社會整體市場

在市場經濟條件下，全民所有制資產具有的體現利益的社會整體性，就是全民所有制資產。它是全體人民整體利益的體現，具有廣泛的社會整體性，以此為特性依託的社會市場，稱為社會整體市場。

基本介紹

• 中文名：社會整體市場
• 表現：全體人民整體利益的體現等
• 內容：經濟所有制的具體要求等
• 對其調控：進行國企產權制度改革

表現

但是，全民所有制資產是以全民所有制企業形式具體體現的，因而，全民所有制資產具有的體現利益的社會整體性，實質上是既具有體現全體人民利益的社會整體性；也具有體現全體職工利益的社會整體性。這就是說在全民所有制條件下，全體人民的整體利益與全體職工的整體利益，是基本利益一致的，是大整體利益和小整體利益的關係；是國家利益與企業利益和職工利益是一致的關係。是相輔相成的，是互相促進、共同提高、共同發展的關係。是根本利益一致的經濟共同體。這才是全民所有制資產具有的體現利益的社會整體性的本質意義。

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經濟所有制的具體要求

在建立市場經濟體制過程中，全民所有制企業繼續實行國家所有制，實踐證明使國家利益與企業利益和職工利益並不是一致的關係。大家知道，全體人民的整體利益是由每個國企具體實現的，全體職工的整體利益也是依靠國企實現的。全體人民的整體利益主要是依靠國企利潤（利改稅）以及稅收具體實現的，全體職工的整體利益主要是通過工資和獎金等形式具體實現的。也就是說主要是在企業成本中具體實現的。按照現行國企財務核算制度，我們知道，在一定產值下，企業提高成本就意味著利潤減少；相反，企業減少成本就說明利潤提高。

因而，在國家所有制條件下，國家作為國企的所有者，自然要提高企業利潤（利改稅）或稅收，也就必然要限制國企成本提高（其中包括職工工資和獎金的提高），制定國企制度成本。從而使實現國企成本在國家統一掌握和控制下進行列支。可是，國企全體職工的整體利益，既然主要是通過工資獎金等形式具體實現的，就必然要在企業成本中實現。大家知道，成本與利潤是矛盾的，是具有彼消此長的價值關係的。也就是說在現實條件下，企業要提高全體職工的整體利益，這就必然要提高成本，從而就必然要減少贏利。而減少贏利，從國家角度講，就意味著減少社會整體利益。那么國家就要限制和控制企業成本，這也就自然要限制和控制提高全體職工的整體利益。而國家限制和控制企業提高全體職工的整體利益，全體職工的積極性必然要受到制約，那么企業經濟效益就必然不好，就又反過來影響國家利益提高。國企中國家利益與企業利益和職工利益的不一致矛盾這樣循環反覆久而久之。國企經濟效益不好也就成了正常現象。因此，在市場經濟條件下，全民所有制企業繼續實行國家所有制，企業財務制度本身就客觀的存在著基本的利益不一致的內在矛盾，即存在著企業全體職工整體利益與全體人民的整體利益不一致的基本利益矛盾。從而必然制約和影響全民所有制企業經濟效益的提高。

巨觀政策對社會整體市場的要求

我們知道，全民所有制企業利潤是擴大全民所有制資產再生產的客觀要求，它對於國家有效進行巨觀經濟調控具有極其重要的意義，它是實現社會主義共同富裕的主要手段。它對於鞏固公有制經濟基礎和維護社會主義上層建築具有重要作用。然而，在國家所有制條件下，國家以制度法規形式規定企業財務中的制度成本，事實上不可能控制住企業成本的提高，因為在國家主體虛置情況下，企業職工作為執行這種制度的落實者，事實上不可避免的要為企業和職工的整體利益著想，去謀求企業和職工利益的最大化。因此，全民所有制企業在國家所有制條件下，國家難以解決全體職工整體利益與全體人民整體利益的不一致矛盾。由於這種利益矛盾是不可克服的。所以國企之必然成本居高難下，資產保值增值極也必然其困難，其本質就是在全民所有制企業繼續實行國家所有制條件下，存在著全體職工整體利益與全體人民整體利益不一致的矛盾造成的。

因此，在市場經濟條件下，全體人民的整體利益，主要應該是依靠資產占有不平等性產生的資產利益來實現。具體的說國資委和財政部可根據不同資產投資特性研究制定“資產稅”以直接列入企業成本的方式實現全體人民的整體利益。這樣既保證了全體人民整體利益的實現，也真正落實了全民所有制企業自主權。國家通過全體人民整體利益的具體有效實現，就可以擴大全民所有制資產再生產。從而使國家可以有效進行巨觀經濟調控。這對於國家實現社會主義共同富裕原則具有重要意義。這對於鞏固公有制經濟基礎和維護社會主義上層建築具有重要作用。同時，國企經過真正的產權制度改革成為真正的市場主體以後，全體職工的利益主要應該是以職工廣義知識技術產權為依據，按照按勞分配原則在企業的“利潤”中進行分配，而不是在企業成本中分配。這樣的分配才能真正體現全民所有制企業職工是企業主人。體現全民所有制企業“人資”組合的科學性、合理性、先進性。才能真正調動和發揮全體職工的勞動積極性，主動性、創造性。這是全民所有制企業的核心動力機制。它也是全民所有制企業發展壯大的動力源泉。大中型國企股份制改革，資產“公私合營”，只有實行這樣的制度，才能促進公有制資產的健康安全發展，保證全民所有制資產安全。現在的產權制度改革造成國有資產嚴重流失和政企官員、高管極度腐敗等，實質就是沒有處理好國家與全民所有制企業的產權關係問題。

我國對其調控

總之，在市場經濟條件下，全民所有制企業的上述四項基本特徵表明，全民所有制企業的主體就是全體職工，全體職工是國企改革的主體，國企產權制度改革的目的，是使全體職工具有企業所有權。全體職工才是具有國企改革實踐能力的群體。全體職工作為全民所有制企業所有權主體，其主體權力也必然是以職工代表大會形式具體實現的。這裡企業黨組織（進行組織體制改革後）作為全體職工的重要組成部分，其作用是通過職工代表大會受全體職工的委託具體承擔企業生產經營管理的組織領導職責。國企改革只有這樣在企業黨組織的領導下，通過全體職工的共同努力，才能取得國企改革的真正成功。國企改革中如果我們這樣認識和理解國企的全民所有制性質，那么全民所有制企業，在市場經濟條件下，就可以突破全民所有制企業只能實行國家所有制的思維定式，實現真正的國企改革，使全民所有制企業真正成為市場主體。從而真正煥發全民所有制企業職工的勞動積極性，發展全民所有制企業。

因而，當前我國國企改革的首要任務，是按照全民所有制四項基本原則，結合我國國企發展實際情況，進行真正意義上的國企產權制度改革。真正科學的確定國家與企業的經濟法律關係，從而明確企業與職工的經濟法律關係。具體的說就是從經濟法律角度，正確的處理好國家與企業，企業與職工之間的利益關係矛盾問題，我們做任何工作必須抓住根本，解決根本問題，國企改革本質是正確科學的處理國家與企業，企業與職工之間的利益關係問題。我們過去的改革出現諸多問題，本質都是沒有處理好國家與企業，企業與職工之間的利益關係。我們之所以沒有處理好國家與企業，企業與職工之間的利益關係問題，主要是我們沒有找出問題的根本。

我們對國企的認識長期滯後於我國經濟的發展，我國理論界存在嚴重脫離國企改革實際的傾向，由於我們對自己企業性質和特徵缺少比較科學合理的認識，導致我們盲目崇拜西方模式，似乎只要按照西方的現成模式一套。我們的問題就解決了，然而，實踐證明機械、教條的照搬西方模式並不能解決中國全民所有制企業問題的。我們對全民所有制資產特徵的分析表明，如果我們能正確認識和理解國企的全民所有制企業的特徵，從全民所有制這個根本點出發，實事求是地考慮國企改革問題，那么我們就可以通過正確認識和理解全民所有制性質、特徵，提高我們對計畫經濟時形成的全民所有制企業實行國家所有制具體實現形式問題的科學認識。就可以使我們能正確處理好國家與企業和企業與職工的政治經濟法律關係問題；就可以使我們認識到全體職工才是企業真正的主人，是全體職工自己決定企業的前途和命運。這樣必然能極大的煥發全體職工的勞動積極性，促進企業科技進步，推動企業勞動生產率的提高，促進全民所有制企業迅速發展。為發展社會主義經濟基礎和上層建築作出全民所有制企業應有的重要貢獻。所以我們有必要對國企改革的理論與實踐問題作以進一步的理論探討。以切實明確我們為什麼20多年國企改革沒有成功的真正原因。