日本前首相福田赳夫出席馬來西亞吉隆坡會議，與東協五國首腦會談，並在菲律賓馬尼拉發表了被後人稱為“福田主義”的演說。
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福田主義的內容
和平繁榮
加強交流
對等合作
以「對等合作者」的立場，積極配合東南亞各國的團結和「堅韌性」，並致力改善印支半島各國之間的關係，努力促進整個東南亞地區的和平與繁榮。
重要性
外交原則
是「戰後日本第一次闡明了日本對東南亞外交政策的基本原則」(日本外務審議官吉野文六之言論)；
政策總結
是第二次世界大戰後三十年以來日本東南亞政策的總結；
政策核心
是七十年代以後日本東南亞政策的核心；
明確承諾
明確承諾日本以和平和對等的方法與東南亞各國開展政治、經濟、社會、文化等交流。
對話錄
東協極峰會議對話錄：
日 期：1977年8月7日
時 間：下午3時30分至6時25分
地 點：吉隆坡希爾頓酒店“妮華納”廳
事件背景：六巨頭會議討論的重點是在印支（中南半島）“陷共”後東南亞地區出現新的形勢下，日本針對本地區的經濟合作新關係提出新的政策。在會談中，各首腦時而輕鬆幽默、時而針鋒相對，在笑談中闡明了本地區合作需求和希望所在。
胡申翁（馬來西亞首相，會議主席）：1977年的盛會，我們不必客套，長話短說，我們將討論如下問題：（一）對東協之將來，日本作何考慮。（二）東協產品輸往日本市場的問題。（三）原產品的價格穩定問題。（四）東協五大工業計畫問題。（五）日本對第三世界的期望。以上五項，我們希望福田首相先給我們發表高見。
福田（日本首相）：本人自1976年12月就任首相之初，即以東南亞為我國外交重心，並且希望在方便之時儘早訪問各國，今天我很慶幸得有機會與東協五國首腦歡聚一堂。我這次的訪問希望能打開亞洲新時代的一頁。
日本和東協接觸的歷史還很新，雖然如此，更有加強發展的必要，雙方迄今僅是金錢與物質的表面關係，日本與東協應在和平與繁榮方面以平等夥伴的地位共同創造互的命運，我到此地來不單僅是提供各種經緩。我以為“心連心”的結合應是吾人最大的目的。
關於通商貿易問題，日本時下還處在困苦狀態中，打開這個困境是日本經濟成長向前的必要途徑，其結果也能促進日本增加輸入，而東協諸國也能受到好一方面的影響。
關於東協產品輸入日本方面，日本的基本方針是自由市場性質。對於輸出方面，東協各國應作努力推行。為此日本將在國內設立東協產品永久陳列場所以從中協助。
關於特惠關稅方面，僅供予東協五國特惠條件形成的“集團”化，吾人應加慎重行事，就此一問題，希望在東京舉行的“商談”中再來討論。至於非關稅璧壘問題，我以為應由專家們加以檢討。
我很感激此次應邀前來與會，此次前來並非單僅為了提供援助，是“心連心”真誠討論共同加強經、政、文化關係，希望聽取各位的意見，並且聽聽“東協”極峰會議的結果。
馬可斯（菲律賓總統）：（以輕鬆語氣說道）東協極峰會議的聯合公報已經於6日發表，全在那裡。
他寧（泰國首相）：關於日本對印支三國的合作關係，可否見告？
福田：一如昨日二屆“極峰會議”後發表的共同聲明中，東協對印支已表明了共存的立場，我本人對此立場甚表贊同。雖然政治體制的不同，各國也應走在一起。如果維持緊張的氣氛，對亞洲的和平將不會有利。它們和蘇聯的種種關係也有許多傳說，但是印支三國也有強烈的民族主義意識。日本雖把東協當是第一優先夥伴，但也認為有必要與印支三國保持接觸。（筆者註：日本自始自終的第一夥伴事實上是美國）
馬可斯：（帶有進逼的態度）這個會議至為重要，日本既把它對東南亞政策明確的表明出來，是件重要的事。但是，總結來說，實施手段、方法並未交代清楚，難免使人懷疑日本的誠意，這裡是不是能對實行的方法見告？（接著馬可斯又似在補充說）時下設有的“東協論壇”可善加利用。
李光耀（新加坡總理）：東協和日本是同乘一條船，日本是在豪華艙內，東協是在二等艙，總之大家是同搭一條船。倘若這條船遇難，日本是不是和東協跳上同一艘救生艇？如果我們是同在救生艇內而終於獲救，我們是不介意日本仍可回到它原有的豪華艙位，而我們仍留在二等經濟艙。如果日本想跳上另一救生艇逃命，我們便將選擇另一條船。日本對東協已比過去更加關懷，最好應作一些思考上的調整。
福田：（作了一個會心的微笑，未作正面回答）我和我國的領袖們了解到這一點，所以才不遠千里來參加此盛會，雖然日本願與此區域合作，但它必以認真的方式進行，這樣世界其他國家便不致於誤會日本的立場。因為排除他人的“集團主義”是件很危險的事。
蘇哈多（印尼總統）：關於日本經濟合作方面，希望再談一點。
福田：有人以為日本將成為軍事大國，這一點是絕對不可能的，一國之安全，並非依靠軍力的強大，民生的安定才是根本支柱，這是吾人經濟合作的觀念。日本的ODA（政府援助）中有48%是撥給東協國家，今後也將加倍。
李光耀：從什麼時候開始？
福田：今後五年；日本也決定撥出10億美元作為支助東協的五個工業計畫，這是我此次到來的目的之一。
馬可斯：起初我以為這是一項宣傳，我很興奮，這是日本領袖第一次在宣布援助之時把數目公布出來，我想請問福田閣下，對這個數目是不是可以作為閣下個人擔保或政府擔保，或已得到國會的同意？
福田：我與國會談過。
李光耀：在援助時日本將在其GNP中占多少？
福田：將不會少過0.7%。ODA今後五年將加倍增加數目，其使用方法，我們將尊重東協方面的意見。我們對東協五大工業計畫將予以支持，也祝其成功。
馬可斯：日本表示不成為軍事大國，而願將力量集中在對世界和平的貢獻，我對此內心表示感謝。
李光耀：日本表示一方面能保持固有文化傳統，一方面又能使國家現代化，我們可從中取得其經驗加以學習。東協和日本的關係，在此次會議之後也將進入新的階段。
胡申翁：日本政治家在談話中如此坦率的還是首次。馬來西亞對其農業、食糧的生產極為重視，對外國前來投資的環境改善也努力為之。關於對印支三國的關係，我們也有誠意給予援助，並且伸出友好的手，可是都沒有得到對方的良好反應。
福田：要鼓勵私人投資前來，不應有許多限制，比方法律上的問題、簽證問題、用人問題，這些限制都將影響到一些私人投資到來，一些國家有必要將投資環境加以圓滿改善。
胡申翁：我很遺憾這些事件曾在馬來西亞發生過。
他寧：對這些限制我感到內疚，返國後我將和我的同僚們談商此事，加以檢討修改。泰國與共產鄰邦的關係極為緊張，局勢也很嚴重。
福田：東協對印支採取的立場非常正確，美國自越戰後對越南的政策也是正確的，我們對印支國家，不應抱有對抗的態度，我們對他們要有同情心，他們的民族主義意識也很強，不好把他們逼到蘇聯或中國的懷抱。他寧先生，你以為印支真的會進攻泰國嗎？
他寧：邊境的情勢確實很嚴重，我們猜不透共產黨人的想法，不過我們不能不有所預防。
馬可斯：日本對美軍自韓國撤軍之事作何看法？
福田：我們非常關心此事，因為地理上我們與韓國很接近，我們在那裡有很大的經濟投資，不過我不以為那裡將會發生重大事故。日本不以為中國的軍力足以對日本構成威脅，蘇聯的軍事威脅才是我們所關心的。我們在經濟上的強大是因為我們在軍事上的經費很小，它僅占GNP的0.6%（此時福田的隨員向他指正是0.8%），對不起，是0.8%。
李光耀：我們請福田首相將最一時期出席在倫敦舉行的經濟會議及與美國卡特總統會談的經過說一說，資深的福田，對世界經濟非常熟悉，也素有研究，在當前世界領袖中，是唯一出席過兩次在倫敦舉行的經濟會議，一次是戰前（30年代），另一次是最一時期，我們想向你了解更多詳情。
福田：1973年的石油危機是由先進國引起的，應負很大的責任，當下先進國的責任應該是使世界經濟加以改善，恢復景氣，我在倫敦會議及會見卡特總統時都作如此主張，世界的人口將再度增加，世界也將進入能源缺乏的時代，這是件嚴重的事。
至於較前的倫敦經濟會議，在討論世界經濟危機時花了一個月的時間也無成就。隨後世界大戰就爆發了。今日我們面對的經濟難題，比上回更嚴重。
李光耀：我們也想了解福田首相的世界觀。
福田：今天碰上的世界大難題，經濟混亂和政治混亂與以往不能相提並論，世界需要共同協調，共同依賴。對於文化、傳統不同的東協，日本有很高的評價，不久前的倫敦會議上對勞工、通貨膨脹及經濟不景三大問題，先進國對其對策都有一致看法。
胡申翁：謝謝你，福田先生，給我們不少寶貴的意見。如果沒有異議，我們著手擬定聯合聲明好了。
福田：我也期望再有這種機會。
新福田主義
日本首相福田康夫22日在東京發表演講，首次全面闡述亞洲外交政策，倡導構建亞洲防災防疫網。
福田把這次演講要點定位為“新福田主義”，認為這應是日本今後30年遵循的亞洲外交政策的基本原則。
“新福田主義”
福田當天下午在有關“亞洲未來”的論壇上發表題為《太平洋成為“內海”之時》的演講。
這是福田1976年9月上台以來，首次全面闡述亞洲外交政策。福田沿襲父親、已故前首相福田赳夫1977年提出的“福田主義”思路，把這次演講定位為指導日本未來30年亞洲外交政策的“新福田主義”。
福田說，日本與亞洲其他國家應該是“分享利益、共擔問題的同僚同伴關係”。
“在21世紀，我們為什麼不能拋開上世紀把太平洋割裂成東方與西方的狹隘觀念？”福田說，“重要的是，亞太地區的所有國家致力於建立互信關係。”
福田康夫的父親福田赳夫於1977年8月曆訪東南亞國家聯盟（東協）各國，在菲律賓首都馬尼拉發表日本對東南亞政策的基本原則，即“福田主義”，改善了日本與東南亞國家的關係。
日本媒體認為，“新福田主義”的地域範圍遠超“福田主義”，不僅涵蓋東北亞和東南亞國家，還把印度、澳大利亞、紐西蘭、南北美洲納入其中。
福田說，16世紀時，地中海的貿易造就了歐洲繁榮，亞太國家今後應該把太平洋變成地中海那樣能頻繁進行人員及物資往來的“內海”。
“隨著交通手段的發展，如今太平洋已縮小成地中海，今後還將進一步縮小，”福田展望說。
多項承諾
福田在演講中提出有關日本對亞洲發展的多項承諾：支持東協為實現共同體；強化日美同盟；使日本成為一個和平合作國家；加強日本與各國青少年的交流等。
福田具體闡述說，東協處於亞太地區“區域合作的樞紐位置”，日本考慮將來設立負責東協事務的大使和東協代表部；今後30年應該成為“消除亞洲貧富落差的30年”。
福田把日美同盟定位為“亞太地區的穩定器”，同時表示日本將繼續支持美國等在印度洋的“反恐”行動。
鑒於中國四川發生大地震以及緬甸遭遇強熱帶風暴，福田在演講中倡導構建“亞洲防災防疫網”，將亞洲各國緊急救援組織連為一體，共同應對地震海嘯等嚴重自然災害和禽流感等突發事件。
引發揣測
福田提出“新福田主義”的時機引發媒體和觀察人士揣測。
日本《產經新聞》23日援引政府內部訊息來源說，福田政府認為，今後30年間，隨著美蘇為中心的冷戰體制消失，除了日美同盟，日本與中國、俄羅斯、韓國等亞太國家構建共同體的機會已經來臨。
不過，東京上智大學政治學教授中野弘一（音譯）認為，福田想通過外交提升支持率。
共同社本月初公布的民調結果顯示，福田內閣的支持率跌至19．8%。這是2001年森喜朗內閣下台以來，日本內閣支持率首次跌破20%。
“我猜，他想藉助外交東風，提升自己的低支持率，”路透社援引中野的話說。
相關資料
1977年8月，日本首相福田赳夫訪問了馬、緬、印尼、新、泰、菲六國。8月18日，他在訪問的最後一站馬尼拉發表了題為《我國的東南亞政策》的演講後被通稱“福田主義”。其要點是：（1）不做軍事大國。（2）建立相互信賴關係。（3）積極提供合作。這三點來源於對1950年代以來日本對東南亞外交的經驗與教訓的總結。在1980年代，日本與亞洲關係得到了較順利的發展，歷屆內閣都奉行“福田主義”，堅持不作軍事大國的方針。可以說，“福田主義”的影響，使日本贏得了良好的地區環境，從而促使日本的經濟快速發展。
進入1990年代，由於日本政壇的整體右傾，福田門下本應繼承其衣缽的森喜朗和小泉純一郎二人卻離“福田主義”越來越遠，且小泉純一郎頑固堅持參拜靖國神社。針對時下日本的外交政策，日本政壇的一位“重量級”人物公開指責小泉參拜靖國神社的行為，並批評日本國內支持參拜靖國神社的觀點。他的話，是日本政壇Nearly a decade來不曾有過的。
他就是福田康夫——福田赳夫的長子、日本政壇在位最長的官房長官。
福田康夫早年畢業於早稻田大學政治經濟學部，此後一直在原丸善石油公司工作了十七年，直到40歲，他才開始步入政壇，其父當選首相後，福田康夫成為首相私人秘書，1990年，54歲的福田康夫首次當選議員，進入政界，深得父親的親傳，對日本外交政治日益明白。由於其父福田赳夫創立了自民黨內一大派系“福田派”（現已演變為“森派”），並一手培養了森喜朗、小泉純一郎兩位首相，故在森喜朗內閣及小泉內閣福田康夫兩次留任，成為日本在任時間最長的官房長官。日本有媒體比喻福田是“公子”，而森喜朗和小泉純一郎是“書童”。
小泉純一郎將卸任，同為森派成員的安倍晉三和福田康夫兩人被推為首相人選，雖然現任內閣官房長官安倍晉三呼聲很高，但是自民黨森派會長森喜朗原先希望先由福田出馬，將來由安倍繼之，以免派內分裂，但受到小泉支持的安倍沒有讓步的打算，森喜朗只能決定讓他們參加黨內自由競爭，這就冒著分裂的危險了，因為兩人在派內各有相當的支持者。日本4月的民調顯示安倍以51.9%的支持率遠遠拋離其他對手，被認為是二號人物的福田也僅獲得22.1%的支持率。但進入5月後，福田相繼出訪約旦、阿聯和美國，並且在美國受到了超規格的厚待。一時間日本國內各界揣測不已，分析說這是美國在暗示更偏愛溫和的首相人選。隨之，越來越多的人開始認同福田的外交政策和安全觀。5月安倍的支持率跌至40.1%，而福田上升到了31.4%。福田的外交政策和安全觀秉承了其父的“福田主義”，呼籲為實現東亞共同體制定綜合政策。這是構成福田康夫民望走強的基礎。
不過福田還是一貫低調，至今都對是否參選首相不置可否，只說“我沒有野心”。
日本前首相福田赳夫於1977年8月曆訪東南亞國家聯盟（東協）各國，在菲律賓首都馬尼拉發表日本對東南亞政策的基本原則，即“福田主義”，內容主要包括:
1.日本不做軍事大國，要為東南亞以至世界的和平及繁榮作出貢獻；
2.日本要在政治、經濟、社會、文化等各方面與其他亞洲國家加強交流，並作為真正的朋友，建立心心相通的互信關係；
3.以“對等合作者”的立場，積極配合東南亞各國的團結和“堅韌性”，並致力改善印支半島各國之間的關係，努力促進整個東南亞地區的和平與繁榮。
“福田主義”是上世紀70年代以後日本東南亞政策的核心。
