《社區治理：模式轉變中的困境與出路》是於2012年11月社會科學文獻出版社出版的一本圖書，作者是陶傳進 趙小平。
基本介紹
- 書名：《社區治理：模式轉變中的困境與出路》
- 作者：陶傳進 趙小平
- ISBN：978-7-5097-3722-4
- 定價：¥38
- 出版社：社會科學文獻出版社
- 出版時間：2012年11月
內容簡介,作者簡介,目錄,
內容簡介
《社區治理：模式轉變中的困境與出路》抓住了中國社區的最核心問題——治理，運用大量調研材料，通過對相關案例的研究，提出了U+B模式解決了當前社區缺乏利益代言人的問題，此外還從公共管理的視角切入，引入非營利管理的思路，提出了“沒有權力的管理”之概念，進一步推進了對社區理論的研究。
作者簡介
趙小平，北京師範大學社會公益研究中心博士，清華大學創新與社會責任研究中心博士後。
陶傳進，北京師範大學社會公益研究中心主任、教授。
目錄
目 錄
第一章 序言：社區與社區治理……………………………………………………………………001
一 社會學視角上的社區與公共管理視角上的社區…………………………………………001
1.公共管理視角上的社區…………………………………………………………………001
2.社會學視角上的社區……………………………………………………………………002
3.從公共管理學的視角看社區……………………………………………………………003
二 社區治理：從理論上洞識到的實質………………………………………………………006
1.治理的難點所在…………………………………………………………………………006
2.依據什麼進行治理………………………………………………………………………007
三 社區治理模式的轉變………………………………………………………………………009
四 從非營利組織管理的視角來看社區治理問題……………………………………………011
第二章 共同體的治理功能…………………………………………………………………………012
第一節 共同體：由生活的含義轉化為治理的含義…………………………………………012
一 共同體的生活含義……………………………………………………………………012
二 共同體的治理含義……………………………………………………………………014
三 共同體的組成成分……………………………………………………………………016
第二節 共同體作為治理手段的作用…………………………………………………………018
一 由互惠到關係網路……………………………………………………………………018
二 社會聲望………………………………………………………………………………027
三 民間權威………………………………………………………………………………033
四 “民間組織”…………………………………………………………………………037
五 共同體治理特徵的一個歸總…………………………………………………………040
第三節 共同體治理含義的進一步分析………………………………………………………041
一 互惠交換中的問題揭示………………………………………………………………041
二 重新解讀社會聲望……………………………………………………………………046
三 民間權威與民間組織的再思考………………………………………………………050
四 一個在多個維度上全面出現問題的社會形態………………………………………050
五 對於治理問題的再思考………………………………………………………………052
第三章 現代社區治理模式…………………………………………………………………………053
第一節 幾種現代治理的模式圖………………………………………………………………053
一 從傳統到現代：摒棄與重建…………………………………………………………053
二 現代社區治理模式……………………………………………………………………056
三 公司、基金會等組織類型……………………………………………………………062
四 現代治理模式下的運作特徵…………………………………………………………065
五 現代治理模式的結構特徵……………………………………………………………070
第二節 現代社區治理所需要的社會基礎……………………………………………………070
一 對公眾參與能力的需求………………………………………………………………071
二 對“權力層”成員的公民能力要求…………………………………………………075
第三節 治理能力的來源與新型的社會………………………………………………………077
一 總結：依靠什麼來治理………………………………………………………………077
二 這是一個怎樣的社會…………………………………………………………………078
三 公民能力如何獲得…………………………………………………………………080
第四節 一個“被省略”的時代………………………………………………………………081
一 一個歷史的“夾層”…………………………………………………………………081
二 “夾層”的治理意義…………………………………………………………………083
第四章 城市社區治理現狀：缺乏利益代言人……………………………………………………085
第一節 居委會失靈：自上而下的屬性是根源………………………………………………087
一 名義上的自治組織，實質上的政府延伸……………………………………………087
二 機會失靈：大量行政事務擠占了回響社區需求的空間……………………………089
三 動機失靈：行政控制下的理性人缺乏主動服務社區的動機………………………093
四 能力失靈：除了行政控制、物質刺激，還能憑藉什麼動員社區…………………096
第二節 物業失靈：缺乏約束的市場大鱷……………………………………………………100
一 物業公司是一類特殊的市場主體：與社區治理緊密相連…………………………101
二 缺乏約束的物業公司可能成為侵害社區利益的市場大鱷…………………………102
三 在社區中，物業公司也面臨著一系列的難題………………………………………107
第三節 業主委員會失靈：公民素質與民主制度……………………………………………110
一 物業衝突是業委會籌建的動因………………………………………………………111
二 成立業主委員會的過程很艱難………………………………………………………113
三 業主委員會成立後，運作依然艱難…………………………………………………119
第五章 U+B結構：構建現代社區的操作化思路 …………………………………………………122
第一節 “U+B結構”的引出 …………………………………………………………………122
第二節 “U+B結構”之一：政府與社區草根組織的雙軸關係 ……………………………125
一 從理論上看政府與社會的關係………………………………………………………127
二 從實證來看政府對社區草根組織發育的影響………………………………………130
第三節 “U+B結構”之二：專業機構帶動社區草根組織的發展 …………………………141
一 樂齡合作社：通過扶持草根小組構建社區文化生活………………………………141
二 社區參與行動服務中心：幫助社區實現有效治理…………………………………150
第六章 現代社區利益代言人的候選：社區基金會………………………………………………154
第一節 社區基金會：基於社區治理現實需求的設計………………………………………154
一 治理主體的動機、機會（成本）、能力問題………………………………………155
二 社區民眾民主能力問題………………………………………………………………158
三 與社區利益相關者的關係問題………………………………………………………158
第二節 社區基金會的歷史、特點及法人資格………………………………………………160
一 社區基金會的歷史……………………………………………………………………160
二 社區基金會的特點……………………………………………………………………162
三 社區基金會的性質……………………………………………………………………163
四 社區基金會的法人資格………………………………………………………………164
第三節 有機生長：社區基金會構建路徑的現實選擇………………………………………164
一 構建社區基金會的第一步：構建一個有專業服務能力的NGO ……………………166
二 構建社區基金會的第二步：NGO的品牌項目轉為專項基金 ………………………167
三 構建社區基金會的第三步：專項基金轉變為社區基金會…………………………168
第七章 新型社區中的共同體成分…………………………………………………………………170
第一節 兩種社區治理方式的對比性反思……………………………………………………170
第二節 現代共同體的新型基礎………………………………………………………………171
一 文體活動………………………………………………………………………………172
二 公益慈善………………………………………………………………………………173
三 社區服務………………………………………………………………………………174
四 現代互助………………………………………………………………………………174
第三節 共同體的新型形式……………………………………………………………………175
一 組織化的共同體………………………………………………………………………175
二 組織化的共同體：牽涉出相應的運作技術事項……………………………………177
三 組織化共同體的擴展存在……………………………………………………………179
四 如何看待社區“空殼化”……………………………………………………………180
第四節 共同體的新型內容……………………………………………………………………181
一 “人”，還原為其本身………………………………………………………………181
二 普遍關係取代了特殊關係……………………………………………………………181
三 公民社會性成分………………………………………………………………………182
四 社區組織已經成為中國公民社會發展的重要道路…………………………………182
第五節 現代社區的結構………………………………………………………………………183
一 兩個序列的分離………………………………………………………………………184
二 分離之後的共同體成分………………………………………………………………184
三 對人性的強調進入治理性的空間……………………………………………………184
四 共同體需求的滿足場所也是社區服務的提供場所…………………………………185
五 將社區的需求格局完善………………………………………………………………186
參考文獻………………………………………………………………………………………………187
