《福州宣言》是於2021年7月18日，在第44屆世界遺產大會通過。以《世界遺產公約》50周年為契機，回顧歷史，展望未來，希望留給後代一個開放包容、能夠自我調試、可持續、有韌性和清潔美麗的世界。
基本介紹
- 中文名：福州宣言
- 通過時間：2021年7月18日
- 通過會議：第44屆世界遺產大會
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發展歷史
2021年7月18日，正在福建省福州市舉行“第44屆世界遺產大會”召開新聞發布會，中國聯合國教科文組織全國委員會主任田學軍介紹了大會通過《福州宣言》的相關情況。
2021年7月18日，正在福建省福州市舉行的第44屆世界遺產大會宣布通過《福州宣言》。
宣言全文
我們，世界遺產委員會委員國，於第44屆世界遺產大會在中國福州以線上形式召開之際，發表如下宣言:
憶及《保護世界文化和自然遺產公約》於過去50年達成全球共識並獲得普遍批准，激發了全世界為保護文化和自然遺產做出不懈努力，促進了人類與自然和諧相處，努力保護了遺產及其蘊含的文化和生物多樣性；
充分讚賞文化和自然遺產保護所取得的顯著進展，認為其通過推動相互尊重文化特性和理解多樣性文化表現形式，促進了不同文明間交流與國際理解，為世界和平與可持續發展做出了貢獻；
重申須秉持人類命運與共的理念，加強在環境、經濟、促進公正、和平和建設包容性社會等可持續發展不同領域的全球合作，將其與文化和自然遺產保護有機融合，以實現《2030年可持續發展議程》;
充分認識到世界遺產是全人類的文化瑰寶和自然珍寶，提供至關重要的生態系統惠益，蘊含著各種形式的人類價值理念和創造力，充分意識到人類作為世界遺產突出普遍價值的守護者所面臨的挑戰與共同的責任;
表達對新冠肺炎疫情嚴重影響的日益關切，新冠肺炎疫情表明了當地社區的重要作用，他們命運與共，與世界遺產保護密切相關；同時，新冠肺炎疫情也凸顯了有效保護遺蹟和支持當地社區及其生計方面所需經費和人力保障的日益匱乏；
銘記並見證氣候變化導致的極端天氣、自然災害和其他負面影響日益頻繁，也進一步加劇了人口增長、快速城市化和城市發展規劃不足等文化和自然遺產保護面臨的其他長期挑戰；
認識到遺產領域現有薄弱之處受全球疫情持續影響進一步加劇，世界遺產保護正面臨自然和文化資源過度開發利用和武裝衝突帶來的前所未有的挑戰；
強調有必要在聯合國教科文組織成立75周年之際重申並倡導其核心價值、目標和使命，特別是在《世界遺產公約》通過50周年，強調《世界遺產公約》及其在保護生態、構建和諧社會方面的重要作用，同時強調2011年《關於城市歷史景觀的建議書》，要將遺產保護與歷史城市和居住區可持續發展相結合；
呼籲各國政府、國際組織、民間社會團體、私營部門和其他關鍵利益攸關方充分參與世界遺產保護，保護其免受武裝衝突、自然災害或非法販運文化和自然財產帶來的威脅；
重申歷屆世界遺產大會宣言，如在布達佩斯（2002年）、波恩（2015年）、伊斯坦堡（2016年）和巴庫（2019年）大會上發表的宣言，重申1972年《公約》原則，呼籲保護世界遺產的突出普遍價值及其完整性和真實性免受任何影響；
讚賞《2012—2022年<世界遺產公約>實施戰略行動計畫》的重要性及其提出的6項重要目標和17項優先事項，以及世界遺產委員會和締約國通過秉持開放和包容的態度，開展持續對話互動、專業交流、知識信息共享，構建夥伴關係網路，在《公約》實施方面取得的重要成就；
讚揚聯合國教科文組織為應對新型冠狀病毒疫情所發揮的重要作用，以及各締約國為減輕疫情對全世界經濟、社會、文化活動造成的嚴重影響所採取的行動，尤其是應對世界遺產地關閉、遊客數量銳減、部分遺產地維護和修復不及時以及遺產地管理者安全健康風險等新挑戰對世界文化和自然遺產保護所帶來嚴重影響的行動；
歡迎聯合國教科文組織於2021年5月發布《面對新冠肺炎疫情的世界遺產》最新報告，這為制訂遺產地恢復路線圖奠定了基礎，將有助於增強文化和自然遺產未來的韌性；同時注意到在全球疫情危機中出現的積極趨勢，特別是數位技術的廣泛套用使人與遺產保持了聯繫；
還歡迎《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定（2015）》和《生物多樣性公約》所確立的目標和原則；
強調認識到生物多樣性的喪失和生態系統的退化對人類生存和發展以及世界遺產保護構成重大威脅；並強調將在中國昆明舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會的重要性；
感謝中華人民共和國政府為舉辦第44屆世界遺產大會作出的貢獻；
要求進一步加強與文化和生物多樣性相關公約之間的協同，採用綜合性方法保護自然遺產和文化遺產地；並呼籲締約國加強國際團結，通過促進形成人與自然新型關係來保護文化和自然遺產；
呼籲國際社會更緊密合作，開展針對性研究和規劃，推動實現遺產保護與可持續發展之間的平衡，同時秉持全人類共同價值，在全球多邊主義框架內應對世界遺產面臨的挑戰，發現新機遇；
敦促學術界、民間社團和社區更廣泛地參與，大力加強遺產保護與社會經濟發展活動之間的聯繫，以落實《2015年世界遺產可持續發展政策》提出的使世界遺產保護惠及所有人的目標；
呼籲加大對有需要的國家，特別是非洲和小島嶼開發中國家的支持，以建立具有平衡性、可信度和地域平等代表性的《世界遺產名錄》，這也有利於提高認識、增強能力、開展文化和自然遺產保護活動；
強調數位技術在有效改善遺產地管理和實施能力建設項目方面的潛力，呼籲國際社會加大對開發中國家的支持，優先關注非洲和小島嶼開發中國家，以幫助其利用新技術，最佳化創新性解決方案；
邀請全體締約國通過正規和非正規教育加強面向青年人的世界遺產教育和知識分享，以提高他們對世界遺產保護必要性和價值的認識，增長知識和技能，培養新一代世界遺產青年保護者；
還邀請締約國積極參與《世界遺產公約》50周年慶祝活動，以此為契機回顧歷史、展望未來，以促進世界遺產保護，為後代維續一個開放、包容、能夠自我調適、可持續、有韌性、清潔美麗的世界。
（本宣言於二〇二一年七月十七日在中國福州召開的第四十四屆世界遺產大會以英文案文通過。）
宣言解讀
宣言重申了世界遺產保護和開展國際合作的重要意義，以及攜手努力、共同行動來應對氣候變化的必要性；
宣言指出，世界遺產作為文化瑰寶和自然珍寶，為促進文明交流互鑒和世界和平與可持續發展作出積極貢獻；
宣言強調妥善應對各種傳統和非傳統的挑戰，保護世界遺產是全人類共同的責任；
宣言呼籲在多邊主義框架內開展更密切的國際合作，加大對開發中國家，特別是對非洲和小島嶼開發中國家的支持，加強世界遺產的教育，知識的分享和新技術的使用。
《宣言》指出，世界遺產作為文化瑰寶和自然珍寶，為促進文明交流互鑒和世界和平與可持續發展作出積極貢獻，強調妥善應對各種傳統和非傳統的挑戰，保護世界遺產是全人類共同的責任。
《宣言》呼籲在多邊主義框架內開展更密切的國際合作，加大對開發中國家，特別是非洲和小島嶼開發中國家的支持來加強世界遺產的教育、知識的分享和新技術的使用，並以《世界遺產公約》50周年為契機，回顧歷史，展望未來，希望留給後代一個開放包容，能夠自我調試、可持續、有韌性和清潔美麗的世界。《宣言》得到了各個委員會的廣泛的認可和高度的評價。大家普遍認為《宣言》極具包容性，具有里程碑意義。
社會影響
宣言得到了各個委員會的廣泛的認可和高度的評價。大家普遍認為宣言非常平衡，極具包容性，具有里程碑意義。
內容解析
記者：第44屆世界遺產大會取得了哪些主要成果？對推動全球世界遺產保護事業產生了哪些積極意義？
田學軍：中方高度重視承辦本屆大會。習近平主席向大會致賀信，孫春蘭副總理在開幕式上宣讀賀信並致辭。習近平主席強調，中國願同世界各國和聯合國教科文組織一道，加強交流合作，推動文明對話，促進交流互鑒，支持世界遺產保護事業，共同守護好全人類的文化瑰寶和自然珍寶，推動構建人類命運共同體。習近平主席的賀信為本屆大會提供了方向性指引。
在新冠肺炎疫情給世界遺產事業帶來複雜嚴峻挑戰的背景下，大會的成功舉辦具有特殊重要意義。本屆大會取得了豐碩成果，主要體現在以下三個方面。
一是秉持《保護世界文化和自然遺產公約》（以下簡稱《公約》）精神，凝聚團結共識。大會期間，各委員國代表和締約國觀察員、諮詢機構代表等克服線上參會帶來的技術和時差等障礙，積極參與各項重要議題的討論，秉持《公約》精神和科學、專業、客觀的態度，在充分發表多樣化意見的同時，又堅持團結合作，努力達成共識。大會一致通過《福州宣言》，強調保護世界遺產是全人類共同的責任，呼籲加大對開發中國家特別是非洲和小島嶼開發中國家的支持，留給後代一個開放、包容、能夠自我調適、可持續、有韌性和清潔美麗的世界。《福州宣言》凝聚著世界遺產委員會委員國的共識與行動，是本屆大會團結的重要象徵。
二是落實全球戰略，豐富遺產名錄。1994年，世界遺產委員會提出旨在提升《世界遺產名錄》代表性、平衡性和可信性的全球戰略。本屆大會共有包括“泉州：宋元中國的海洋商貿中心”在內的34個項目新列入《世界遺產名錄》。委員國在審議提名項目過程中，既堅持《公約》確立的原則，也對來自開發中國家的提名項目表達了支持和鼓勵。非洲國家新增兩項世界遺產，是教科文組織“非洲優先”全球事項的具體落實。
三是加強評估監督，促進遺產保護。本屆大會共對258項世界遺產保護狀況報告進行了審議。世界遺產委員會高度評價中國的長城、象牙海岸的塔伊國家公園和科莫伊國家公園等3項遺產的保護狀況，將其作為優秀範例。委員會還充分肯定剛果民主共和國薩隆加國家公園在消除戰亂和非法捕獵等威脅方面取得的成效和進展，一致同意將其從《瀕危世界遺產名錄》中移除，這對促進非洲的世界遺產保護事業具有重要意義。此外，委員會通過無記名投票，決定將英國“利物浦海事商城”從世界遺產名錄中除名，這是過去10年首項遭除名的世界遺產，體現了世界遺產委員會維護《公約》要求，保護世界遺產的堅定決心。
大會期間，各方線上上線下舉辦了一系列邊會，內容涵蓋世界遺產教育、遺產闡釋與展示、世界遺產地管理者、世界遺產領導力、城市歷史景觀保護與可持續發展、世界自然遺產與生物多樣性、空間技術助力遺產可持續發展等多個方面。特別是“世界遺產保護管理能力建設——邁向未來的中非合作”主題邊會，是中國為改善非洲國家世界遺產代表性不足問題採取的實際行動。
記者：本屆世界遺產大會創新性地以線上方式舉行，中國是如何發揮東道國的作用，展現我國負責任大國和世界遺產大國形象的？
田學軍：中國作為負責任大國和世界遺產大國，積極貢獻中國智慧、中國方案、中國力量。中國以主席國身份提出《福州宣言》，獲得世界遺產委員會一致通過。委員國普遍認為，《福州宣言》非常平衡，極具包容性，充分反映了廣大締約國的關切，具有里程碑意義。大會期間，中國作為主席國，堅定維護《公約》宗旨和原則，積極推動落實世界遺產全球戰略，在落實教科文組織“非洲優先”全球事項、應對氣候變化、處理好發展與保護的關係、加強世界遺產能力建設、推進世界遺產申報程式改革、加強世界遺產教育等方面發揮了積極的引領作用，推動本屆大會達成一系列新的重要成果。中國以公平、公正、合作、包容的態度維護世界遺產委員會團結與合作，努力彌合分歧，鼓勵委員國充分協商、求同存異，確保大會各項議程順利進行。
福建省福州市作為東道主，秉持人文、綠色、數字的辦會理念，精心籌備開幕式等線下活動，“福來八方”文藝演出精彩亮相，“世界遺產在中國”展覽主題鮮明，各類遺產展示和體驗活動豐富多彩，八閩大地進入了“世遺”時間，給線下線上參會的各國代表留下了深刻印象。本屆大會是教科文組織歷史上首次線上審議世界遺產議題，福州為此提供了有力的技術支持。大會所確立並使用的一系列線上審議操作規範，將成為世界遺產領域線上線下結合開展工作的重要參照。
記者：本屆世界遺產大會已經落下帷幕。在“後世遺”階段，中國將採取哪些新的舉措？
田學軍：世界文化和自然遺產是促進不同文明交流互鑒的重要載體。我們將以世界遺產為視窗，展示博大精深的中華文化，展示綠水青山的美麗中國，講好中國故事，幫助世界讀懂中國。我們將以世界遺產為橋樑，推動跨文化對話和文明交流互鑒，超越文明隔閡、文明衝突、文明優越。我們將以世界遺產為載體，弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，促進中外人文交流，推動各國民心相通，推動構建人類命運共同體。
中國聯合國教科文組織全國委員會將充分發揮自身作用，會同有關部門和地方持續做好世界遺產申報、保護、傳承和利用工作，持續加大世界遺產保護領域中國理念和實踐的對外宣介力度，持續參與世界遺產領域全球治理，深化與教科文組織世界遺產中心及相關諮詢機構的交流合作。
我們將為開發中國家特別是非洲和小島嶼國家培養世界遺產保護方面的專業人才，實施非洲國家世界遺產申報和保護管理能力建設項目，同教科文組織合作舉辦非洲世界遺產申報和保護能力建設論壇。
中國將大力發展世界遺產教育，大力培養世界遺產保護與國際合作人才。同時，中國將與教科文組織合作建立世界遺產教育線上平台，繼續合作舉辦“一帶一路”青年創意與遺產論壇，推動各國青年支持和參與世界遺產保護這一崇高事業。
