社區教育是在一定區域內利用各種教育資源，開展旨在提高社區全體成員整體素質、服務區域經濟建設和社會發展的教育活動，具有“全員、全面、全程”的開放性特徵。發展開放型的社區教育，對於保障和滿足社區成員學習的基本權利和終身學習的需求，推動社區精神文明建設，促進社區可持續發展以及建設現代社區具有十分重要的意義。尤其是對於協調學校、家庭、社會三者關係，形成青少年教育的合力，更具有獨特的重要作用。
基本介紹
- 中文名：社區學校
- 外文名：Community School
在終身學習的理念指導下，社區要大力推進學習型社區建設，使每個成員都能在居住的社區找到自己的課桌，積極促進學習型家庭的形成，並努力推進以青少年為主要教育對象的學校、家庭、社會教育的一體化，實現社區教育的共享、共建、共管。
社區教育作為市民教育的一個重要載體，對於保障和滿足社區成員學習的基本權利和終身學習的需求，推動社區精神文明文明建設，促進社區可持續發展以及建設現代社區具有重要的意義。
目前我市（杭州）社區教育的基本情況如下。
一、關於杭州社區教育管理體制問題
近幾年來，杭州市社區教育在各級黨委和政府的高度重視和各級教育行政部門的精心指導下，取得了顯著成績，初步建立了政府統籌領導、教育部門主管、其它部門配合、社會各界支持、社區自主發展、民眾廣泛參與的社區教育管理體制。社區教育實行 “兩級政府、三級管理”，即杭州市和所屬區、縣（市）兩級政府統籌領導，制定規劃；區、街、社區三級實施管理，建立社區教育委員會（下設辦公室），街道、社區建立相應組織。
全市現有社區大學1所，區、縣（市）社區學院11所，社區學院分院（社區教育中心）58所，市民學校558所；國家級社區教育實驗區3個（下城區、蕭山區、上城區），省級社區教育實驗區5個，市級社區教育實驗單位27個。全市各級社區教育專用和可使用場所建築面積達21萬平方米，配備專兼職教師（幹部）近500人，社區教育志願者達18000餘人。同時，農村72個有條件的鄉鎮成校經教育局審批增掛了社區教育中心牌子，積極開展農民素質培訓。
二、關於經費投入問題 由社教部門專門經費投入。
三、關於運作機制問題 街道社區教學點開展教育活動。
四、關於青少年校外素質教育問題
（一）加強組織領導，形成網路。
加強青少年校外素質教育工作網路建設，搭建起了“三位一體”的工作網路，即社區教育委員會、家長委員會和學校德育處（學生處），構成了一個立體的青少年教育組織機制，形成了三方協調的組織關係。加強隊伍建設。我們積極加強對從事青少年校外教育工作的隊伍自身建設，與此同時也將校外輔導員隊伍（報告員、家教員、幫教員）作為青少年社區教育工作隊伍中的重要組成部分，充分調動學校、派出所、法務部門、民間組織等共建單位組成志願者隊伍。完善檔案資料。以社區居委會、學校為單位，每年對在校學生、共青團員、特困青少年、殘疾青少年等群體進行分門別類的造冊登記，建立社區青少年檔案；同時，以每年四個假期為契機，通過學生到所在社區報到，由每個社區對本社區的學生進行建冊記錄，實行活動管理。
（二）重視資源整合，推進實踐基地建設。
一是依託社區，充分整合利用各類社區教育資源，建立了各類青少年社區實踐基地，為青少年搭建起廣闊的社區實踐舞台。目前我市已建立社區大學1所，社區學院9所，全市48個街道（鄉鎮）、500餘個社區（行政村）分別建立社區分院和市民學校。這些社區教育的專門機構是青少年校外素質教育的主要基地，承擔著本區域青少年校外素質教育的主要工作。二是定期開放學校教育資源。學校定期向社區開放已經成為杭州市的一項既定製度，一方面可以為社區居民提供鍛鍊與學習的場所，另外一方面也為社區組織青少年活動提供了場地、師資等。三是積極挖掘社會教育資源。充分挖掘和利用市、區、縣（市）各級各類社會資源如博物館、檔案館、展覽館、圖書館、體育館、名人故居和企事業單位，建立了愛國主義教育基地、科普環保教育基地、敬老助殘基地、志願者服務基地、親子教育基地、國防教育基地、外語俱樂部等等眾多校外社會實踐基地，從而使青少年校外素質教育陣地形式多樣、內容豐富。
（三）突出學校社區互動，構築良性循環格局。
一是學社共建模式。即由學校和社區聯合，共同負責計畫的制定和實施。如下城老房地社區與星辰幼稚園聯手探索“共建型” 親職教育基地運行模式，嘗試聯合幼稚園和社區的力量，優勢互補，通過親職教育的形式，共同承擔起對嬰幼兒主要養育人員的培訓輔導工作，從而提高嬰幼兒主要養育人員綜合素質，提高家庭生活質量，推進和普及優質的早期教育，從巨觀上引導家庭、社區、學校共同參與對嬰幼兒的早期教育，同時為推進學習化社會建設奠定基礎。
二是社區主導模式。即以社區為基礎，充分發揮社區的教育優勢，使社區教育作為學校教育、親職教育的延伸和擴展，凸顯社會實踐體驗。如東園社區的“志願者巡邏服務隊”，因地制宜、組織孩子、教師、家長、社區幹部參與其中，一方面採取切實可行的措施，齊抓共管、全面行動，著力為孩子營造一個和諧的大環境，同時也增強了青少年的自我教育和責任意識。
三是學校主導模式。即發揮學校的教育優勢，開放辦學，促成資源共享。如各級中學推出的“三位一體的平安青春期工程”，就是利用學校組織的優勢，為家長、社區幹部提供青少年的青春期教育，通過“推門進課堂”、“開設講座”、“組織培訓”等活動，指導並發動家長、社區計生幹部共同投入到青少年的青春期健康教育中，形成教育合力，為青少年的成長創建良好的環境。
