概況
秦皇島市商務局是主管全市國內外貿易和國際合作的工作部門。
根據《秦皇島市人民政府機構改革方案》“秦字[ 2004 ] 5 號”檔案精神,組建秦皇島市商務局。
機構
市商務局組建於2004年,是全市經濟工作綜合管理部門之一。2015年6月全市
機構改革,在市商務局加掛市投資促進局牌子。市商務局(投資促進局)共有內設機構27個,分別為:辦公室、黨委辦公室(老幹部服務科)、綜合科、政策法規科、財務科、組宣科、市場體系建設科(市商業網點辦公室)、商務改革發展科、市場運行調節科(商務應急管理辦公室)、市場經濟秩序管理科、酒類監督管理科(對外稱酒類監督管嚷格市理局)、商貿流通安全生產科、對外貿易科、機電產品進出口科(市機電產品進出口辦公室)、外國投資管理科、對外投資和經濟合作科、開發區(園區)管理科、服務外包貿易科、進出諒槓口公平貿易和產業損害調查科、國際經貿關係科、信息化科、外商投訴服務科、行政許可辯汗邀拔審理室、駐秦單位管理科、招商一科、招商二科、招商三科。
職能
一、職能調整
(一)劃入的職能
1 、原市發展計畫委員會承擔的組織實施重要農產品進出口計畫的職能。
2 、原市經濟貿易委員會承擔的內貿管理、對外經濟協調和組織實施重要工業品、原材料進出口計畫的職能。
3 、原市商貿辦公室承擔的職能。
4 、原市對外貿易經濟合作局承擔的職能。
5 、原市開放辦公室(招商合作局)承擔的對外開放、招商引資、對外經濟技術合作的職能。
6 、原市開放辦公室(招商合作局)黨委承擔的駐秦單位黨建工作職能。
(二)轉變的職能
1 、將原對外貿易經濟合作局對生產企業進出口經營資格核准職責轉變為登記制。
2 、加強內貿工作和內外貿的綜合協調,搞好市場運行和商品供求狀況監測,整頓和規範流通秩序,深化流通體制改革,促進統一、開放、競爭、有序的現代市場體系的建立和完善。
二、主要職責
根據以上職能調整,市商務局的主要職責是:
(一)貫徹落實國家、省、市有關內外貿易、國際經濟合作和招商引資的發展戰略、方針、政策以及相關法律法規;擬訂全市相應的發展規劃及規定、辦法和措施;研究經濟全球化、區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢並提出建議。
(二)促進城鄉市場發展,研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的政策和措施,指導大型商業流通設施可研、立項及監督管理工作,推進城市商業網點規劃、商業體系建設工作,推進城鄉市場體系建設,組織實施城鄉現代流通網路工程。
(三)研究提出宙邀灶商貿流通體制改革意見,推進商貿流通產業結構調整;指導商貿流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展,提出促進商貿中小企業發展的政策、建議,推動商貿流通標準化和連鎖經營、
商業特許經營、商貿物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
(四)承擔牽頭協調整頓和規範商貿流通
市場經濟秩序,研究擬訂全市商務領域規範市場運行、流通秩序的政策和措施,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷提擔背售,建立市場誠信公共服務平台。負責管理12312市場秩序舉報投訴服務管理工作。
(五)承擔組織實施重要消費品市場調控工作,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。搞好市場運行和商品供求狀況監測,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對重要生活資料和生活必需品的流通進行監督管理,負責拍賣、典當、舊貨流通、報廢汽車拆解企業及再生資源回收管理等特殊行業的審批備案及監督管理。承擔成品油供應的管理,負責加油站、天然氣汽車加氣站的規劃布點和審龍甩店辣定工作。
(六)承擔酒類商品流通工作,負責商務綜合執法工作。
(七)執行國家、省制定的進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄,負責全市重點機電產業出口基地建設工作;貫徹執行國家促進外貿增長方式轉變的政策措施,組織實施重要工業品、原材料和農產品進出口,會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
(八)大力推進
科技興貿戰略,貫徹執盛束翻行國家、省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作;負責防擴散等與國家安全相關的出口許可證件的申報、管理工作。
(九)會同有關部門貫徹執行國家和省促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策,牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃並負責組織實施。
(十)貫徹執行國家、省有關招商引資的方針政策和法律法規;指導協調全市招商引資、投資促進工作,擬訂招商引資獎勵政策及考核辦法並組織實施;負責全市招商引資活動的組織協調。
(十一)貫徹執行國家、省有關對外開放等方面的法律、法規和方針政策。負責國家規定的限額以上、特定行業、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項的審核上報工作;審核或核准國家規定的限額以下鼓勵類、允許類外商投資項目的契約、章程及法律規定的變更事項;負責全市實際使用外資和外商投資企業生產經營情況統計;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題;做好招商引資、投資促進和促進國家級、省級經濟技術開發區規範管理和健康發展的相關工作。
(十二)負責全市對外經濟合作工作。貫徹執行國家、省、市對外經濟合作和對外投資等方面的法律、法規和方針政策;依法管理和監督全市對外投資、
對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務;負責
對外經濟合作企業及境外就業職業介紹機構經營資格認定和監督檢查工作;執行中國公民出境就業管理政策,負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;管理聯合國及其他國際組織或外國政府對我市經濟技術合作方面的無償援助及贈款等發展合作業務。
(十三)負責全市商務系統涉及
世貿組織相關事物的研究、指導和服務工作,配合商務部、省商務廳解決世貿組織框架下涉及我市的貿易爭端,負責推進我市進出口貿易的標準化建設。
(十四)指導監督以秦皇島市名義在境內舉辦的各種外經貿交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂並實施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。
(十五)負責受理、協調外商及外商投資企業的投訴工作;為外商投資企業提供政策法律諮詢及相關服務。
(十六)負責外地在秦設立辦事機構、分支機構的核准備案和管理。
(十七)承辦市政府交辦的其他事項。
領導成員
趙文成: 局長、黨委書記
負責黨政全面工作。
負責對外貿易、機電產品進出口、駐秦單位管理工作。分管對外貿易處、機電產品進出口管理辦公室、駐秦單位管理處。
王文杰:副局長、黨委委員
援疆。
趙保申: 副局長、黨委委員
負責酒類流通規劃、肉菜流通追溯體系建設、商務綜合執法工作。分管酒類監督管理局、商務綜合執法支隊(12312保護智慧財產權舉報投訴服務中心)。
李海龍 :副局長、黨委委員
負責對外投資和經濟合作、開發區、服務外包貿易工作。分管對外投資和經濟合作處、開發區管理處、服務外包貿易處。
呂景林 :黨委副書記
負責黨務、組織宣傳、工青婦、老幹部和黨委系統穩定、精神文明建設工作。分管黨委辦公室(工會、團委、婦委會)、老幹部處。
韓貴明 :紀委書記
負責紀檢監察、效能和行風建設工作。分管紀檢監察室。
郝立明 :副局長、黨委委員
負責商貿流通行業秩序、打擊侵犯智慧財產權、安全生產、信息化、市場體系建設和典當、拍賣、報廢汽車拆解等特行管理。分管
市場經濟秩序管理處、商貿流通安全生產處、信息化處、市場體系建設處、市場建設服務中心。
陳立華 :副調研員
負責綜合、法規、政策研究、市場運行調節、應急工作和萬村千鄉市場工程。分管綜合處、政策法規處、市場運行調節處(商務應急管理辦公室)、萬村千鄉市場工程領導小組辦公室。
楊東紅:副調研員
負責成品油、再生資源、商貿物流管理和早餐工程。分管流通業發展處、早餐工程領導小組辦公室。
張曉利 :副調研員
負責境外投資管理、行政審批、辦公室、財務、行政後勤工作。分管境外投資管理處、行政許可審理室、辦公室、財務處、行政後勤處。
(四)承擔牽頭協調整頓和規範商貿流通
市場經濟秩序,研究擬訂全市商務領域規範市場運行、流通秩序的政策和措施,推動商務領域信用建設,指導商業信用銷售,建立市場誠信公共服務平台。負責管理12312市場秩序舉報投訴服務管理工作。
(五)承擔組織實施重要消費品市場調控工作,負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制。搞好市場運行和商品供求狀況監測,調查分析商品價格信息,進行預測預警和信息引導,按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作,按有關規定對重要生活資料和生活必需品的流通進行監督管理,負責拍賣、典當、舊貨流通、報廢汽車拆解企業及再生資源回收管理等特殊行業的審批備案及監督管理。承擔成品油供應的管理,負責加油站、天然氣汽車加氣站的規劃布點和審定工作。
(六)承擔酒類商品流通工作,負責商務綜合執法工作。
(七)執行國家、省制定的進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口商品、技術目錄,負責全市重點機電產業出口基地建設工作;貫徹執行國家促進外貿增長方式轉變的政策措施,組織實施重要工業品、原材料和農產品進出口,會同有關部門協調大宗進出口商品,指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
(八)大力推進
科技興貿戰略,貫徹執行國家、省對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策;依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口的技術和引進技術的出口與再出口工作;負責防擴散等與國家安全相關的出口許可證件的申報、管理工作。
(九)會同有關部門貫徹執行國家和省促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策,牽頭擬訂全市服務貿易發展規劃並負責組織實施。
(十)貫徹執行國家、省有關招商引資的方針政策和法律法規;指導協調全市招商引資、投資促進工作,擬訂招商引資獎勵政策及考核辦法並組織實施;負責全市招商引資活動的組織協調。
(十一)貫徹執行國家、省有關對外開放等方面的法律、法規和方針政策。負責國家規定的限額以上、特定行業、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業的設立及其變更事項的審核上報工作;審核或核准國家規定的限額以下鼓勵類、允許類外商投資項目的契約、章程及法律規定的變更事項;負責全市實際使用外資和外商投資企業生產經營情況統計;依法監督檢查外商投資企業執行有關法律法規規章、契約章程的情況並協調解決有關問題;做好招商引資、投資促進和促進國家級、省級經濟技術開發區規範管理和健康發展的相關工作。
(十二)負責全市對外經濟合作工作。貫徹執行國家、省、市對外經濟合作和對外投資等方面的法律、法規和方針政策;依法管理和監督全市對外投資、
對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務;負責
對外經濟合作企業及境外就業職業介紹機構經營資格認定和監督檢查工作;執行中國公民出境就業管理政策,負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作;管理聯合國及其他國際組織或外國政府對我市經濟技術合作方面的無償援助及贈款等發展合作業務。
(十三)負責全市商務系統涉及
世貿組織相關事物的研究、指導和服務工作,配合商務部、省商務廳解決世貿組織框架下涉及我市的貿易爭端,負責推進我市進出口貿易的標準化建設。
(十四)指導監督以秦皇島市名義在境內舉辦的各種外經貿交易會、展覽會、展銷會等活動;擬訂並實施赴境外舉辦上述活動的管理辦法。
(十五)負責受理、協調外商及外商投資企業的投訴工作;為外商投資企業提供政策法律諮詢及相關服務。
(十六)負責外地在秦設立辦事機構、分支機構的核准備案和管理。
(十七)承辦市政府交辦的其他事項。
領導成員
趙文成: 局長、黨委書記
負責黨政全面工作。
負責對外貿易、機電產品進出口、駐秦單位管理工作。分管對外貿易處、機電產品進出口管理辦公室、駐秦單位管理處。
王文杰:副局長、黨委委員
援疆。
趙保申: 副局長、黨委委員
負責酒類流通規劃、肉菜流通追溯體系建設、商務綜合執法工作。分管酒類監督管理局、商務綜合執法支隊(12312保護智慧財產權舉報投訴服務中心)。
李海龍 :副局長、黨委委員
負責對外投資和經濟合作、開發區、服務外包貿易工作。分管對外投資和經濟合作處、開發區管理處、服務外包貿易處。
呂景林 :黨委副書記
負責黨務、組織宣傳、工青婦、老幹部和黨委系統穩定、精神文明建設工作。分管黨委辦公室(工會、團委、婦委會)、老幹部處。
韓貴明 :紀委書記
負責紀檢監察、效能和行風建設工作。分管紀檢監察室。
郝立明 :副局長、黨委委員
負責商貿流通行業秩序、打擊侵犯智慧財產權、安全生產、信息化、市場體系建設和典當、拍賣、報廢汽車拆解等特行管理。分管
市場經濟秩序管理處、商貿流通安全生產處、信息化處、市場體系建設處、市場建設服務中心。
陳立華 :副調研員
負責綜合、法規、政策研究、市場運行調節、應急工作和萬村千鄉市場工程。分管綜合處、政策法規處、市場運行調節處(商務應急管理辦公室)、萬村千鄉市場工程領導小組辦公室。
楊東紅:副調研員
負責成品油、再生資源、商貿物流管理和早餐工程。分管流通業發展處、早餐工程領導小組辦公室。
張曉利 :副調研員
負責境外投資管理、行政審批、辦公室、財務、行政後勤工作。分管境外投資管理處、行政許可審理室、辦公室、財務處、行政後勤處。