概述
2013年,在市政府辦公廳的指導下,局深入貫徹落實《條例》、《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》(榕政辦〔2013〕199號)檔案及全省、全市政務公開、政府信息公開等工作會議精神,不斷提高信息發布主動性、權威性和時效性,進一步推動了局信息公開工作的規範化、制度化和常態化。今年,局根據局機關人事變動情況及時調整了政府信息公開領導小組,明確由辦公室主任擔任局信息公開辦負責人,指定1名同志專門負責信息公開的日常工作,並建立各處室政府信息公開聯絡員制度,加大政府信息公開工作的協調推進力度。
同時,局根據具體工作實際,制定了《關於進一步加強基層公共文化企事業單位信息公開工作方案》,下發了《市文化新聞出版局關於進一步加強信息公開工作的通知》(榕文新綜〔2013〕214號),要求市直文新系統各單位特別是公共文化企事業單位本著“簡便易行、方便民眾、利於監督”的原則,進一步加大公開力度,完善工作機制,及時、準確地向社會公開政府信息,回響和滿足民眾的期待。局已將信息公開工作納入了2013年市直文新系統基層單位績效管理考核,於年底開展了績效考評,督導檢查各單位信息公開工作的落實情況。主要工作情況如下:
高度重視,強化落實。
根據榕政辦〔2013〕199號檔案精神,文化單位特別是公共文化企事業單位信息公開工作已納入2013年市委、市政府對市直部門績效管理考核的內容,與之對應也已納入2013年市直文新系統基層各單位績效考核內容。局及基層各單位高度重視此項工作,將推進單位重點領域信息公開工作作為今後一段時間內政府信息公開的主要內容,進一步加大公開力度,不斷完善工作機制,及時、準確地向社會公開政府信息,把推進信息公開與轉變政府職能緊密結合起來,不斷適應經濟社會發展的需要、滿足民眾的期待。
細化內容,規範形式。
進一步細化公開內容。只要不涉及國家機密,不屬於商業秘密、個人隱私、智慧財產權保護內容以及法律、法規、規章禁止公開的其他事項,均主動在一定範圍內公開或向社會全面公開。主要包括:單位名稱、工作職能、機構設定、領導分工、辦公地點、辦公時間、聯繫方式等;服務事項、辦事依據、辦理程式、辦理條件、辦理時限、辦理結果、辦理時間及聯繫方式等;收費項目、收費依據和收費標準;工作規則、行為準則、崗位職責、服務標準、服務承諾、監督方式、投訴渠道等;需要社會公眾廣泛知曉和參與,涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項;民眾反映的重點、熱點問題的答覆和民眾提出的意見、建議的整改落實情況;基本建設項目招投標情況和設備、物資等方面採購情況;突發公共事件的應急預案、預警信息、應對情況;依據法律、法規、規章規定必須公開的其他事項。
不斷豐富公開形式。目前,市直文新系統各基層單位普遍能結合各自工作的需要和特點,通過新聞發布會、網站、政務微博、電子顯示屏及報刊、廣播、電視等渠道,主動、及時發布和更新政務信息和便民服務信息。特別值得一提的是,各單位充分利用網站和政務微博等網際網路平台發布各類信息、蒐集市意見建議,加強與市民民眾的交流互動,取得了比較顯著的成效。截至目前,市直文新系統已經建立網站的基層單位有6家,分別是:福州畫院、市圖書館、市少兒圖書館、市藝術學校、市林則徐紀念館和市博物館;開通微博的單位有6家:分別是:福州畫院、市民眾藝術館、市評話伬藝傳習所、福州閩劇藝術傳承發展中心、市博物館、市林則徐紀念館。
加強督導,確保成效。
局將信息公開工作納入了2013年市直文新系統基層單位績效管理考核,並於年底開展績效考評,對各單位推進信息公開工作進行督導檢查。同時,局還將繼續推動各單位將網站建設納入工作議事日程,開設“信息公開專欄”,做好督導、檢查和指導工作,提高信息發布主動性、權威性和時效性,推動信息公開工作的規範化、制度化、常態化。
主動公開政府信息的情況
主動公開政府信息的數量
2013年度局共主動公開政府信息111條。截至2013年底,局累計主動公開政府信息520條。
主動公開政府信息的主要類別
主動公開的信息涉及藝術創作、社會文化、文化市場、文化產業、出版管理、著作權管理、文物保護、政策法規、安全生產等工作。
主動公開政府信息的形式
政府信息公開專欄。充分發揮網站政府信息公開的第一平台作用,2013年度局通過“福州市文化新聞出版局”入口網站政府信息公開專欄上主動公開政府信息111條,專欄頁面訪問量60724人次。
公共查閱場所公開。2013年度共向市檔案館完整送交政府信息111條,歷年累計送交政府信息520條。在市圖書館專門開闢“政府信息公開”辦公室,進一步提升市圖書館公共查閱點的服務水平,因地制宜,方便公眾查閱和獲取政府信息,2013年共接待現場查閱政府信息的社會公眾305人次。
其他形式公開。局還通過新浪微博、騰訊微博等政務微博平台發布各類文化活動信息。
政府信息依申請公開辦理情況
受理申請的數量:2013年度局受理政府信息公開申請4件,歷年累計辦理政府信息公開申請10件。申請方式包括網上申請和信函申請。主要涉及到文物保護、公共文化設施建設等內容。
對申請的辦理情況:對2013年受理的4起依申請公開件,局均在規定時限內予以答覆。其中,“同意公開”的2件、“同意部分公開”的1件、“非本機關政府信息”的1件。
局2013年無“不予公開”的依申請政府信息。
政府信息公開的收費及減免情況
2013年局繼續推行全年無假日的信息公開、諮詢、查詢等免費服務。
因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
本年度無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,無接受行政申訴、舉報。
政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
針對工作中存在的主要問題和困難,局主動公開信息的範圍還不夠廣;二是工作制度有待進一步完善;三是部分下屬單位信息公開專欄建設不夠規範;四是信息公開工作人員的專業知識水平還需要加強。
具體的解決辦法和改進措施是進一步完善工作制度。根據國務院、市政府政府信息公開工作法律法規規定,建立健全局政府信息公開各項工作制度;二是進一步拓展信息公開渠道。加強對各地文化部門在網站政府信息公開專欄建設的指導,規範各縣(市)區文體局、各基層單位政府信息公開專欄建設,拓寬主動公開信息的範圍;繼續組織工作人員參加信息公開辦組織的培訓班,進一步加強文新系統信息公開工作培訓工作,加強對各縣(市)區文體局、各基層單位政府信息公開工作的指導和培訓,提高依法公開政府信息的能力和水平。