《科學發展建言集(2008)》講述了:第十一屆全國政協人口資源環境委員會在賈慶林主席、王剛副主席、錢運錄副主席兼秘書長等領導同志的領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習落實科學發展觀，圍繞我國經濟社會發展中人口、資源、環境領域具有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，開展調查研究，組織相關活動，為推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會，建有據之言，獻務實之策。全國政協委員也通過政協大會和常委會發言等形式，對落實科學發展觀提出積極的建議和意見。 為了使政協委員的研究成果更好地發揮咨政建言的作用，作者現將2008年委員的發言材料和有關文章選編成冊，並匯集委員會的調研報告，可供從事相關工作的人員作為參考用書使用。
基本介紹
- 書名：科學發展建言集2008
- 出版社：中國林業出版社
- 頁數：398頁
- 開本：16
- 品牌：中國林業出版社
- 作者：白煜章 全國政協人口資源環境委員會辦公室
- 出版日期：2009年2月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787503853524
圖書目錄,文摘,
圖書目錄
出版說明
中國可持續發展的思考
人口篇
人力資源可持續發展的戰略決策建議
儘快扭轉出生人口性別比持續升高的被動局面
中央財政應加大對計畫生育家庭的經濟支持力度
健全養老保險體系積極應對人口老齡化問題
關於應對農村“未富先老”問題的建議
來自“夕陽紅”的憂慮——必須加快發展養老服務業
關於在全國推行社區養老模式的建議
加快農村勞動力轉移縮小產業結構與就業結構之間的偏差
多策並舉幫助農民轉移就業
關於外來常住人口新生代社會融合和社會和諧的建議
關注農村留守流動兒童促進他們的平等發展
關於加大對兒童福利機構大齡孤兒安置及就業工作力度的建議
有效降低孕產婦死亡率
資源篇
切實把節約資源作為基本國策
關於建立與完善我國資源節約型社會機制的建議
最佳化結構完善機制推進能源產業科學發展
對我國能源可持續發展的一些建議
對能源消耗與減排的一點思考
構建我國西部陸上能源資源大通道
認真落實“積極發展核電”戰略方針保障能源供應
關於完善石油戰略儲備體系的建議
推動我國石油工業上游進一步發展
重視海洋石油開發推進國民經濟全面協調發展
進一步最佳化清潔能源政策加速風電產業的發展
加快發展太陽能光伏產業構建國家能源安全供應體系
重新評價光伏能源的戰略地位調整我國光伏能源發展規劃
雪災大停電啟示及建議
加強煤炭潔淨生產和技術節能
理順管理體制加強礦業管理
拯救淡水資源刻不容緩
在重要江河流域設立水能資源有償使用試點的建議
加快南水北調西線工程前期工作
抓緊實施“滇中調水”工程促進生態文明建設
提高幹旱區農業用水效益與地下水調蓄功能的措施
發揮海事法院優勢加強水資源司法保護
加快農業節能減排步伐促進農業健康持續發展
切實保護耕地建設優質商品糧基地
突破鉀資源壟斷保障農民利益
因土地資源管理不當引發嚴重經濟社會問題的思考
我國國有林區“三林”問題亟待解決
關於實施科技興海戰略發展海洋產業的建議
大力發展再生資源產業
加快我國沙產業、草產業的發展
環境篇
履行綠色責任推動環境保護
大力發展綠色技術引領未來可持續發展
建設生態文明迎接綠色奧運
氣候變化與氣象災害防禦
對建設環境友好型社會的思考
關於建設生態文明的幾點建議
汶川震後重建需要關注的幾個問題
災後重建要積極防治次生地質災害
保護長江水環境刻不容緩
推進流域綜合管理重建長江生命之河
建設生態文明需要以立法克服資源環境管理中的“政府失靈”
關於對環保型汽車實行鼓勵政策的建議
高度重視我國南方森林遭受凍雪災害後的恢復重建工作
關於加快太湖流域水環境綜合治理的建議
關於促進人與自然和諧發展的若干思考
強化濱海新區戰略環評工作構建生態文明社會
關於切實加強水源地保護的建議
加快制定《土壤污染防治法》保障國家生態安全
關於儘快理順我國環境監測管理體制的建議
用市場機制推進我國的生態補償
加快農村小城鎮生活污染治理工作
培育土壤碳庫減排二氧化碳
發展生態文明製造業
實施綜合整治建設生態水源
關於建立我國“生態安全”試驗區的建議
關於提高環京津地區區域生態安全水平的構想及建議
關於進一步加強三北防護林體系建設的建議
關於將大小興安嶺生態功能區列為國家級生態特區的建議
調研報告篇
關於“綠色奧運”及奧運會空氣品質保障情況的調研報告
關於發展省地節能環保型住宅的調研報告
關於流動人口計畫生育服務管理體制創新的若干建議
完善主體功能區規劃編制促進國土規範協調開發
關於海南國際旅遊島建設的調研報告
武漢“兩型社會”建設改革論壇情況報告
關於建立“三江源”生態補償機制試驗區的政策建議
關於城鎮污水處理情況的調研報告
關於長江上游水電開發與環境保護情況的調研報告
關於加強長江流域船舶污染防治的建議
大力推動節能減排加快“兩型社會”建設
附錄：全國政協人口資源環境委員會2008年工作情況簡記
中國可持續發展的思考
人口篇
人力資源可持續發展的戰略決策建議
儘快扭轉出生人口性別比持續升高的被動局面
中央財政應加大對計畫生育家庭的經濟支持力度
健全養老保險體系積極應對人口老齡化問題
關於應對農村“未富先老”問題的建議
來自“夕陽紅”的憂慮——必須加快發展養老服務業
關於在全國推行社區養老模式的建議
加快農村勞動力轉移縮小產業結構與就業結構之間的偏差
多策並舉幫助農民轉移就業
關於外來常住人口新生代社會融合和社會和諧的建議
關注農村留守流動兒童促進他們的平等發展
關於加大對兒童福利機構大齡孤兒安置及就業工作力度的建議
有效降低孕產婦死亡率
資源篇
切實把節約資源作為基本國策
關於建立與完善我國資源節約型社會機制的建議
最佳化結構完善機制推進能源產業科學發展
對我國能源可持續發展的一些建議
對能源消耗與減排的一點思考
構建我國西部陸上能源資源大通道
認真落實“積極發展核電”戰略方針保障能源供應
關於完善石油戰略儲備體系的建議
推動我國石油工業上游進一步發展
重視海洋石油開發推進國民經濟全面協調發展
進一步最佳化清潔能源政策加速風電產業的發展
加快發展太陽能光伏產業構建國家能源安全供應體系
重新評價光伏能源的戰略地位調整我國光伏能源發展規劃
雪災大停電啟示及建議
加強煤炭潔淨生產和技術節能
理順管理體制加強礦業管理
拯救淡水資源刻不容緩
在重要江河流域設立水能資源有償使用試點的建議
加快南水北調西線工程前期工作
抓緊實施“滇中調水”工程促進生態文明建設
提高幹旱區農業用水效益與地下水調蓄功能的措施
發揮海事法院優勢加強水資源司法保護
加快農業節能減排步伐促進農業健康持續發展
切實保護耕地建設優質商品糧基地
突破鉀資源壟斷保障農民利益
因土地資源管理不當引發嚴重經濟社會問題的思考
我國國有林區“三林”問題亟待解決
關於實施科技興海戰略發展海洋產業的建議
大力發展再生資源產業
加快我國沙產業、草產業的發展
環境篇
履行綠色責任推動環境保護
大力發展綠色技術引領未來可持續發展
建設生態文明迎接綠色奧運
氣候變化與氣象災害防禦
對建設環境友好型社會的思考
關於建設生態文明的幾點建議
汶川震後重建需要關注的幾個問題
災後重建要積極防治次生地質災害
保護長江水環境刻不容緩
推進流域綜合管理重建長江生命之河
建設生態文明需要以立法克服資源環境管理中的“政府失靈”
關於對環保型汽車實行鼓勵政策的建議
高度重視我國南方森林遭受凍雪災害後的恢復重建工作
關於加快太湖流域水環境綜合治理的建議
關於促進人與自然和諧發展的若干思考
強化濱海新區戰略環評工作構建生態文明社會
關於切實加強水源地保護的建議
加快制定《土壤污染防治法》保障國家生態安全
關於儘快理順我國環境監測管理體制的建議
用市場機制推進我國的生態補償
加快農村小城鎮生活污染治理工作
培育土壤碳庫減排二氧化碳
發展生態文明製造業
實施綜合整治建設生態水源
關於建立我國“生態安全”試驗區的建議
關於提高環京津地區區域生態安全水平的構想及建議
關於進一步加強三北防護林體系建設的建議
關於將大小興安嶺生態功能區列為國家級生態特區的建議
調研報告篇
關於“綠色奧運”及奧運會空氣品質保障情況的調研報告
關於發展省地節能環保型住宅的調研報告
關於流動人口計畫生育服務管理體制創新的若干建議
完善主體功能區規劃編制促進國土規範協調開發
關於海南國際旅遊島建設的調研報告
武漢“兩型社會”建設改革論壇情況報告
關於建立“三江源”生態補償機制試驗區的政策建議
關於城鎮污水處理情況的調研報告
關於長江上游水電開發與環境保護情況的調研報告
關於加強長江流域船舶污染防治的建議
大力推動節能減排加快“兩型社會”建設
附錄：全國政協人口資源環境委員會2008年工作情況簡記
文摘
人力篇
人力資源可持續發展的戰略決策建議
韓忠朝
傳統的以經濟成長為核心的發展觀念在促進社會經濟發展的同時，也給人類帶來了許許多多的問題。可持續發展戰略的提出正是針對舊的發展模式的缺陷，通過對發展觀念中以人為本的價值觀以及極限意識的反思，有助於我們更好地理解可持續發展的意義，做好科學決策。
社會的可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對後代人滿足其需求的能力構成危害的發展，其核心思想是：人類應協調人口、資源、環境和發展之間的相互關係，在不損害他人和後代利益的前提下追求發展。國家自然資源相對恆定，環境與人類的活動密切相關，人是可持續發展的中心體。影響我國社會可持續發展、與人有關的主要因素有以下幾個方面：
（一）人口老齡化
我國60歲及以上老年人口規模龐大。按國家統計局公布的數字，到2006年底為1.49億人。其中城市老年人3856萬人，占26.3%，農村老年人10801萬人，占73.7%。從2000年到2006年底，我國老年人口從1.26億人增長到1.49億人，占總人口的比例也從10.2%提高到11.3%；全社會的老年撫養係數從15.7%增長到16.4%；80歲。
人力資源可持續發展的戰略決策建議
韓忠朝
傳統的以經濟成長為核心的發展觀念在促進社會經濟發展的同時，也給人類帶來了許許多多的問題。可持續發展戰略的提出正是針對舊的發展模式的缺陷，通過對發展觀念中以人為本的價值觀以及極限意識的反思，有助於我們更好地理解可持續發展的意義，做好科學決策。
社會的可持續發展是既滿足當代人的需求，又不對後代人滿足其需求的能力構成危害的發展，其核心思想是：人類應協調人口、資源、環境和發展之間的相互關係，在不損害他人和後代利益的前提下追求發展。國家自然資源相對恆定，環境與人類的活動密切相關，人是可持續發展的中心體。影響我國社會可持續發展、與人有關的主要因素有以下幾個方面：
（一）人口老齡化
我國60歲及以上老年人口規模龐大。按國家統計局公布的數字，到2006年底為1.49億人。其中城市老年人3856萬人，占26.3%，農村老年人10801萬人，占73.7%。從2000年到2006年底，我國老年人口從1.26億人增長到1.49億人，占總人口的比例也從10.2%提高到11.3%；全社會的老年撫養係數從15.7%增長到16.4%；80歲。
