福建省龍巖市人民政府印發《關於開展解放思想，先行先試，加快“兩個先行區”建設主題發布單位是福建省龍巖市人民政府，檔案編號是龍政綜122號。
基本介紹
- 中文名：福建省龍巖市人民政府印發《關於開展解放思想，先行先試，加快“兩個先行區”建設主題
- 發布單位：福建省龍巖市人民政府
- 檔案編號：龍政綜122號
- 發布時間：2008-5-29
法規頒布,法規內容,
法規頒布
福建省龍巖市人民政府印發《關於開展解放思想、先行先試，加快“兩個先行區”建設主題實踐活動工作方案》的通知
城鄉建設
龍政綜122號
福建省龍巖市人民政府
2008-5-29
法規內容
各縣（市、區）人民政府，市政府工作部門、議事協調辦事機構、特設機構、部門管理機構，中央、省屬駐岩單位：
龍巖市人民政府關於開展“解放思想、先行先試，加快‘兩個先行區’建設”主題實踐活動工作方案已經市政府第十七次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合本地區、本部門工作實際，認真抓好貫徹落實。
關於開展“解放思想、先行先試，加快‘兩個先行區’建設”主題實踐活動工作方案
根據中共龍巖市委《關於開展“解放思想、先行先試，加快‘兩個先行區’建設”主題實踐活動的通知》要求，為組織開展好全市政府系統主題實踐活動，特制定如下工作方案：
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和省委八屆三次全會精神，堅持“四謀發展”實踐主題、“四個重在”實踐要領、“四個關鍵”實踐要求和“四求先行”實踐方向，主動融入海峽西岸經濟區建設大局，按照省委“兩個先行區”建設的決策部署，結合紀念改革開放三十周年，以解放思想為先導，立足我市發展實踐，著眼於推動工作、著眼於實際運作、著眼於解決實際問題，著力解決影響我市加快“兩個先行區”建設的思想觀念、體制機制、精神狀態、工作作風、領導水平等方面存在的問題，努力探尋加快“兩個先行區”建設的思路、途徑、辦法、舉措，紮實推進生態型經濟樞紐、海西重要增長極建設，促進龍巖新一輪又好又快發展。
二、基本原則
以解放思想為前提。觀念決定思路，思路決定出路。深刻認識開展主題實踐活動是深入貫徹落實黨的十七大精神和省委“兩個先行區”建設戰略決策的重大舉措，是紮實推進海西重要增長極建設的強大動力，是營造全市上下奮發有為、幹事創業、力求先行良好氛圍的重要載體，增強憂患意識、競爭意識、責任意識，真正把思想解放出來，大膽試，大膽闖，不斷在關鍵領域和重點方向取得突破。
以先行先試為關鍵。敢於立足海西爭先、兩個帶動爭先，著力突破戰略性問題、突破具體難題，注重集聚合力先行先試，形成講先行、求先行、敢先行、爭先行的工作態勢，促進形成想發展、敢發展、能發展、善發展的濃厚氛圍，推進省委“兩個先行區”戰略決策在龍巖的貫徹落實。
以重在實效為目的。立足於做，著眼在實，圍繞發展抓項目、圍繞發展樹品牌，一手抓發展、一手抓民生，倡導務實運作、倡導聯繫實際、倡導解決問題，把解放思想、先行先試落實到構建“三大體系”、推進“兩個帶動”、落實“兩個著力”、發展新農村經濟和民生經濟的各項具體工作之中，以破解難題、推動發展的實效體現開展主題實踐活動的成效。
三、實踐重點
聯繫政府工作實際，按照市委提出的開展主題實踐活動的四項主要任務（總結髮展成就、改革經驗，增強先行意識、憂患意識，尋找思想差距、工作差距，促進項目帶動、品牌帶動）和五個實踐重點（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、黨的建設），圍繞著力突破制約發展的戰略性、根本性、方向性、決策性問題，突破制約發展的體制機制問題，突破制約發展的深層次問題，充分調查研究，集思廣益，確定市政府開展主題實踐活動的實踐重點（檔案另發）。
四、實施步驟
根據市委的統一部署和要求，全市政府系統開展主題實踐活動分四個階段進行：
（一）學習動員階段（5月下旬）
1、參加市委理論學習中心組學習（擴大）會議（5月27日）。
2、召開市政府常務會議（5月28日）。研究龍巖市人民政府《關於開展“解放思想、先行先試，加快‘兩個先行區’建設”主題實踐活動工作方案》，動員部署全市政府系統開展主題實踐活動工作。
3、各級政府和政府部門動員部署本級、本系統開展主題實踐活動工作，並廣泛開展形式多樣的學習活動（5月下旬）。主要學習市委《通知》中的重點學習篇目和市委張健書記在市委理論學習中心組學習（擴大）會議的專題報告。
（二）調研考察階段（6月）
1、開展調研活動（6月上、中旬）。市政府領導圍繞市政府確定的開展主題實踐活動的實踐重點，按照責任分工，深入有關縣（市、區）和分管市直部門開展調查研究。一方面，掌握開展實踐主題活動的進展情況，督促活動深入開展，發現存在問題，幫助解決問題；另一方面，圍繞負責調研的課題，收集縣（市、區）和分管部門的建議意見，認真思考在具體工作實踐中，哪些方面可以先行、哪些方面要力求先行，哪些方面可以先試、哪些方面要大膽先試。
2、參加市委理論學習中心組學習（擴大）會議（6月）。
3、組織外出學習考察活動（6月中下旬）。除參加市委統一組織的學習考察活動外，根據市政府主題實踐活動的需要，組織外出學習考察活動，學習借鑑外地先進經驗，開拓思路，尋找發展良策。
（三）研討點評階段（7月）
1、召開市政府主題實踐活動務虛會（7月初）。市政府領導班子成員圍繞各自負責的調研課題，結合工作實際，就我市在加快“兩個先行區”建設中，哪些方面可以先行，哪些方面可以先試，交流調研和考察的成果，提出思路、對策、措施。匯總形成市政府的初步意見。
2、參加市委務虛會（7月上旬）。
3、召開市政府系統主題實踐活動論壇點評會（7月上、中旬）。聽取各縣（市、區）政府和市政府有關部門關於開展主題實踐活動的情況匯報，由市政府領導對分管工作進行點評，進一步充實、完善市政府關於解放思想、先行先試，加快“兩個先行區”建設的思路、對策、措施。
4、參加市委上半年經濟形勢分析會暨主題實踐活動論壇點評會（7月下旬）。
（四）深化落實階段（8月―12月）
深入開展主題實踐活動，推出一批質量高、可操作性強的研究成果，形成指導加快發展的辦法、措施、政策和制度，指導部署今後工作。
五、組織領導
1、成立機構，加強協調。市政府成立開展“解放思想、先行先試，加快‘兩個先行區’建設”主題實踐活動領導小組。組長：黃曉炎（市政府代市長），負責全市政府系統主題實踐活動的總協調。副組長：黃福清（市政府常務副市長），負責全市政府系統主題實踐活動的具體協調和分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導長汀縣政府系統的主題實踐活動；江棣章（市政府常務副市長），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導漳平市政府系統的主題實踐活動；張秀娟（市政府副市長），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導武平縣政府系統的主題實踐活動；鄭如占（市政府副市長），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導新羅區政府系統的主題實踐活動；張斯良（市政府副市長），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導上杭縣政府系統主題實踐活動；嚴金靜（市政府副市長），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導連城縣政府系統主題實踐活動；溫錫浩（市政府副市長），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導，指導永定縣政府系統主題實踐活動；徐繼武（市政府副巡視員），協助張斯良副市長工作；史鋒（市政府黨組成員，軍分區政委），負責分管系統主題實踐活動的組織、領導；蘇慶賜（市政府黨組成員、秘書長），負責全市政府系統主題實踐活動日常工作的組織，並作為市委開展主題實踐活動領導小組與市政府開展主題實踐活動領導小組的聯絡人。領導小組成員由各縣（市、區）政府、市直有關政府部門主要負責人和市政府各位副秘書長組成。領導小組下設辦公室：依託在市政府辦公室，市政府秘書長蘇慶賜兼任辦公室主任，市政府副秘書長、市政府辦公室主任鄧振春任辦公室常務副主任，市政府辦公室副主任鐘木林、闕明龍、張亮春、廖卓文、市數字辦主任張發盛、市政府辦公室副調研員曹曉東任辦公室副主任；辦公室下設綜合聯絡組、政策研究組、督查組、宣傳組，人員從市政府辦公室抽調。各級政府和政府各部門成立由“一把手”任組長的領導小組，指定一名分管領導具體抓，下設辦公室，具體負責主題實踐活動的組織領導，並確定一名日常工作聯絡人，做到一級抓一級，確保活動落實到位。各級各部門領導幹部要發揮表率作用，帶頭學習、帶頭尋找差距、帶頭實踐，帶頭深入開展調研，帶頭為加快“兩個先行區”建設出主意、出辦法、出政策措施，推進主題實踐活動深入開展。
2、輿論引導，營造氛圍。各級報紙、電視、廣播和政府入口網站要發揮主陣地作用，把宣傳、推動主題實踐活動作為重大任務，精心制定方案，開設專欄專題，及時報導活動進展情況，充分反映各地各單位湧現出來的先進典型，全面展示各地各單位解放思想、先行先試帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效。
3、強化督查，確保實效。市政府主題實踐活動領導小組要切實加強對活動的指導和檢查，及時掌握進展情況，督促各項工作的落實。市政府督查室要在主題實踐活動的各個階段，組織對各縣（市、區）政府、市直政府部門的工作進行督導，確保主題實踐活動紮實有效開展。
