地理人口
磐安鎮位於甘谷縣西部,東經105°04′、北緯34°43′,西鄰武山縣洛門鎮。東西長13.5千米,南北寬8.78千米,面積171.68平方千米,人口19140戶77447人(2008年末)。轄1個社區、52個行政村。鎮政府駐磐安,距縣城23千米。地處渭河川道區。平均海拔1360米。隴海鐵路、316國道從鎮中穿過,設有磐安鎮火車站。周邊景點西有水簾洞,南有溫泉度假村和尖山寺國家生態公園,東有大像山風景區,境內有南山寺公園和仰韶、周秦文化的毛家坪新石器時代古遺址。
沿革
1952年為磐安鄉,1958年改為公社,1983年改鄉,1985年建鎮。1996年,面積66.7平方千米,人口5.1萬人,轄磐安1個居委會,東街、上南街、西街、上北街、大莊、新莊、東堡、西三十鋪、東崖、東坪、楊家大莊、汪家莊、石家莊、燕家莊、四十鋪、玉皇殿、李家窯、嚴家莊、土寨、潘家山、毛家坪、劉家墩、西張家溝、尉家溝、東坡峪、十甲坪、五甲坪、裴家坪、西李家坪、謝家坪30個行政村,距縣城25千米。
1949年設金川鄉,1958年改為公社,1983年改鄉。1996年,面積92.8平方千米,人口1.6萬人,轄北坡寺、南坡寺、張家山、毛家河、張家窯、侯家山、洪家灣、山莊、郭家山、榆林坪、原家莊、磨周南、田家莊、董家坪、李家石溝、新窯、尉家莊、甄家莊、莊兒溝、好稍科、馬家灘、西坪22個行政村,距縣城29千米。
地理
磐安鎮位於甘谷縣西端(東經105°04′北緯34°43′),與武山縣洛門鎮毗鄰,東西長13.5公里,南北寬8.78公里,距縣城23公里,隴海鐵路、G30連霍高速、316國道橫貫全境,是甘谷縣最大的商品蔬菜基地和集散地,
蔬菜和果品是主導產業。總面積171.68平方公里,耕地面積77657畝,人均1.06畝,其中川水地13227畝,山地64330畝。全鎮共轄52個行政村,1個居委會,15788戶,74192人。1999年被省政府批准為“甘肅省小城鎮綜合改革試點鎮”,2000年被省鄉鎮企業局命名為“甘肅省鄉鎮企業示範區(副縣級)”, 2006年6月被省發改委批准為“甘肅省小城鎮發展改革試點鎮”,2006年8月被省建設廳批准為“甘肅省小城鎮建設重點鎮”。磐安鎮是一個蔬菜大鎮,蔬菜面積1.96萬畝。2009年全鎮國內生產總值達到5.5億元,農民人均純收入達到3300元。
行政劃分
全鎮共轄52個行政村,1個居委會,15788戶,75785人。
名鎮榮譽
1999年被省政府批准為“
甘肅省小城鎮綜合改革試點鎮”。
2007年全鎮國內生產總值達到4.9億元,農民人均純收入達到1916元。
磐安名人
盤安鎮屬於古絲綢之路和唐蕃古道的必經之路,人才輩出。
王權(公元1822年-1905年)
甘谷縣磐安鎮人,晚清學者。1844年中舉後,先後主講岷州
文昌、天水、
寧遠書院,造就了一大批人才。同治十一年(公元1872年)後歷任
興平、富平知縣,扶危濟困,政聲斐然。
1902年,當他任滿離開興平縣(在任20年)時,興平縣人民為紀念他的功德建立了一座生祠,以示紀念這位“強縣令”(惜此祠在“文革”中毀)。1904年,隴右地方官上奏朝廷,得光緒皇帝恩準為王權“重宴鹿鳴”,賜四品官銜。因王權老病,已不能親赴“鹿鳴宴”,朝廷又令甘谷縣府送來一桌酒宴。(鹿鳴宴,是封建時代對有功的知識分子的獎賞,是對德高望重且有地位名望人士的一種特殊待遇)1905年秋季,王權在他的故居炕頭上,寫完了最後一首詩,詩曰:“竟成何事但勞薪,倏閱浮生八十春;久視殘年同旅寓,肯臨驛路尚逡巡。……”隨後與世長辭。王權曾為其故居寫過一副對聯,曰:“晉銜叨添陪鴛侶;宴客抱慚赴鹿鳴。”映照了他的人生態度。故鄉人民對他非常敬重,陝甘人民對王叔評價很高,讚譽為“關隴師表”。昔左宗棠的評價是:“伏羌王權學問人品當代罕有,吏治尤為陝甘第一”。
其著有《輿地辨同》、《辨同錄》、《典昉》、《詁剩》、《童雅》、《炳火雜誌》等。
民間娛樂
磐安高台是將面目姣好的孩童畫上戲妝,穿好戲服,固定在鐵架子上面,周圍被裝飾成相符的環境,造型奇特,生動傳神,然後眾人將鐵架子固定在大型方桌上抬起移動,故名“高台”、“高抬”。
磐安鎮每年正月十五看“高台”已經做為一種具有濃郁地方特色的民俗文化保存下來。“高台”是一種自發的民間文化,體現了人民民眾的智慧文明,在當地具有深厚的民眾基礎和廣泛的影響,對於人類學、民俗學有著重要的研究價值。“ 高台”表現的是老百姓所熟悉的那些故事――《楊家將》《西廂記》《西遊記》……,是集戲劇、故事、雕塑、繪畫、鐵木工藝、裝飾工藝為一身的“空中舞台”,以奇特的人物故事造型、精湛的民間工藝技巧,融地域性、藝術性、民族性為一體,“高、懸、妙、奇”,令人驚嘆。
“高台最初的形成是源於戰爭,當時宋朝和西夏打仗,宋朝大將楊文廣駐守甘谷安遠鎮,每次勝仗,士兵們都要把將領拋向空中,以此表達慶賀。”甘谷縣
文化館館長牛勃向記者這樣解釋“高台”的來由。後來戰爭結束,但人們為了慶賀勝利和喜悅,將向“空中拋人”的方式保留了下來。斗轉星移,“空中拋人”逐漸演變為將5歲以下的孩童固定在鐵架子上面,但表現的卻依舊是老百姓所熟悉的那些
故事――《楊家將》《西廂記》《西
遊記》……
起先,“高台”應該叫“高抬”。被固定在鐵架子上的孩童畫上戲妝,穿好戲服,周圍被裝飾成相符的環境,造型奇特,生動傳神。然後眾人將鑲入石塊的鐵架子抬起移動,故名“高抬”。隨著
改革開放給農村帶來的巨大變化,“高抬”不再用眾人以力相搏,而是被搬上了農機車輛,但鐵架子下保持穩定的石頭在車廂內形成一個石台,名字也就被叫作“高台”了。
在甘谷,正月十四“高台”進城表演已經成了每年
春節的一個固定節目,似乎看不上“高台”,當地人的這個年過的就不怎么像年了。長期以來,當地流傳著安遠鎮和盤安鎮的兩種風格的“高台”。牛勃說,由於盤安鎮屬於古絲綢之路和唐蕃古道的必經之路,所以這裡“高台”的風格受長安文化的薰陶,多以《西廂記》《西遊記》《八仙過海》等文戲為主。而安遠鎮則是大宋和西夏展開拉鋸戰的必爭之地,所以“高台”造型偏向《楊家將》《隋唐演義》等武戲。
農民不光懂得了科學
發展農業,也知道了如何外向型地發展自己,而藉助文化傳播的東風揚自身發展的帆,也給“高台”這樣一個民間社火的
活化石賦予了新的內涵。
在甘谷縣每年正月十四日,磐安鎮和
安遠鎮的“高台”輪流進城,已經形成一個慣例,每年這一天縣城是萬人空巷,鑼鼓喧天,是目前甘谷最盛大的節日之一。
自然資源
地理特點
磐安鎮屬黃土梁狀的山區
渭河河谷衝擊區,海拔1320—1640米,氣候溫和,灌溉便利,屬大陸性暖溫帶氣候,南後山區森林覆蓋率高,四季分明,冬無嚴寒,夏無酷暑,光照充足,土壤肥沃。渭河由西到東橫貫全鎮,總長12公里,涇流量68154立方米,有金川河、四十鋪河、南河、武家河4條支流,水資源豐富,水質優良,開採方便。
| 1 月 | 2月 | 3月 | 4月 | 5月 | 6月 |
平均最高氣溫(℃) | 3.4 | 6.9 | 12.4 | 18.8 | 23.3 | 26.7 |
平均溫度(℃) | -2.6 | 1.2 | 6.3 | 12.1 | 16.6 | 20.3 |
平均最低溫度(℃) | -6.9 | -3.1 | 1.4 | 6.2 | 10.3 | 14.3 |
平均降水量(mm) | 5.1 | 6 | 16.2 | 27.9 | 45.3 | 69.4 |
平均濕度(%) | 65 | 63 | 61 | 61 | 64 | 67 |
| 7月 | 8月 | 9月 | 10月 | 11月 | 12月 |
平均最高氣溫(℃) | 28.9 | 27.2 | 22.1 | 16.3 | 10.4 | 4.7 |
平均溫度(℃) | 22.8 | 21.3 | 16.5 | 10.7 | 4.2 | -1.3 |
平均最低溫度(℃) | 17.6 | 16.4 | 12.2 | 6.5 | -0.2 | -5.4 |
平均降水量(mm) | 76.8 | 78.6 | 63.6 | 37.6 | 8 | 2.8 |
平均濕度(%) | 68 | 73 | 78 | 78 | 74 | 67 |
農副產品
磐安素稱“
甘谷辣椒之鄉”,所產線辣椒曾為清皇室貢品,遠銷東南亞。以“燕家韭菜”、“毛坪辣椒”、“裴家黃瓜”、“楊汪葡萄、草莓”、“金川蘋果”“清水溝豆角”等為代表的無公害精細蔬菜、瓜果暢銷全國,達60多個品種1.3萬畝,年產各類蔬菜、果品33萬噸,銷售收入1.8億元。依託辣椒、韭菜等特色產業發展農副產品加工、保鮮、運銷為主的各類龍頭企業126個。
經濟發展
非公有制經濟發展迅速,以建築、建材、農副產品加工、蔬菜運銷為主的各類企業達586個,從業人員3680人,年產值7800萬元。有個體工商戶782戶,從業人員1874人,產值1380萬元。
甘谷縣以《關中—天水經濟區發展規劃》的頒布實施為契機,著力打造“一區三園”工業經濟新格局,使全縣工業經濟出現了“井噴式”的發展勢頭。甘谷六峰工業園區為一區三園格局。
甘谷縣六峰工業園區為核心區,
甘谷縣磐安工業園區和二十鋪工業園為帶動區。
發展思路
繼續堅定不移地實施“強農、重工、活商、興教”四大發展戰略,按照磐安鎮建設“一城(啟動二輪小城鎮建設,發展現代商貿和物流業)、一園(加快磐安工業園區建設,發展工業經濟)、一區(沐浴梁循環經濟基礎示範區,大力推廣豬舍—沼氣—果園循環經濟模式)、四基地(五坪反季節蔬菜生產基地、金川名優蘋果生產基地、後山冷涼蔬菜生產基地、燕家無公害韭菜生產基地)”的總體布局,依託電廠和高速公路加快農業產業化、工業規模化、城鄉一體化建設步伐,努力實現經濟社會跨越式科學發展,努力建設富裕、文明、和諧的新磐安。
農業產業化
該鄉立足於磐安實際,重點抓了蔬菜業、林果業、養殖業三大產業。一是在新窯、好稍科等11村完成架豆王種植4100畝;在潘家山、玉皇殿、毛坪等村新發展塑膠大棚1380畝;在河北五坪、燕家、三十鋪等村大力推廣無公害種植技術,不斷增強質量觀念和綠色品牌意識,以質量求市場,燕家韭菜再次通過農業部無公害農產品質量認證;申請註冊了“燕家韭菜”、“金鑫”牌蘋果,提高知名度,形成了品牌優勢。二是秋季組織全鎮力量,在郭家山、榆林坪、東堡、原家莊等9村建成優質蘋果基地5100畝,全鎮果園面積達到2.5萬畝。三是高度重視退耕還林工作,對全鎮1999年以來“兩率”不高的1300多畝退耕還林工程進行了全面補植補造,共補植花椒、山杏等苗木5.1萬株,並對各村退耕還林工程的檔案資料、政策兌現進行了清理。配合縣林業局在好稍科、尉家莊、馬家灘、南坡寺四村完成德援造林2000畝。四是大力發展畜牧業,年內新發展養殖專業村燕家1個,新增規模養殖戶46戶,新建養殖小區1個;大力扶持李家坪聯誼養殖小區,協調養殖場地4畝,飼養規模進一步擴大。全鎮生豬養殖技術基本上採用正大技術,養殖品種以“斯格”為主。技術和品種都比較先進,民眾普遍形成“依靠科技增效,依靠品種增值,依靠規模增收”的生豬養殖認識,全鎮生豬飼養量達到15萬多頭。全面完成春、秋兩季畜禽防疫工作,全鎮沒有發生重大疫情事故。五是認真實施潘家山、郭家山兩村參與式整村推進項目,新修村組農路17公里,新建果園2200畝,新建塑膠大棚300畝,種植地膜辣椒500畝,新建村國小宿舍85平方米,圍牆28米,開展科技培訓400人(次)。六是通過指導服務,全鎮形成了六大果蔬基地,即:河北五坪的大棚蔬菜基地,西溝五村的耐寒韭菜基地,燕家為主的大棚韭菜基地,毛坪為主的辣椒基地,好稍科、新窯為主的架豆王基地,以北坡寺、原家莊為主的蘋果基地,依靠基地成立了各類協會16個,果蔬經紀人119名,果蔬運售遍及西安、烏魯木齊、西寧、蘭州、銀川等城市,蔬菜、林果、養殖成為全鎮農民的主要收入來源。七是社會主義新農村建設全面開展,選配毛坪、燕家莊、原家莊村主任赴天水農校進行了專題培訓,提高了其理論水平;編制上報了原家莊、毛坪、李家坪、石家莊、汪家莊、燕家莊、郭家山七村的產業發展規劃,毛坪、燕家莊兩村建設規劃通過市上評審,燕家莊硬化市場3600㎡,安裝路燈15盞,毛坪自籌資金4.6萬元,硬化村間巷道620米;在全鎮組織開展了“三清五改”工作,使各村的村容村貌有了很大的改觀。八是認真實施了毛坪、嚴家莊、玉皇殿、燕家莊沼氣能源建設,共開挖130眼,澆鑄100眼,建成池56眼。
小城鎮建設順利開展
在小城鎮建設工作中,鎮上主要以完善服務功能,最佳化投資環境,增強輻射帶動功能為主,一是經縣上主要領導協調,甘谷電廠與鎮上共同投資81.4萬元,實施完成磐安大道的亮化工程,共安裝高檔路燈96盞,極大地提高了小城鎮的品位,深受民眾好評。二是自籌資金15萬元,對鎮區三號路、南北大什字、祥和園門口進行了硬化,總計硬化2060平方米,方便了民眾的出行。三是投資22萬元,實施了東環路、三號路的排水工程和鹼溝的清淤工程。四是依法出讓國有土地1宗5.8畝,回收土地出讓金190萬元。最佳化投資環境,使江夏現代城商住2#、3#樓開工建設。五是投資8萬元,對蔬菜批發市場進行了平整,共平整場地35畝,使市場功能進一步完善。六是籌集70萬元資金對塑膠廠進行了技術改造,擴大生產能力;引資60萬元興辦了加氣砌塊磚廠。七是採取集中整治與經常性管理相結合的辦法,組織幹部260人(次)對鎮區交易秩序進行了整頓,有效地遏制了占路為市、隨意停車攬客的不良行為。
全力配合重點項目建設
一是全力配合大唐甘谷發電廠技改項目工作。抽調一名主要領導,組建了12人的專門工作隊伍,克服重重困難,耗費大量時間和人力,做了大量的入戶動員工作,為電廠提供工程用地和其它協調服務工作。2007年共向電廠移交土地137畝,拆遷安置民眾9戶,民營企業1個。其中電廠鐵路專用線回收土地24.35畝,拆遷8戶;330輸電線鐵塔電網建設用地2.1公里52.28畝(臨時用地47.8畝,永久用地4.48畝);電廠水源井進廠補給線臨時用地47.03畝;電廠東北街租地13.275畝,拆遷安置1戶。這些用地的順利移交,有力地促進了電廠技改項目的順利實施。二是全力配合天定高速公路征地工作。鎮上抽調全鎮骨幹力量組成工作組,歷時一月,全面順利地完成沿線14村2512戶960畝的征地任務,嚴格按照程式,公正、公開、透明地兌付了七村的征地補償費,征地工作順利進行。
基礎設施建設成效顯著
一是公路建設。該鄉抓住全縣“農村公路建設管理年”活動開展的有利時機,通過宣傳動員、資金籌措和靠實幹部責任等有效措施的落實,狠抓公路建設。全鎮共完成了通達工程37公里,其中砂礫路11條27.3公里,水泥路4條9.7公里;對磐金公路、南坡寺至毛河、土寨至316國道、土寨至三十鋪農路24.4公里重新實施了鋪砂工程。同時,鎮上自籌資金對董家坪至岸峪18公里、原家莊至杜家磨4公里農路實施了拓寬改造工程。裴家坪、十甲坪、東卜峪、東街四村自籌資金18萬元,硬化村間巷道2.3公里,全鎮形成了“五縱三橫”的公路骨幹網路,極大地解決了民眾的出行問題。二是水利建設。春、秋兩季組織民眾對新馬渠、永濟渠、東關渠進行了擴渠清淤工作,三條主幹渠水未間斷;配合縣水利部門,認真實施磐安二期供水工程,全面完成了長8.2公里的主管道開挖、南山高位水池建設和青苗補償工作,燕家、四十鋪、石家、汪家、楊家、三十鋪等6村的自來水入戶率達到90%以上,全鎮52個村有22個村的民眾吃上了自來水。積極實施沐浴渠維修改造工程,組織民眾200多人(次),完成了好稍科、新窯段引水渠的清淤工作,實現了恢復供水的目標。三是梯田建設。採用“機械施工,人工培埂”辦法,大規模布點,多機械施工,全鎮先後投入機械9台,在潘家山、榆林坪、李家坪布點實施,全年共完成梯田建設1050畝。
政法綜治工作進一步加強
認真開展“法制宣傳月”活動,在鎮區、蔬菜市場、楊家莊國中、磐安國中召開了法制宣傳講座;各村結合各自實際,利用各種資源開展了“五五”普法宣教活動,使民眾的法律意識有了明顯的提高。繼續開展“平安創建”活動,進一步鞏固西街“庭式調解”和燕家莊“十戶聯防”示範點建設。牽頭派出所、司法所在電廠、學校和鎮區娛樂場所周邊開展重點集中整治3次,有效地維護了治安環境。在禁毒工作中,鎮上加強了工作力量,確定4名幹部為禁毒專乾,對全鎮89名涉毒人員全部建立幫教檔案,系統掌握情況,抓鞏固、抓提高,同時建立科級領導幫教責任制,靠實幫教責任,使幫教工作落在實處,扭轉了被動落後局面。深入開展了“萬名幹部下基層集中排查調處矛盾糾紛活動”,共排摸各類矛盾糾紛34起,成功調處33起,保持了社會大局的穩定。
社會各項事業協調發展
新型農村合作醫療運行平穩,有64780人參加了合作醫療,參合率90.1%。全面落實計畫生育獎勵扶助優惠政策,狠抓各項節育措施的落實,開展了四次計畫生育集中整治,全年總計完成結紮475例,放環493例,二女扎65例,徵收社撫費58.6萬元,為27戶計生對象兌現了優惠政策。加強幹部職工計畫生育管理,開展了清理清查活動,實行幹部職工計畫生育契約管理。高度重視社會弱勢群體,妥善安排民眾生活,為115名五保戶辦理了五保供養,發放救災麵粉1150袋,救災款9萬元,使3043人得到不同程度的救濟。堅持動態管理機制,調整取消城鎮居民低保對象21戶21人,新納入低保對象15人。農村低保工作全面展開,按要求上報3828人。認真開展農村醫療救助工作,對符合救助條件的89戶特困農戶予以救助,救助金額達8.78萬元。組織實施勞務輸轉工作,全年共輸轉勞動力15266人,創勞務收入6100萬元。高度重視安全生產工作。全面落實安全生產責任制,鎮政府同各村簽訂防火、防洪、防安全事故責任書,及時整改和消除了一些安全隱患,全鎮安全生產形勢平穩。
黨的建設進一步加強
一是以提高幹部理論水平和指導實際工作的能力為目標,狠抓理論學習。鎮上狠抓幹部學習,建立了周一集中學和平時自學相結合的學習制度,每月制訂學習計畫,系統地學習中共中央、國務院《關於全面加強人口和計畫生育工作統籌解決人口問題的決定》、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、新農村建設等黨的理論創新成果和省市黨代會精神,胡錦濤總書記“6·25”重要講話精神以及十七大報告精神,全鎮幹部記學習筆記平均在3萬字以上,撰寫心得體會6篇,極大地提高了幹部理論水平指導實際工作的能力。二是基層組織建設全面推進,按照中央《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個檔案精神,建立健全了16項制度,促進了黨員教育管理工作的制度化、規範化、經常化。繼續深化“三級聯創”活動和“雙培雙帶”工程,創建市級黨建示範點3個,縣級示範點5個。在全鎮52個村普遍實行規範化管理,對各類記錄和上牆資料的正常運轉作了專門的培訓指導,並在“七一”前夕召開了現場會,有力地促進了村級活動場所的規範化管理工作。對2006年建設的11個村級組織活動場所按要求配發了辦公設備,完善了服務功能。紮實組織開展村黨組織和村委會換屆選舉工作,按照縣、鎮實施方案,精心組織,周密部署,按階段實施,對軟弱渙散班子進行調整,將民眾信任、能力強的幹部選拔到村主要領導崗位上,選優配強村“兩委”班子。完善流動黨員管理制度,對全鎮流動黨員建立台帳,並發放了流動黨員活動證。從致富能人、積極分子、退伍軍人中新發展黨員30名。三是全面加強幹部管理。在全鎮開展了幹部作風集中整治活動,重點解決幹部作風方面存在的脫崗、溜崗、混日子領工資等方面的突出問題。制定完善了《實績檔案制度》、《請銷假制度》、《考勤制度》和《工作日誌制度》等各種幹部管理辦法,在日常工作中認真執行,促進了幹部作風的進一步好轉。四是全面加強黨風廉政建設,建立健全黨風廉政工作責任制,認真貫徹落實《懲防體系實施綱要》,大力倡導八個方面的良好風氣。同各村、各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》,嚴肅各村、各單位財經紀律,完善了村財鎮管制度。對縣上批轉和部分村的違紀行為進行了查處,並上報處理結果。加強對幹部工作方法的監督,督促各村對民眾關心的熱點問題進行了公開,促進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。