祿勸彝族苗族自治縣2013年度招商引資工作實績考核獎懲實施細則由祿勸人民政府頒布並實施。
基本介紹
- 中文名：祿勸彝族苗族自治縣2013年度招商引資工作實績考核獎懲實施細則
- 地址：祿勸彝族苗族自治縣
- 時間：2013年
- 頒布：祿勸人民政府
導語,正文,
導語
第一條為科學有效地組織開展招商引資考核工作，更好地引導產業發展，切實提升招商引資質量和效益，根據《昆明市2013年度招商引資工作實績考核獎懲辦法》，在總結我縣招商引資考核工作經驗的基礎上，結合2013年工作實際，制定本實施細則。本實施細則是科學、公正、規範考核認定責任單位招商引資任務完成情況和兌現獎懲的政策依據。
第二條縣招商引資考核辦公室（以下簡稱“縣考核辦”）在祿勸彝族苗族自治縣內培外引工作指揮部（以下簡稱“指揮部”）領導下負責會同相關部門做好全縣招商引資項目考核認定工作。
正文
第一章考核對象和時間
第三條考核對象。13個鄉鎮（街道）、43個部門、工業園區管委會、現代農業產業園區管委會。
第四條內、外資項目考核起止時間為2012年12月21日至2013年12月20日。電信基礎設施投資類項目為2012年10月21日至2013年10月20日。
第二章 考核範圍
第五條資金來源。在祿勸註冊企業年度內實際到位市外投資（“退二進三”企業項目除外）。
第六條項目規模。內資實際投入項目為單體投資500萬元以上；註冊資本金項目為實收資本1000萬元以上；外資項目規模不受限制。
第七條外資項目類型。
1.外商（含港、澳、台投資，下同）在祿勸獨資、合資、合作興辦企業的實際投資。
2.經省商務廳認定可列入統計和考核的其他到位資金。
第八條內資項目類型。
1.在祿勸註冊資本金項目。
2.在祿勸實際投資項目。
3.中央、省屬及其全資（控股）公司在祿勸實際投資項目。
4.在祿勸投資的非政府償還的BOT項目。
5.昆明市“退二進三”企業遷入祿勸的固定資產投資項目。
6.電信基礎設施投資類項目。
第九條除新能源、電力、燃氣、礦業等特殊項目受地域限制外，新建工業類項目的認定前提是必須進入園區。
第三章認定依據
第十條外資項目認定依據。驗資報告（包括正文、實收情況明細表、附註、省外匯管理局出具的詢征函回函）。
第十一條內資項目認定依據。
1.主體。《項目契約》、《招商引資投資服務協定》、《招商引資落地服務協定》、工商營業執照、稅務登記證、驗資報告、股東身份證等。申報項目應根據需要，提供至多上兩級投資股東的相關資料。“退二進三”類項目以《昆明市“退二進三”企業名單》為準。
2.資金。註冊資本金項目以驗資報告實收資本金為準；實際投入類項目原則上以正式發票為主，以具有資質的評估機構出具的評估報告、統計報表、工程竣工預決算報告及現場查勘等為輔。
房地產、城中村改造項目提供由規劃部門出具的《建設用地規劃許可證》及其所附的項目總體規劃圖；涉及土地款的，提供《雲南省國有土地款使用收入繳款通知書》和《非稅收入一般繳款書》。
第四章資金核算
第十二條外資項目核算。
1.在雲南省登記註冊並被納入省外商投資企業進行統計的企業投資項目，其境外投入嚴格按省商務廳輸機數、市商務部門輸機數和省商務廳認可數100%納入核算。
2.在雲南省登記註冊並被納入外商投資企業統計的，屬獨資企業的投資僅納入外資考核；屬合資企業的其國內股東的非市內股權可納入內資考核；在省外登記註冊的外商企業，可將其外資股權視為省外股權納入內資考核。
第十三條內資項目核算。
1.根據驗資報告和股東身份證等，確定內資項目市外股權。不能提供上述認定材料的股權投資，不納入核算。
2.兼併、收購、轉讓原有在祿勸固定資產的，扣減成本後溢價部分納入考核，需由相關部門和企業共同提供證明材料。
3.經營成本，如人工費、進貨成本等非固定資產投資不納入考核，兩年及以上租期的一產、二產租金可納入考核。
4.房地產、城中村改造項目將經營性部分投資納入考核，可考係數即為具體項目的經營性占比，按實際到位資金×可考係數核算。
5.“退二進三”企業遷入祿勸的固定資產投資100%納入核算。
第十四條按照市級內資質量指標差異化考核的要求，對引進以下項目採取獎勵措施：
1.新增實際投入項目，以納入考核資金的120%進行核算。
2.新增實際投入項目中商貿物流、特色農林類項目，以納入考核資金的125%進行核算。
第十五條全縣註冊資本金限額為2.8億元，先申報先考核，達到限額後即停止申報。同時，為避免重複統計，已按註冊資本金考核認定的資金，應在其產生實際投入後全額扣減。
第五章項目分成
第十六條鼓勵部門合力招商，招大引強。
內資：
1.單體項目年度考核認定實際投資在億元以上（含億元）的，引進方最多可為一個主報方，兩個協報方。
2.單體項目年度考核認定實際投資在4000萬元以上（含4000萬元），億元以下的，引進方最多可為一個主報方，一個協報方。
3.單體項目年度考核認定實際投資在4000萬元以下的，引進方只能為一個。
外資：
1.單體項目年度考核認定實際投資在400萬美元以上（含400萬美元）的，引進方最多可為一個主報方，一個協報方。
2.單體項目年度考核認定實際投資在400萬美元以下的，引進方只能為一個。
第十七條項目落地方享有項目落地實績分成，具體為：
1.落地屏山街道的項目落地方享有最高為10%的實績分成（屬屏山街道與工業園區或現代農業產業園區共同服務項目落地的，在10%的落地實績分成中，原則上為兩個服務單位平均分成，特殊情況由兩個服務單位協商分成）。
2.落地其他鄉鎮的項目落地方享有最高為20%的實績分成。
3.引進方與投資方、落地方共同簽訂《招商引資落地服務協定》，協定中的分成比例是計算雙方招商引資實績的依據。
4.縣級結轉項目不涉及分成。
第十八條引進方權屬不清及其他有爭議的項目由責任單位報指揮部裁定，縣考核辦根據裁定結果認定責任單位招商引資實績。
第六章質量考核
第十九條內資考核實行綜合評分，評分體系由四項指標構成。具體為：目標任務完成情況50分，按（完成數/目標數）×50核算；產業15分，新增項目15分，單體項目平均投資20分。
第二十條產業指：工業及信息、商貿及物流、特色農林。
第二十一條新增項目指：
1.2012年12月21日後在祿勸註冊公司的註冊資本金或實際投入。
2.2011年1月1日後在祿勸註冊公司由註冊資本金首次轉為實際投入。
3.自2008年實行招商引資考核以來，從未進行過項目申報的公司首次申報的實際投入。
第二十二條單體項目平均投資額加分情況：項目平均投資額在4000萬元以上的加20分，項目平均投資額在2000萬元以上4000萬元以下的加15分，項目平均投資額在1000萬元以上2000萬元以下的加10分，項目平均投資額在1000萬元以下的加5分。
第二十三條內、外資考核對招大引強及引入東南亞、南亞國家企業予以加分（同一項目加分不重複計算，取最高加分值）。
1.新增項目投資主體為世界500強企業的加20分；新增項目投資主體為中國500強企業、中國民營500強企業、中國服務業100強企業、中央直屬企業、中國房地產30強企業、一級銀行及其他金融機構或實收註冊資本500萬元以上的IT企業加10分。
2.新增項目投資主體為東南亞、南亞企業的加2分。
第七章考核程式
第二十四條招商引資項目嚴格執行《昆明市招商引資項目網路申報制度》，縣考核辦根據各責任單位報送的項目資料信息查驗項目現場，對達到考核要求的項目進行網路申報。
第二十五條實際到位資金3000萬元及以上的內資項目由縣考核辦初審，城中村改造項目由市城改辦初審，外資項目由市商務局初審，市考核辦進行最終認定。
第二十六條實際到位資金3000萬元以下的內資項目由縣區考核部門考核，縣紀檢部門全程參與監督。市考核辦進行最終認定。
第八章工作獎懲
第二十七條基數獎是對責任單位完成招商引資目標任務的獎勵。
1.內資：目標任務為900萬元、1150萬元的單位獎勵4萬元；目標任務為1700萬元、2300萬元的單位獎勵5萬元；目標任務為3400萬元、4000萬元、4600萬元的單位獎勵6萬元；目標任務為18000萬元、253950萬元的單位獎勵8萬元。
2.外資：獎勵2萬元。
第二十八條增量獎是對責任單位超額完成招商引資目標任務的獎勵。內資每超額完成100萬元獎勵1000元，外資每超額完成100萬美元獎勵10000元，增量獎最高獎勵5萬元。
第二十九條在內、外資目標任務均完成的基礎上，根據質量考核指標綜合得分，按20%的比例評選表彰招商引資先進集體和個人，並給予每個先進集體2萬元獎勵，先進個人在先進集體中產生。
第三十條鼓勵沒有招商引資任務的單位及個人、商會及企業開展招商引資活動，其工作實績依照《祿勸彝族苗族自治縣以商招商獎勵辦法》的有關規定執行。
第三十一條對未完成招商引資任務的單位和有關責任人予以問責：
1.對內、外資單項未完成全年目標任務的，視情況給予主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、通報批評、取消評先評優資格，並按比例扣減責任單位年度綜合目標考核分中的招商引資考核分值。
2.連續兩年內、外資雙項未完成招商引資任務的，視情況給予主要領導、分管領導及責任人誡勉談話、通報批評、取消評先評優資格、全額扣除領導班子成員年度目標考核獎、調整工作崗位、停職檢查等問責處理。
3.連續三年內、外資均未完成招商引資任務的，給予單位主要負責人離崗招商、免職等問責處理。
第九章考核紀律
第三十二條嚴禁虛報瞞報，責任單位不得提供虛假證明材料，提供相關材料的職能部門應對材料真實性負責；嚴禁弄虛作假，責任單位不得私自互相調劑、惡意分割項目，不得進行虛假註冊、抽逃資金、虛開發票；嚴禁推諉扯皮，各責任單位應在工作時限內及時完成規定工作，不得無故拖延，造成項目無法正常考核認定的，由責任單位承擔責任；不得在招商引資及考核過程中相互宴請、贈送或收受禮金、禮品等。對上述違紀違規行為，一經查實給予取消項目考核認定資格、在年度考核認定總數中按虛報資金的200%扣減、追繳涉及的已發全額獎金、取消相關單位和責任人評先評優等處理，情節嚴重的由相關部門依紀依規處理。
第十章附則
第三十三條本辦法自公布之日起施行。未盡事宜，由縣考核辦報指揮部研究決定。
第三十四條本辦法由縣考核辦負責解釋。
