基本介紹
- 作品名稱：稀土產業管制研究
- 作者：毛克貞等
- 首版時間：2016年12月
- 字數：276千字
- 類別：經濟學著作
內容簡介,作品目錄,作品思想,作品影響,出版信息,作者簡介,
內容簡介
該書通過對稀土產業的特殊性、產業發展中存在的問題和中國對稀土產業實施管制的緣由分析，釐清有關稀土問題爭論的真實狀況；從經濟理論上證明中國對稀土產業管制的必要性，以及國家對特殊產業進行管制的正當性；在對稀土產業管制需要的條件、管制內容和管制方法等的分析基礎上，結合中國已實施的稀土產業管制措施，評價中國稀土產業管制的有效性，總結管制的成功經驗，探討管制中存在的各種問題。根據稀土產業的發展趨勢，明確中國稀土產業發展的核心問題，以此來確定中國稀土產業的管制目標。在此基礎上，設計出中國稀土產業的創新性管制策略。
作品目錄
第一章 稀土資源與稀土產業 | 第二章 我國稀土產業管制緣由及管制措施 | 第三章 管制理論與稀土產業管制的合理性分析 |
第一節 稀土資源 第二節 稀土產業 第三節 主要結論 | 第一節 我國稀土產業管制緣由 第二節 我國稀土產業管制措施 第三節 主要結論 | 第一節 管制理論的梳理 第二節 稀土產業管制的合理性分析 第三節 主要結論 |
第四章 稀土產業管制的有效性分析 | 第五章 稀土產業整合分析 | 第六章 稀土產業管制策略 |
第一節 稀土出口配額和出口關稅 第二節 稀土資源稅 第三節 稀土產品儲備 第四節 生產工藝限制 第五節 指令性生產計畫 第六節 其他管制措施 第七節 主要結論 | 第一節 稀土產業整合的含義 第二節 稀土產業整合的目的 第三節 產業整合解決稀土問題的機理分析 第四節 稀土產業整合曆程及評價 第五節 主要結論 | 第一節 資源控制策略 第二節 環境保護策略 第三節 產業整合策略 第四節 產業升級策略 第五節 主要結論 |
作品思想
該書核心觀點如下：一、國家通過稀土資源地儲備制度，將稀土資源從源頭上完全控制起來。按市場需求和國家戰略需要，有計畫地逐步釋放稀土礦山開採權。研究非經批准開採稀土資源地儲備的懲處辦法和立法可能、儲備稀土的釋放條件和釋放程式等，確保稀土資源地儲備制度的有效運行。在實施稀土資源地儲備制度後，通過對稀土礦山開採權拍賣，引入市場機制，增加市場競爭。同時，通過拍賣方式真正體現出稀土資源的價值。
二、放鬆稀土原料環節的生產經營管制，讓稀土企業自己面對市場。對於稀土資源的開發、交易、使用等，以市場配置為主，政府主要用激勵性政策加以引導。加強稀土原料生產環節的環境管制，鼓勵稀土開採企業因地制宜地採用最適合的生產工藝，避免造成不可控制的環境破壞。對於事前可控的環境破壞類型，採用強制性環保標準進行管制：對於事後可恢復的環境破壞類型，採用徵收環保稅方式，籌集今後用於治理和恢復所需的資金：對於難以預知的環境破壞類型，建立環境風險準備金，應對可能發生的環境災害。通過加強環境管制，使稀土原料生產的環境成本內在化到稀土原料價格之中。
三、對稀土資源地區進行利益補償，消除整合阻力。稀土開採的資源耗竭成本和環境成本，都要由稀土資源地承擔。如果稀土產業整合導致稀土資源地利益受損而又得不到相應補償，稀土資源地的阻礙行為不但是正常的，而且是合理的。將稀土高端套用產業向稀土資源地集聚，是一個較為現實並可行的補償辦法。儘快確定稀土產業發展空間布局，可以使稀土資源地對未來有明確預期，減少地區間利益博弈。
四、中國稀土產業的核心問題並不在於稀土原料環節，而在於稀土高端套用領域的發展嚴重滯後，這不但使稀土對提升高科技產業競爭力的巨大作用無法體現出來，而且導致中國在稀土產業國際分工中處於被動地位。雖然中國在稀土原料環節還存在嚴重的環境破壞問題，在稀土功能材料環節還存在自主智慧財產權缺乏問題，這些問題的解決都需要稀土產業在原料和功能材料環節進行技術升級。但與稀土產業結構向高端套用升級相比，結構升級更為關鍵和急迫。在中國稀土高端套用領域還沒有突破的情況下，原料和功能材料環節技術升級得再好，稀土產業的發展也擺脫不了“比較優勢陷阱”和“資源詛咒”。因此，中國稀土產業管制的重點應該從控制稀土原料生產規模方面轉向支持稀土產業結構升級方面。
作品影響
獲獎記錄
2020年，該書獲第八屆高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）一等獎。
出版信息
書名 | 出版時間 | 出版社 | ISBN |
|---|---|---|---|
《稀土產業管制研究》 | 2016年12月 | 中國社會科學出版社 | 978-7-5161-9405-8 |
作者簡介
毛克貞，經濟學博士，江西理工大學有色金屬產業發展研究中心教授，碩士生導師，主要研究方向為資源與環境經濟學、產業經濟理論與政策。
