《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）是2021年3月28日實施的一項中華人民共和國廣東省地方標準，歸口於廣東省氣象標準化技術委員會。
地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）給出了社區颱風災害防禦的常態準備、居家防禦、戶外防禦、災後防禦等指引。該標準適用於社區颱風災害的防禦工作。
基本介紹
- 中文名：社區颱風災害防禦指南
- 外文名：Guidelines for typhoon disaster prevention in community
- 標準號：DB44/T 2258-2020
- 發布日期：2020-12-28
- 實施日期：2021-03-28
- 中國標準分類號：A 47
- 國際標準分類號：07.060
- 批准發布部門：廣東省市場監督管理局
- 行業分類：科學研究和技術服務業
- 標準類別：其他標準
- 歸口單位：廣東省氣象標準化技術委員會
- 性質：推薦性地方標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,實施建議,意義價值,
制定過程
制定背景
廣東是中國經濟大省，人口眾多，財富聚集，同時，颱風多、強度大，是中國受颱風影響最頻繁的省份。颱風災害嚴重威脅城鄉社區人民的生命財產安全，加強社區颱風災害防禦是政府和社會的高度關切。為貫徹落實習近平總書記關於防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”的指示精神，和中共廣東省委、廣東省人民政府《廣東省關於推進防災減災救災體制機制改革的實施意見》的要求，提高社區居民委員會、村民委員會、小區業主委員會、物業管理公司等社區組織和居民對颱風災害的防禦意識和能力，增強社區開展颱風災害防禦工作的主動性、有序性和有效性，特制定該標準。
編制進程
- 標準計畫
地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）是根據《廣東省質監局關於下達2016年廣東省服務業地方標準制定立項計畫項目第二批的通知》（粵質監標函〔2016〕982號）要求編制的。該標準由廣東省氣象局提出並組織實施，由廣東省氣象標準化技術委員會歸口。
- 起草階段
2017年4月～8月，起草單位組成標準編寫組，走訪了水文、水利、教育等颱風災害應急聯動有關部門和單位，了解需求。
2017年9月～12月，開展資料蒐集工作，整理“颱風災害防禦”、“應急回響”等資料及相關標準，結合國家及廣東省的相關法律法規，開展研究分析。
2018年3月～5月，開展社區走訪調研工作，走訪了廣州市部分社區居委、小區和物業管理公司等社區組織。
2018年6月～7月，綜合分析前期的研究和調研情況，編寫組召開專家諮詢會，研究標準的編制方向和主要內容。
2018年8月，編制組匯總調研和專家意見情況，在標準大綱基礎上，編寫標準初稿。
2018年9月27日，廣東省氣象標準化技術委員會在廣州主持召開專家研討會。專家組認為，為了更好地適應基層社區防禦颱風災害的迫切需求，建議將標準名稱調整為《社區颱風災害防禦指南》。
2018年9月28～30日，編寫組對標準初稿進行討論和修改，以日常（日常生活中或颱風季節來臨前）、颱風預警信號生效期間（颱風白、藍、黃、橙、紅色預警）、颱風主體遠離後以及不同場景（強降雨導致道路受淹、強風、停車）為節點，提出不同時間節點和場景的防禦指引，形成了該標準的工作組討論稿。
2018年10月，編寫組進一步研討認為：討論稿中針對時間節點提出的防禦指引，容易與颱風預警信號的防禦指引混淆。為增強標準的可操作性，便於社區和居民參考，編寫組針對場景（日常、居家、戶外三類場景）提出防禦指引，修改形成該標準徵求意見稿。
2018年10月15日～11月15日，開展標準徵求意見工作。標準編寫組在廣東省範圍內公開徵求意見，面向廣東省市縣氣象業務單位和外部門單位、氣象標委會、廣東科學中心、廣東省氣象防災減災協會、潮州、佛山、江門、汕頭、雲浮、珠海等市質監局等單位的專家，以及社區組織徵求意見。共收到27個單位和專家反饋的62條意見和建議。
2018年11月16～2019年1月15日，處理反饋意見，並先後四次召開專家諮詢研討會，對標準在以下方面進一步修改，形成標準送審討論稿。
2019年2月25日，在廣州召開送審討論稿專家研討會，根據與會專家提出的意見，對標準的引言、術語和定義、日常準備、居家防禦、戶外防禦的條款以及附錄內容作修改。
2019年3月13日，組織召開專家諮詢會，進一步對標準內容進行研討，確定標準主要內容構成。修改後形成送審稿，並提交送審。
2020年6月16日，廣東省標準化研究院主持召開《社區颱風災害防禦指南》標準審定會，專家針對標準的引言、術語和定義、文辭表述、條款次序等方面等提出建議，並建議增加颱風來臨前和遠離後的相關防禦指引。編寫組採納專家提出的23條意見，修改形成報批稿初稿。
2020年7月20日召開報批前的專家技術諮詢會，再次對標準內容進行審核。專家主要針對“3.2隱患排查”一節，提出以表格形式列出重點排查事項和排查內容，增加“對於曾發生颱風災害的區域或地點應進行重點排查”條款等建議，對“災後防禦”部分的表述進行梳理。根據專家意見進行修改，形成報批稿。
- 發布實施
2020年12月28日，地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）由中華人民共和國廣東省市場監督管理局發布。
2021年3月28日，地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）實施。
制定依據
地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準化檔案的結構和起草規則》（GB/T 1.1-2020）規則起草。
起草工作
主要起草人：高權恩、龐子琴、賈子冰、梁淑敏、胡葳、嚴家瓊、黃文生、任倩、許媛嫻、劉翔、莫毅、謝北霞、鄭歡。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
引言 | Ⅱ |
1 範圍 | 1 |
2 規範性引用檔案 | 1 |
3 術語和定義 | 1 |
4 常態準備 | 1 |
5 居家防禦 | 2 |
6 戶外防禦 | 3 |
7 災後防禦 | 3 |
附錄A（資料性）颱風預警信號的圖示、含義與防禦指引 | 4 |
附錄B（資料性）颱風災害防禦居家應急物品 | 6 |
參考文獻 | 7 |
參考資料：
內容範圍
地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）給出了社區颱風災害防禦的常態準備、居家防禦、戶外防禦、災後防禦等指引。該標準適用於社區颱風災害的防禦工作。
實施建議
建議該標準發布後，針對社區進行培訓和宣貫。
意義價值
地方標準《社區颱風災害防禦指南》（DB44/T 2258-2020）的制定，有助於指導社區居民委員會、村民委員會、小區業主委員會、物業管理公司等社區組織和居民根據各自承擔的職責和所處的場景，主動做好颱風災害的防禦應對工作，增強社區開展颱風災害防禦的主動性、有序性和有效性。該標準的特色在於較好地兼顧到社區內不同組織具體承擔的職責差異，方便其借鑑、參考。此外，以場景化的方式，文字簡明扼要，便於居民準確理解颱風災害防禦要點，也便於社區開展宣傳、演練時作為參考。
