福州市林業局2010年度府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《福州市人民政府辦公廳關於做好2010年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(閩政辦〔2010〕244號)的要求,由福州市林業局編制完成本報告。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開類行政複議等情況,諮詢處理等相關政務公開工作情況,存在的主要問題和改進措施,並附統計表。本年度報告中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至12月31日止。

一、概述
2010年,在福州市委、市政府的正確領導下,我局緊緊圍繞加快海峽西岸經濟區省會中心城市建設中心工作,認真貫徹實施《條例》,嚴格按照“以公開為原則,不公開為例外”的要求,進一步完善《福州市林業局政府信息公開工作目錄》和《指南》,不斷健全工作機制,深化公開內容,拓展最佳化公開形式,平穩、有序地推進政府信息公開工作,較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求,對推動我市林業信息化、標準化、規範化建
設起到了積極的促進作用。
(一)財政性資金公開情況
一是加強林業資金管理。制定了《福州市林業局財務管理制定》,嚴格遵守省、市財政有關財務政策、法規及上級主管部門有關檔案規定,自覺維護財經紀律,接受財政、審計等部門的審查監督。在專項資金安排下達方面,嚴格按照《林業專項資金申報管理程式》,做到公開、透明、陽光作業,提高項目申報透明度和資金使用效益。二是增強政府採購公開透明度,加強與市政府採購中心的協調聯繫,對需要進行政府採購的項目,及時發布政府採購信息,嚴格按照規定程式執行。三是健全收費公示、持證收費等制度。我局有關行政收費項目、收費標準、收費主體、收費依據、收費範圍、收費對象、收費情況、變更情況等均已向社會公開,接受公眾監督。
(二)規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
一是主動融入“五大戰役”主戰場,對重點項目涉林審核審批事項,實行24小時服務,法定節假日實行預約服務,開通“綠色通道”,確保項目及時受理、及時審查、儘快審核審批。開展行政處罰自由裁量權和林業行政權力規範工作,並依託福州市網上審批及效能監察系統全部上網公開。二是利用福州市網上行政審批系統,將涉及林業行政審批的項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯繫方式等信息,按規範格式編制和實時更新,方便公眾辦理,實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。
(三)重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況
一是堅持局機關、森林公安和局屬國有林場政務、警務、場務公開制度,對機關幹部、基層職工和人民民眾普遍關心的各類事項,做到及時公開。二是認真執行民主集中制和幹部選拔任用工作的規定。凡涉及人事、財務、資金項目、生產計畫等方面重大決策和需要集體研究的事項,都能做到集體研究和民主決策。三是加強對征占用林地審核、木材採伐指標管理、行政處罰等程式中重點環節、重點部位權力行使的監督,嚴格按規定履行審批程式,防止不正確行使職權和不履行職責的現象發生。
(四)公共服務類信息公開情況
一是堅持依法行政。嚴格按照經核定的《行政職權目錄》和《行政職權運行流程圖》開展行政工作,規範行政行為,並將內容統一安排在“中國福州”入口網站公布,方便民眾辦事和監督。二是推進行政權力陽光運行。對征占用林地審核、珍稀林木採伐許可、野生動物馴養繁殖許可、野生動物經營加工許可和營造林施工單位資質認定這五項試行市縣聯動審批。規範林業行政自由裁量權,實行網上行政處罰。三是規範行政行為管理。林木採伐指標分配方面全面推行“份額分解、分類排序、陽光操作、強化監督”分配新機制,進一步落實林農的林木採伐處置權;依託電子監察系統,行政許可審批項目由2項擴大5項;全市7個縣(市)建立了林權流轉服務平台,採取招、拍、掛等形式進行林權流轉,促進流轉活動公平、合法;局屬國有林場木材生產和銷售招投標工作全面實施,提高林場經濟的同時,林場黨風廉政建設得到加強。四是規範林業中介組織管理。制定了《福州市林業局市場中介組織信用信息採集和發布管理辦法(試行)》,認真履行市場中介組織信用信息採集、錄入和發布職責,促進中介組織健康發展。
(五)政府信息公開渠道建設情況
一是配合“中國·福州”政府綜合入口網站建設,在入口網站“三農版塊”中設定“福州市林業局動態”,及時將信息上網公布,並積極籌建福州市林業局網站。二是按照形式服從內容、方便公眾辦事和監督的原則,在辦公大樓顯著位置添置了電子屏、公告欄,不定期發布需公開的事項。三是加大林業信息化宣傳氛圍,除常規的簡報編髮、媒體報導外,加強利用網路對工作亮點、林業先進技術、政策法規等的宣傳,收到了積極的效果,對推動我市林業信息化、標準化、規範化建設起到了積極的促進作用。
(六)建立健全政府信息公開長效機制
一是加強工作領導。成立了福州市林業局政府信息公開領導小組,由局辦公室作為辦理政府信息公開事務的責任機構,積極有效開展政府信息公開的日常組織協調工作。二是專門配備了兼職工作人員,積極組織人員參加各類政府信息公開工作培訓,不斷提高我局政府信息公開工作水平。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息的數量。2010年,本單位累計主動公開政府信息314條,全文電子化率達100%。2010年新增主動公開政府信息15條,全文電子化率達100%。其中,機構設定類信息12條;政策法規類信息1條;工作動態類信息2條。
(二)主動公開政府信息的主要類別。2010年我局主動公開政府信息的主要類別有:機構設定類信息12條,占80%;工作動態類信息2條,占13.3%;政策法規類信息1條,占6.7%。
(三)信息公開的形式。本機關主要通過“中國福州”入口網站的政務公開欄目,主動公開政府信息。市民還可到福州市檔案局查閱本機關主動公開的政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2010年,我局未收到政府信息公開申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我局對依申請提供政府信息暫不收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2010年,我局未發生因政府信息公開被申請行政複議、提起行政訴訟事項。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
(一)存在的主要問題和困難
一是政府信息公開的廣度和深度不夠。目前公開的政府信息主要是機構職責、領導分工、辦事流程、工作動態等。
二是公開《目錄》編制還不夠科學,政府信息分類的科學性還有待提高。
三是工作力量不足,工作基礎需要進一步夯實。
(二)改進措施
一是對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,加快單位網站建設,拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式,為民眾提供更加方便快捷的信息公開服務。
二是加強學習,提高認識,認真研究,正確把握和處理公開與例外、公開與保密之間的關係,確保應當公開的政府信息及時公開。
三是保障必要的工作經費,確保政府信息公開工作人員到位、責任到位。進一步完善信息收集、審核、報送、公開運行流程,以及考核、評議、完善監督等長效管理辦法,提高工作效率和積極性。

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