓國總統尹錫悅。雙方同意適時舉行外交部門高級別戰略對話、副部級外交安全2+2對話,適時啟動中韓1.5軌對話交流機制。加快推進中韓自貿協定第二階段談判,發揮好經濟部長會議和產業投資合作、產供鏈合作、出口管制對話等溝通機製作用,重啟中韓人文交流促進委員會和青年交流,進一步為兩國人員往來提供便利。同日下午,李強會見韓國三星集團會長李在鎔。
當地時間2024年5月26日晚,國務院總理李強在首爾出席第九次中日韓領導人會議期間會見日本首相岸田文雄。雙方同意加強各層級對話溝通,適時召開新一輪中日經濟高層對話、高級別人文交流磋商機制會議,在既有進展基礎上繼續推進福島核污染水排海問題相關磋商對話,並就國際和地區事務保持溝通協調。
當地時間2024年5月27日上午,國務院總理李強在首爾與韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韓領導人會議。
出席會議
當地時間2024年5月27日上午,國務院總理李強在首爾與韓國總統尹錫悅、日本首相岸田文雄共同出席第九次中日韓領導人會議。
李強表示,今年是中日韓合作機制建立25周年。在新的起點上,中日韓要堅守合作初心,堅持開放包容、互尊互信、互惠互利、交流互鑒,共同推動中日韓合作整裝再發、換擋提速,邁向全面發展的新征程,為地區繁榮穩定作出更大貢獻。
李強就深化中日韓合作提出五點建議:一是推動合作全面重啟,尊重彼此核心利益與重大關切,充分激活合作存量,穩步培育增量,形成雙邊關係和三國合作相互促進。二是深化經貿互聯互通,維護產業鏈供應鏈穩定暢通,儘早恢復並完成中日韓自貿協定談判。三是引領科技創新合作,加強協同創新和前沿領域合作。中方將在華建立“中日韓創新合作中心”,助力三國加快培育新動能。四是拉緊人文交流紐帶,以舉辦中日韓文化交流年為契機,推動三國人民實現從“居相鄰”到“心相通”。五是努力促進可持續發展,加強低碳轉型、氣候變化、老齡化和應對流行病等領域交流合作,發掘和開展更多“中日韓+X”合作項目。
李強指出,當前朝鮮半島局勢持續緊張,各方要發揮建設性作用,致力於緩和局勢,早日重啟對話,推動半島問題政治解決進程向前邁進,維護地區和平穩定。中日韓要用好各自發展優勢,積極對接東協等地區國家需求,打造區域合作新引擎。要攜手提振東協與中日韓(10+3)合作勢頭。中方願同韓方、日方一道積極推動構建人類命運共同體,攜手維護地區和世界的長治久安。
韓、日領導人表示,韓日中合作時隔四年多重啟具有重要意義。希望三國以此次領導人會議為新起點,保持合作穩定性和連續性,不斷深化人文、可持續發展、經貿、公共衛生、科技、救災等六大領域合作,重啟韓日中自貿協定談判,共同促進東亞區域合作,攜手應對氣候變化等全球性問題,推動韓日中關係穩定發展,更好造福三國人民,為實現世界和平與繁榮作出更大貢獻。
會後,三國領導人共同會見記者。
李強表示,面對新挑戰、新機遇,中日韓合作要展現新擔當、新作為。中方願以此次領導人會議為契機,同韓方、日方一道,推動中日韓合作行穩致遠。
三方發表《第九次中日韓領導人會議聯合宣言》《中日韓智慧財產權合作十年願景聯合聲明》《關於未來大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》,一致同意致力於落實第八次領導人會議通過的《
中日韓合作未來十年展望》,推動中日韓三國合作機制化,在東協與中日韓等多框線架內保持密切溝通合作,共同維護世界和平穩定與發展繁榮。三方同意將2025-2026年定為中日韓文化交流年。
吳政隆出席上述活動。
會議結束
2024年5月27日下午,國務院總理李強在結束出席在韓國舉行的第九次中日韓領導人會議後,乘包機回到北京。國務委員兼國務院秘書長吳政隆等陪同人員同機抵達。離開首爾時,韓國政府高級官員和中國駐韓國大使邢海明等到機場送行。
會議內容
中國國務院總理李強、日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅共同出席,就中日韓合作交換意見。
據日本方面稱,三國領導人預計就六個領域的相關議題進行討論,包括人員交流、經濟、貿易、公共衛生、和平與安保,並將致力於發布成果檔案。
三方還可能就烏克蘭危機、朝鮮核問題、新一輪巴以衝突等地緣安全議題交換意見。
2024年5月27日,據央視新聞,第九次中日韓領導人會議決定將2025-2026年定為中日韓文化交流年。
在雙邊層面中韓同意加快推進中韓自貿協定第二階段談判、建立“外交安全2+2對話”,中日同意適時召開新一輪中日經濟高層對話、高級別人文交流磋商機制會議等。
聯合宣言
一、中華人民共和國國務院總理李強、日本國首相岸田文雄、大韓民國總統尹錫悅於2024年5月27日在韓國首爾舉行第九次中日韓領導人會議。
二、今年是三國合作啟動25周年。我們一致認為,自2008年以來舉行的八次三國領導人會議和2011年中日韓合作秘書處(秘書處)的成立為三國合作機制化奠定了堅實基礎。我們重申致力於落實第八次領導人會議通過的《中日韓合作未來十年展望》。三國各領域合作不斷深化,造福三國和三國人民,成為具有重要意義的區域合作平台,我們對此表示讚賞。
三、我們重申堅持《聯合國憲章》的宗旨和原則,堅持以法治和國際法為基礎的國際秩序。在此背景下,我們一致認為,各國應遵守基於國際法和國家間協定的承諾。
四、我們一致認為,第九次三國領導人會議對振興三國合作具有重要意義。我們讚賞韓國作為主席國,同中國和日本密切協作,為推動三國合作步入正軌所作的努力。
五、我們認識到,中日韓作為近鄰,有著過去的歷史和長久的未來,各領域合作潛力巨大。我們一致同意,在包括但不限於以下三個方向推進三國合作:
六、首先,通過定期舉行三國領導人會議和部長級會議,加強秘書處能力建設,努力推動三國合作機制化。
七、第二,認識到人民的支持是深化三國合作的重要推動力。我們將努力確保三國人民能夠切實從三國合作中受益。
八、為此,我們將在與人民日常生活密切相關的六個關鍵領域確定並實施互利合作項目:人文交流;可持續發展與氣候變化;經濟合作與貿易;公共衛生與老齡化社會;科技合作與數位化轉型;救災與安全。我們一致認為青年交流對於鞏固三國合作的長期基礎至關重要,將努力拉緊該領域合作紐帶。
九、第三,我們將推動“中日韓+X”合作,確保三國合作惠及其他國家,使中日韓三國與其他地區共同繁榮。
十、鑒此,我們決定如下:
三國合作機制化
十一、回顧第一次三國領導人會議通過的《三國夥伴關係聯合聲明》決定定期舉行中日韓領導人會議,並在第六次三國領導人會議通過的《關於東北亞和平與合作的聯合宣言》中予以重申。我們重申三國領導人會議和三國外長會應不間斷地定期舉行,以進一步推進三國合作。我們重申,促進三國合作機制化有利於增進三國彼此間雙邊關係,促進東北亞地區的和平、穩定與繁榮,有助推動為大小國家構建一個普惠的世界。
十二、此外,我們將進一步通過教育、文化、旅遊、體育、經貿、衛生和農業等領域的高級別會議和部長級會議等政府間磋商機制,加強三國緊密合作,確保三國人民從中切實受益。
造福三國人民的合作項目
十三、(人文交流)我們注意到,重振人文交流有利於增進相互了解和信任,一致同意促進社會各界特別是青年之間的交流以增進友好和睦關係,鞏固未來三國合作基礎。我們將努力促進文化、旅遊和教育交流,力爭到2030年將三國人員往來規模增至4000萬。
十四、我們認識到,教育領域合作對促進新世代交流的重要性,對2011年啟動的大學間交流項目“亞洲校園”發揮示範作用,並已擴大到東協成員國高等院校表示讚賞。我們注意到,已有1.5萬名大學生參與該項目,我們將積極支持該項目,爭取到2030年底將參與學生數量增至3萬名。
十五、我們一致認為,加強三國青少年之間的友好交流是三國合作更加美好未來的重要開端。為此,我們將繼續開展中日韓兒童童話交流、青少年體育交流、三國青年營和青年公務員聯合培訓等各類交流項目。我們也重視秘書處在開展中日韓青年峰會、青年大使和新農人交流等項目方面所做努力。
十六、我們認識到,文化是連線三國人民的橋樑,將繼續通過“東亞文化之都”、中日韓藝術節、中日韓文化產業論壇等活動,擴大三國人民相互了解和互動的平台。我們還決定把2025-2026年作為中日韓文化交流年。
十七、我們歡迎秘書處發起三國展望小組,期待小組匯集三國知名人士,為推進三國合作發揮建設性作用。我們支持中日韓思想庫網路提升其在三國合作中的作用。我們也認為,公共外交在增進三國人民相互了解、加深友誼方面發揮著重要作用。
十八、(可持續發展與氣候變化)我們重申致力於實現2030年可持續發展議程,重申構建和平、繁榮、人與地球和諧相處的未來的重要性。我們認識到需要共同努力促進經濟、社會向溫室氣體淨零排放/碳中和、綠色方向轉型。我們歡迎2023年11月舉行的第二十四次中日韓環境部長會議通過聯合公報,將繼續在八大優先領域開展合作。我們歡迎2024年5月舉行的第四屆中日韓水資源部長級會議通過聯合聲明,重申通過三國水合作應對氣候變化、建設有韌性的水基礎設施。
十九、我們將採取切實行動,支持實現《巴黎協定》設定的溫控目標,以應對這關鍵十年的氣候危機。我們將在下一期國家自主貢獻提出雄心勃勃的整體經濟範圍減排指標,反映首次全球盤點的成果。我們還將通過多種路徑為全球實現清潔、可持續、可負擔的能源轉型作出貢獻。
二十、我們將通過“中日韓+X”合作框架,與蒙古國合作減少東亞沙塵暴。我們將促進海洋環境保護合作,為子孫後代實現海洋可持續發展。我們將共同努力,以期在2024年11月在韓國釜山舉行的政府間談判委員會第五屆會議(INC-5)上達成一項對塑膠污染具有法律約束力的國際文書。
二十一、我們致力於結束非法、不報告、不受管制的捕撈活動,這種活動是對海洋生物資源養護和可持續利用最嚴重的威脅之一。我們將採取有力有效措施,通過各種方式預防、阻止和消除非法、不報告、不受管制捕撈活動。我們致力於迅速、全面和有效落實“昆明-蒙特婁全球生物多樣性框架”。
二十二、(經濟合作與貿易)我們一致認為,三國在經貿領域的共同努力對地區和全球經濟的繁榮與穩定發揮著重要作用。我們將努力縮小地區發展差距,實現共同發展。
二十三、我們重申支持以世界貿易組織(世貿組織)為核心的開放、透明、包容、非歧視和基於規則的多邊貿易體制。我們致力於改革和加強世貿組織的所有職能,包括到2024年全面恢復爭端解決機制正常運轉。我們呼籲世貿組織所有成員支持將《促進發展的投資便利化協定》納入法律框架的聯合聲明倡議,將致力於推動及時完成關於電子商務的聯合聲明倡議談判。
二十四、我們明確《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)得到透明、順暢、有效落實作為中日韓自貿協定基礎的重要性,將繼續就加快中日韓自貿協定談判進行討論,以期達成一個自由、公平、全面、高質量、互惠且具有自身價值的自貿協定。我們重申RCEP是一項開放、包容的區域協定,鼓勵RCEP聯合委員會加快關於RCEP新成員加入程式的討論。
二十五、我們將繼續努力打造全球公平競爭環境,營造自由、開放、公平、非歧視、透明、包容、可預測的貿易和投資環境。我們還重申致力於保持市場開放、加強供應鏈合作、避免供應鏈中斷。我們同意有必要繼續在出口管制領域保持溝通。我們對將於2024年舉辦的中日韓企業家論壇表示歡迎。我們將繼續鼓勵地方合作,完善包括泛黃海經濟技術交流會議等合作平台。
二十六、我們認識到促進區域金融合作的重要性,歡迎東協與中日韓財長和央行行長會議取得的進展,特別是批准在清邁倡議多邊化(CMIM)下設立以符合條件的可自由使用貨幣作為貨幣選項的快速融資機制。我們還歡迎在東協與中日韓巨觀經濟研究辦公室、亞洲債券市場倡議和災害風險融資等機構和倡議下取得的進展。我們重申對加強CMIM作為區域金融安全網的有效性的承諾和支持,並責成財長和央行行長探索更穩健的融資結構,並與東協國家積極討論各種可行方案。
二十七、我們計畫利用東協與中日韓合作基金支持初創企業,例如為中日韓和東協成員國的初創企業舉辦信息交流研討會。認識到落實《東協與中日韓關於發展電動汽車生態系統的領導人聲明》的重要性。
二十八、我們注意到,在中國國家知識產權局、日本特許廳和韓國特許廳第23次中日韓知識產權局負責人會議上,三國一致同意將合作範圍擴大到新技術領域,並拓展合作,實現“中日韓+X”智慧財產權合作。我們在本次領導人會議上通過了《中日韓智慧財產權合作十年願景聯合聲明》。
二十九、(公共衛生與老齡化社會)我們認識到三國合作在應對新發和再發傳染病等衛生領域的關鍵作用,並在本次領導人會議上通過了《關於未來大流行病預防、準備和應對的聯合聲明》。根據2023年12月第16屆中日韓衛生部長會議達成的成果,我們決心通過中日韓傳染病防控論壇和聯合研討會等方式,加強三國國家公共衛生疾病控制機構在管理包括傳染病在內的突發衛生事件方面的合作。
三十、此外,我們將攜手應對低生育率和老齡化社會帶來的共同挑戰。我們同意通過三國政府和專家的交流,分享促進健康老齡化的政策和專業知識,在技術發展、人員培訓、醫療和長期護理以及收入保障領域的經驗,實現和保持全民健康覆蓋。
三十一、(科技合作與數位化轉型)我們認識到在人工智慧等科技領域開展合作的重要性日益凸顯,將努力恢復三國科技部長會議和信息通信部長會議。
三十二、我們注意到,需要儘快解決人工智慧對人類日常生活可能帶來的問題。我們注意到在人工智慧領域保持溝通的重要性。我們還注意到,韓國政府在2024年5月舉辦的人工智慧首爾峰會,為建立安全可靠、值得信賴、創新包容和負責任的人工智慧全球治理做出貢獻。
三十三、我們一致認為應加強科學創新合作,提高研究能力,增強三國工業技術競爭力。我們認識到促進三國研究人員間的學術交流,以及在綠色低碳社會等領域開展聯合研發的重要性。
三十四、(救災與安全)我們將重啟中日韓災害管理部長會議和中日韓反恐磋商機制,為三國人民營造更安全的環境。我們認識到婦女參與和領導在救災和減輕損失方面的重要性,將通過與東協成員國對話等方式,加強三國在婦女、和平與安全議程方面的合作。此外,我們將通過中日韓警務合作會議加強合作,預防和打擊包括詐欺和毒品犯罪在內的跨國犯罪。
地區和國際和平與繁榮
三十五、我們重申維護朝鮮半島和東北亞和平、穩定和繁榮符合我們的共同利益,是我們的共同責任。我們重申了各自在地區和平穩定、朝鮮半島無核化和綁架問題上的立場。我們同意繼續為推進朝鮮半島問題政治解決進程做出積極努力。
三十六、鑒於三國合作是在與東協的密切夥伴關係中發展起來的,我們同意在東協與中日韓、東亞峰會和東協地區論壇等東協機制內繼續擴大三國合作。我們大力支持東協團結和中心地位。我們讚賞寮國人民民主共和國作為2024年東協輪值主席國所作的努力。
三十七、作為對亞洲和平、穩定與繁榮負有責任的重要國家,鑒於三國在2024年均擔任聯合國安理會成員,我們重申決心在中日韓合作及聯合國安理會等三國都參與的多框線架內保持密切溝通。在此背景下,我們將共同努力,助力韓國成功主辦2025年亞太經濟合作組織領導人非正式會議。我們還支持日本主辦2025年大阪·關西世界博覽會、2025年在中國哈爾濱舉辦第九屆亞洲冬季運動會。
三十八、我們期待日本主辦第十次中日韓領導人會議。
社會評論
第九次中日韓領導人會議也為韓國政府提供了一次外交“糾偏”的難得機會,畢竟同中方的雙邊互動是這次峰會的一大看點。這次峰會也為韓國政府提供了一次外交“糾偏”的難得機會,畢竟同中方的雙邊互動是這次峰會的一大看點。韓方想要藉此次三國峰會推動中韓關係走出低谷,還需展現更多的誠意和實際行動,為雙邊對話創造更加有利的政治環境和社會氛圍,才能確保這次峰會達到預期的目的。(環球時報 評)
中日韓三國社會制度、發展階段等不盡相同,由此導致三國在一些具體議題上存在分歧在所難免,但重要的是通過坦誠溝通對話,增信釋疑、凝聚共識。過往的歷史難以改寫,但未來完全可由中日韓攜手共創。在當前百年變局加速演進的背景下,期待中日韓三國在業已形成的深厚合作基礎上直面挑戰、相向而行,共同推動三方合作走深走實,為地區乃至世界的和平、穩定與繁榮不斷作出新的貢獻。(環球時報 評)