2014年10月30日，科技部火炬中心、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司、招商銀行在深圳共同舉辦“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”啟動儀式，並發布《共同推進“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”聯合宣言》和研究報告。
基本介紹
- 中文名：科技型中小企業成長路線圖計畫2.0
科技型中小企業成長路線圖計畫2.0正式啟動,目標與原則,合作框架與近期工作,
科技型中小企業成長路線圖計畫2.0正式啟動
為進一步推動科技金融創新，改善科技型中小企業融資環境，加快實施國家創新驅動發展戰略，2014年10月30日，科技部火炬中心、深圳證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司、招商銀行在深圳共同舉辦“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”啟動儀式，並發布《共同推進“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”聯合宣言》和研究報告。科技部火炬中心主任張志宏、深圳證券交易所劉慧清副總經理、全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司總經理謝庚、招商銀行唐志宏副行長等出席啟動儀式並講話，中關村自主創新示範區管委會楊建華副主任以及創投機構代表等分別在啟動儀式上發言。來自國家高新區、創業投資機構、金融機構等80多人參加了啟動儀式。
“科技型中小企業成長路線圖計畫”是2004年，科技部火炬中心、深圳證券交易所、國家開發銀行等單位共同發起為完善科技型中小企業不同發展階段資金解決方案而設立並推動實施。路線圖計畫實施10年來，在社會各屆的大力支持和參與下，在國家高新區的帶頭示範下，對提升科技型中小企業公共服務、金融服務和中介服務進行了深入的探索和實踐，科技型中小企業的公共服務、金融服務和中介服務體系初步建立，全社會支持科技企業發展的良好氛圍初步形成，為推動科技型中小企業成長起到了重要作用。
為加快落實黨的十八大提出的實施創新驅動發展戰略的重大部署,強化科技創新對提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐作用，科技部火炬中心、深圳證券交易所再次合作，聯合全國股份轉讓系統、招商銀行共同發起，邀請國家高新區、創投機構、金融機構、中介機構等共同參與，打造升級版“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”，共同推動科技金融生態的新政策、新措施、新機制、新平台的不斷湧現。
“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”是“科技型中小企業成長路線圖計畫1.0”的延續和升級，相對於“科技型中小企業成長路線圖計畫1.0”，“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”將充分利用網際網路信息技術、依託大數據的分析使用，打造服務初創期、成長期與成熟期科技型企業的一整套行動方案。重點是發揮市場在資源配置中的決定性作用，在全國範圍內動員服務的平台、機構和資源，以進一步實現信息互通、規則相容、流程對接，提升整體服務效率,滿足不同成長階段的科技型中小企業的需求。近期將重點圍繞國家高新區內科技型中小企業和中國創新創業大賽獲獎企業開展專題研究、聯合培訓、路演對接、數據構建和增值服務等工作。
目標與原則
（一）目標
綜上所述，“路線圖計畫2.0”的總目標，是充分利用現代信息技術，通過統一的數據平台、輔導平台、路演平台和研究平台，在政府部門、高新園區、資本市場、金融機構以及第三方專業服務中介之間，實現信息互享、流程互通、功能互補，充分發揮協同效應，共同為科技型中小企業提供全方位、全生命周期的融資和綜合輔導服務。
在總目標之下，路線圖計畫2.0有三個階段性目標：
1、實現科技型中小企業信息共享。在大數據時代，科技型中小企業服務體系需與時俱進升級數據基礎設施。目前的工作計畫是：（1）建設路演平台，為各地區、各行業科技型中小企業提供便利、平等的展示機會，擴大科技型中小企業服務體系的覆蓋面；（2）建設數據平台，由科技部牽頭，按市場化機制，廣泛聯合各政府部門、高新區、孵化器、金融機構、中介服務機構以及網際網路信息企業，共同建立並維護科技型中小企業基礎資料庫，為開展深度協作奠定信息基礎。
2、促進各服務機構規則相容和流程互通。路線圖計畫2.0擬建立制度化的輔導平台和研究平台，動員各政府部門、高新區、孵化器、金融機構以及中介服務機構，共同開展科技金融幹部培訓、科技型中小企業聯合輔導以及科技型企業發展研究，並在合作中促磨合，推動各方逐步建立一致的服務理念，逐步實現規則相容和流程互通，最終建成各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的科技型中小企業服務體系，提高對科技型中小企業的整體服務效率。
3、推動科技型中小企業成為一批金融和中介服務機構的核心客戶。通過數據平台、路演平台、輔導平台和研究平台的建立，路線圖計畫2.0力爭以更高效率、更低成本，為科技型中小企業全面配置創業創新所需的各種資源，充分挖掘其成長潛力和投資價值，增強科技型中小企業對金融和中介服務體系的吸引力，成為一批金融和中介服務機構的核心客戶。在此基礎上，配合其他領域的創新政策，共同推動形成全社會創新文化，為創新驅動發展戰略貢獻源源不斷的內生動力。
（二）原則
“路線圖計畫2.0”的制定和實施將遵循如下原則：
1、市場化導向。讓市場在資源配置中起決定性作用，是實施路線圖計畫2.0的基本原則。路線圖計畫2.0將充分利用市場機制，充分調動市場資源，促進科技型中小企業服務體系的市場化、產業化發展。
2、全鏈條服務。傳承路線圖計畫1.0的理念，路線圖計畫2.0將繼續以科技型中小企業不同成長階段的不同需求為出發點，聚集、整合、布局服務資源，量身定做不同的服務模組，實現服務資源、服務模組與科技型中小企業成長的無縫對接。
3、全過程跟蹤。建設企業資料庫，對進入路線圖計畫2.0的企業建立全生命周期成長和融資檔案。企業資料庫將根據實際情況由路線圖計畫2.0參與機構共享，既便於各機構全程跟蹤企業發展，分階段、針對性地提供服務，也便於各方及時評估路線圖計畫2.0實施效果，相機調整工作方案。
4、分階段推進。路線圖計畫2.0將立足各地區、各行業科技型中小企業的發展特點，以及各類服務資源的現有儲備條件，由基礎條件較好的部分高新園區首先起步，以點帶面、分階段推進實施，求真務實見實效，逐步向全國拓展。
合作框架與近期工作
（一）工作機制
科技部火炬中心、深圳證券交易所、全國股轉公司、招商銀行作為路線圖計畫2.0的發起方，相關高新園區、區域性股權交易市場、創投、金融機構和中介服務機構等作為參與方。發起方和參與方共同成立領導小組和工作小組，協商確定路線圖計畫2.0相關的工作機制、工作計畫和實施方案。根據實際工作需要，經各方協商，發起方和參與方可擴充和調整。
火炬中心、深圳證券交易所、全國股轉公司、招商銀行和相關參與方領導共同組成領導小組，每年召開年度工作會議，協商確定階段性工作及年度進度安排，形成年度工作會議決議。
根據年度工作會議決議，火炬中心、深圳證券交易所、全國股轉公司、招商銀行和相關參與方成立相應工作小組，負責各工作任務的計畫制定、人員調配和具體實施。工作小組每季度召開一次小組會議，通報情況，討論問題，制訂下一季度具體工作計畫。
深圳證券交易所負責組建重點企業服務團隊，對篩選出的優秀科技型中小企業，協調並參與其全生命周期的融資和綜合輔導服務，推動優秀科技型中小企業在中小板、創業板上市。
（二）各方分工
一、科技部火炬中心負責統籌全局、制定路線圖計畫各個階段發展目標和工作重點，統籌建設科技企業基礎資料庫，牽頭組織全國性活動，協調高新園區及市場其他主體參與實施“路線圖計畫2.0”。
二、深圳證券交易所負責參與制定路線圖計畫各個階段發展目標和工作重點，協助建設科技企業基礎資料庫，具體建設科技金融信息服務平台並組織實施企業路演和對接，具體組織對科技金融幹部和科技企業的培訓，具體培育重點企業，統籌最佳化科技企業上市服務。
三、全國股轉公司負責參與制定路線圖各個階段發展目標和工作重點，協助建設科技企業基礎資料庫，推動科技型中小企業掛牌，做好持續服務，參與對科技金融幹部和科技企業的培訓和輔導，與深圳證券交易所和區域性股權交易市場合作建立各層次資本市場全面協作機制。
六、招商銀行與創投、金融機構及中介服務機構負責為科技型中小企業提供融資、推介掛牌、做市、債券發行、IPO保薦等服務，參與對科技金融幹部和科技企業的培訓和輔導，協助建設科技企業基礎資料庫。
七、高新園區負責最佳化科技企業載體環境，收集、維護和跟蹤當地科技企業數據和信息，協助建設科技金融網上服務平台和開展路演，組織園區科技金融幹部參加培訓，組織園區科技企業參加綜合輔導，配合開展專題研究；區域性股權交易市場服務負責。
八、區域性股權交易市場負責推動當地科技型中小企業掛牌，做好持續服務，參與建立各層次資本市場全面協作機制，參與對科技金融幹部和科技企業的培訓和輔導。
（三）近期主要工作
1、創新創業大賽
（1）由科技部火炬中心牽頭，聯合省市科技部門、高新園區、招商銀行和深圳證券交易所等舉辦全國範圍內的創新創業大賽；
（2）為創新創業大賽評選出的優勝企業提供融資輔導、專項基金、路演、培訓等支持，作為大賽後續服務內容；
（3）將創新創業大賽評選出的優勝企業納入科技企業基礎資料庫，作為路線圖計畫2.0重點跟蹤服務對象。
2、資料庫建設
（1）依託現有的科技部火炬中心科技中小企業資料庫，由火炬中心、深圳證券交易所、全國股轉公司、招商銀行、創投機構等聯合開展科技型中小企業發展現狀實證研究，總結現有科技型中小企業的經營特點，分析其金融服務需求和融資信用狀況，初步制定科技企業基礎數據架構，初步制定數據收集、整理及共享規則；
（2）結合（1），選擇部分高新園區作為試點，篩選其中重點科技型中小企業，開展企業相關數據的收集、匯總、核實和錄入工作，初步搭建科技企業基礎資料庫和統一數據平台，並以這些企業作為路線圖計畫2.0的第一批主要服務對象；
（3）試點取得實效後，逐步將全國所有高新園區全部納入統一數據平台，收集、跟蹤園區內科技中小企業的數據，並提供相應的服務。
3、路演對接
（1）科技部和深圳證券交易所聯合建設全國性的科技金融信息服務平台(簡稱“園區金融平台”)，初期先覆蓋重點高新園區，逐步推廣到全國所有高新園區；
（2）利用深圳證券信息公司路演網路，在科技金融信息服務平台上直播路演，為園區科技型中小企業提供展示服務和投融資需求發布，讓企業和創投、銀行、上市公司等實現直接對接；
（3）在科技金融信息服務平台上，建立融資方企業展示視窗，為企業及創投、銀行、上市公司等提供全天候的聯絡、對接日常服務。
4、聯合培訓
（1）火炬中心、深圳證券交易所、全國股轉公司、招商銀行等聯合舉辦全國高新園區金融幹部資本市場研討班，主要研討科技金融政策、多層次資本市場發展、金融工具運用、金融工作經驗交流等；此外，不定期舉辦高新園區金融幹部專題培訓班，就某一專題進行深入培訓和交流；
（2）火炬中心、深圳證券交易所、全國股轉公司、招商銀行和高新園區聯合舉辦科技型中小企業金融知識專題培訓，分園區、分階段培訓，課程包括企業發展規劃、內部管理、融資配套、金融工具使用、案例分析等；
（3）逐步擴大培訓參與機構、豐富培訓內容，構建統一輔導平台。
5、重點企業服務
（1）將創新創業大賽評選出的優勝企業、以及科技企業基礎資料庫篩選出的成長性科技型中小企業，納入重點企業名單；
（2）深圳證券交易所和相關方成立專門的服務小組，為重點企業提供路演、培訓、改制上市輔導、併購重組諮詢等培育服務；
（3）定期總結並不斷完善重點企業服務機制，逐步擴大重點企業涵蓋範圍，為更多的中小科技型企業提供定製化服務
6、專題研究
（1）發起方和參與方聯合開展科技型中小企業案例研究，分析科技型中小企業的發展狀況，編寫《科技金融案例》和《創新型企業發展案例》，總結科技型中小企業發展經驗以及阻礙科技型中小企業發展的機制體制性障礙，提出相關政策建議；
（2）聯合對高新園區金融生態進行調查，編寫《高新園區金融生態調研報告》，為園區改進服務提供支持；
（3）以資本市場和交易所工作為背景，每年確定並完成專題研究。近期可以選擇的課題：科技成果出資入股專題研究、虧損企業上市標準專題研究、科技服務業企業特點及上市問題專題研究、科技型中小企業通用描述語言專題研究、科技金融平台組織方法專題研究、科技金融體系風險管理專題研究等。
結語
習總書記指出，要著力把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，加快制定創新驅動發展戰略的頂層設計，對重大任務要有路線圖計畫和時間表。要著力加強科技創新統籌協調，努力克服各領域、各部門、各方面科技創新活動中存在的分散封閉、交叉重複等碎片化現象，避免創新中的‘孤島’現象，加快建立健全各主體、各方面、各環節有機互動、協同高效的國家創新體系。
十年前，基於對科技型中小企業是發明創造、技術創新和科技成果轉化重要力量的共識，我們推出了路線圖計畫1.0。回顧這十年與科技型中小企業的共同成長，我們更深刻地認識到，唯有培育出活躍且強大的科技型中小企業群體，才能充分開發科技創新的財富創造潛力，為經濟社會轉型升級提供源源不斷的內生動力。展望未來，我國經濟社會的轉型發展正與新一輪全球科技、產業革命迎頭相遇，黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署。新形勢下，科技型中小企業需要承擔不可替代的歷史使命。我們相信，打造升級版“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”已時不我待。
值此路線圖計畫1.0實施十周年，我們再次聚首，共同推出路線圖計畫2.0。整合升級科技型中小企業服務體系，充分動員全社會創新要素，實現從要素驅動發展向創新驅動發展的偉大轉變，是經濟工作者與科技工作者的光榮使命。我們再次呼籲全社會共同關心和支持我國科技型中小企業的發展，共同參與“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”！
“科技型中小企業成長路線圖計畫2.0”啟動
