1、是指全部社會產品的生產成本。它的含義甚廣,是政治經濟學中的一個理論概念,是不易計算的。在社會主義制度下,為了考察社會成本,只好採用統計的方法,把企業產品的生產成本逐收匯總為部門平均成本。因此,部門平均成本就是某一種產品的社會生產成本。