石灘鎮為於巴南區東南部，東與石龍鎮、南川市神童鎮相連，南與綦江隆盛鎮毗鄰，西與接龍鎮交界，素有巴南區“南大門”之稱。全鎮幅員面積52.09平方公里，鎮政府所在地距區政府76公里。全鎮轄7個行政村，1個居委會，25個合作社，2004年，全鎮總戶數4545戶，總人口15461人；耕地面積16965畝，其中：田10365畝；人口出生率6.8‰，自然增長率-0.19‰。基礎設施完備，移動、聯通無隙覆蓋。
基本介紹
- 中文名稱：石灘鎮
- 行政區類別：重慶市
- 所屬地區：重慶市巴南區
- 下轄地區：4個行政村，1個居委會
- 電話區號：023
- 郵政區碼：401320
- 面積：52.09平方公里
- 人口：約1.6萬人
- 氣候條件：亞熱帶濕潤氣候
- 車牌代碼：渝
自然資源,經濟建設,社會事業,農村建設,
自然資源
土地資源豐富，盛產中藥材、優質稻、“無公害”反季節蔬菜。鎮境內旅遊資源十分豐富，極具開發潛力，“巴南三峰”中的兩峰落戶石灘，為別為方斗山和雙寨山。方斗山位於方斗村，海拔1132米，素有“重慶主城第一峰”之稱，海洋生物化石“癩巴石”散布于山上，具有一定的科考、觀賞價值。有風格獨特的雞公山、雞母寨、望火燈、石油盆等景點，有風景秀麗的升坪壩水庫，還有張胯石、天子墳等自然景觀，為區規劃的旅遊發展重鎮。建築、雕刻用石材儲量大，林地面積21000餘畝，森林資源極為豐富，渝道路橫貫全境，交通便快捷。獨特的地理環境為旅遊開發、生態觀光、農業開發提供了理想的投資環境。
經濟建設
當年國內生產總值4742萬元，其中：一、二、三產業增加值分別為3788萬元、100萬元、854萬元；農、林、牧、漁業總產值5445萬元；糧食總產量10176噸，生豬出欄19330頭，蠶繭20噸，茶葉69噸，水果277噸，蔬菜9749噸，成魚241噸，油料46噸。限額以下工業4個，工業總產值100萬元，產品銷售收入100萬元，實現利潤15萬元，上交利潤1萬元。社會銷售零售總額730萬元；境內公路通車裡程102公里，其中：等級公路15公里，實現了村村通工程。財政收入52萬元，財政支出380萬元。
重慶市巴南區石灘鎮
社會事業
全鎮有中學1所，在校學生596人，教職工36人；有國小1所，在校學生1069人，教職工42人；適齡兒童入學率100%。有衛生院1所，醫技人員6人，病床6張。城鎮居民年人均支配收入2856元，農村居民家庭人均純收入2363元。通電話的村為7個，全鎮勞務輸出4225人，實現勞務收入1674萬元。2004年對村、社進行了調整，將鹽井、後溝村分別併入雙寨村、天台村，行政村由9個調整為7個，合作社由49個調整為25個。
農村建設
一、基本情況
石灘鎮地處巴南區邊遠山區，該鎮轄7個行政村，25個合作社，幅員面積52.09平方公里，總人口15458人，與綦江縣隆盛鎮，南川市神童鎮相連。以農業為主的山區鎮，是巴南區的南大門。鎮2005年實有耕地面積16950畝；林地面積20500畝；平均海拔高度800m以上，農民人均純收入2528元。
重慶市巴南區石灘鎮新農村規劃圖
重慶市巴南區石灘鎮新農村規劃圖2005年國內生產總值（GDP）5270萬元，其中：第一產業3966萬元，第二產業318萬元，第三產業986萬元。三次產業比：75:6:19，以農業為主，二、三產業發展較慢。
二、區建設新農村幹部大會貫徹情況
巴南區建設社會主義新農村千人幹部大會之後，鎮黨委、政府高度重視建設新農村工作，把建設社會主義新農村作為全鎮工作中心。鎮黨委、政府於3月16日召開黨委擴大會議，根據區委、區政府的工作部署，結合石灘鎮實際，圍繞新農村建設示範村的標準，認真分析鎮、村情，確定天台為石灘鎮的示範村。3月21日召開了石灘鎮建設社會主義新農村動員大會，參加會議人員有各村三職幹部、合作社長、村民代表50人、鎮機關全體幹部、鎮屬各單位負責人、支持新農村建設聯繫單位負責人等總計180人，會期一天，會議議程：一是分管農業的副鎮長李學榮同志傳達區建設社會主義新農村千人大會精神；二是鎮黨委書記張學平同志作了《認清形勢，抓住機遇，加快推進社會主義新農村建設》的動員報告。三是分村進行討論。四是各村匯報新農村建設的規劃及實施方案。五是王明耀鎮長對大會進行總結。
在召開鎮黨委擴大會議前，張學平書記、王明耀鎮長及黨委、政府的其他領導分別對天台村、方斗村等進行調查摸底，召開院壩座談會，徵求廣大民眾對新農村建設工作意見。
為了加強對新農村建設工作的領導，成立了石灘鎮建設社會主義新農村領導小組。由張學平書記任組長，王明耀鎮長、石光祿主席任副組長，鎮黨委委員、副鎮長為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經濟發展辦公室，辦公室成員由經發辦、農業服務中心抽調專職人員組成。鎮機關公務員、事業單位工作人員全部下派到各村，指導各村建設新農村工作，並實行目標考核。強化對口聯繫工作，將鎮屬單位及部門與各村實行對聯繫。
三、突出重點，理清思路，明確目標
石灘鎮新農村建設的總體目標是：“三鎮二帶一品牌”。“三鎮”即：山水園林式小集鎮；特色休閒旅遊鎮；農副產品生產、加工基地鎮。“二帶”即沿渝道路的汽車運輸、維修服務帶；沿升坪大道的休閒度假娛樂帶。“一品牌”即特色休閒旅遊品牌。大力實施“三項工程、五大基地”，即：三項工程，即農民致富工程、環形交通網路工程、最佳人居環境工程；五大基地，即優質稻基地、淡季蔬菜基地、中藥材基地、高山水果基地和勞動力轉移培訓基地。打好綠色品牌，抓好“無公害”優質糧食、蔬菜、花果、藥材等農產品的生產。大力發展邊貿經濟、勞務經濟、農業生態經濟、農副產品加工和礦產資源開發利用。
主要奮鬥目標是：到2010年經濟總量達10000萬元，年均增長16%；農業總產值4000萬元；社會商品零售總額1280萬元，年均增長20%；財政收入30萬元，年均增長20%；農民人均純收入6000元；三次產業比為40:30:30;城鎮化率30%。農村新型合作醫療覆蓋率達到100%；農村養老保險覆蓋率達到80%；農民生產生活條件明顯改善，農村社會事業全面進步，文明程度進一步提高。
實行“1+6”的工作思路，即：一村示範，六村推進。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“多予少取放活”的基本方針，以促進產業發展為支撐，以增加農民收入為核心，以改變農村面貌為關鍵，以倡導鄉風文明為重點，以擴大基層民主為保障。
1、加快實施農業產業化、打造農民致富工程。
加快農村種植業、養殖業的發展，大力調整農業產業結構，促進經濟成長。圍繞實施建立高檔優質稻基地、淡季蔬菜基地、中藥材（黃梔子）基地、花椒基地和高山水果基地。種植高檔優質稻10000畝；重點發展淡季無公害蔬菜10000畝；建成中藥材（黃梔子）基地5000畝，年產中藥材5萬公斤；擴大花椒種植面積至4000畝；以方斗山、雙寨子為重點發展高山優質水果1000畝。通過大力實施調整農業產業結構，到“十一五”期末農民人均純收入達到6000元。
推進農村基礎設施建設，加強農村水利設施建設，搞好升坪壩、黃泥溝、老虎岩等水源的保護，增強基本農田灌溉能力和場鎮、鄉村供水能力。“十一五”期間，確保每年完成1個村的農村改水任務。
2、加快基礎設施建設，實施環線交通網路工程。
以渝道路為軸線，重點打造“一軸、三射、三環”為主幹、村社級開發公路為網路的暢通便捷的交通建設工程。即：一軸為渝道路；三射：石灘至涼水、石灘至隆盛、石灘至石龍；三環：方斗至涼水、雙寨至先鋒、萬能至天台。“十一五”期間交通建設的重點是修通村村連網公路，實施對現有開發公路的加寬改造，力爭2010年到各行政村公路油化、硬化率85%。實現人便其道、貨暢其流的暢通、快捷、安全的交通體系。
3、最佳化投資環境，創建特色旅遊品牌。
以資源為中心，市場為導向實現旅遊業的快速發展。石灘鎮旅遊資源豐富，充分利用渝道路全線貫通，交通便捷，森林覆蓋率高、空氣清新、消夏避暑、鄉土風情氣息濃厚的優勢，重慶主城第一峰方斗山、雙寨子、雞公山、雞母寨、癩巴石等一批有開發價值的旅遊資源，綜合進行開發利用。加大旅遊景點設施建設，深入挖掘民間文化遺產，賦予該鎮旅遊豐富的民俗文化，形成具有特色的旅遊經濟；發展旅遊附帶產業，發展餐飲、娛樂等服務產業，形成集旅遊觀光、消夏避暑、休閒度假、特色產品銷售為一體的旅遊產業。
4、培育龍頭企業，促進農產品加工業發展。
加大培育農副產品加工龍頭企業，採取“公司+基地+農戶”的發展模式。以市農業局批准石灘鎮的豇豆、蘿蔔、花菜和甘藍為“無公害”蔬菜認證為契機；以高檔優質稻基地、淡季蔬菜基地、中藥材基地、花椒產業基地和高山水果基地為依託；以申報“方斗山牌”農副產品商標註冊為突破口。重點發展農副產品加工業，力爭石灘鎮工業在“十一五”期間取得超常規、跨躍式發展。
四、工作
1、鎮要求各村召開好三個會。一是及時召開好村黨委（總支）會和村民委會，圍繞鎮的目標，理清各村的發展思路，確定重點合作社，重點發展項目、重點發展產業。二是召開好黨員大會，把新農村建設的各種政策向全體黨員進行宣傳，充分發揮黨員的先進性作用。三是召開好社員大會，要求各在月底前召開社員大會，把新農村建設的各種政策宣傳到位，爭取農民的大力支持，充分發揮農民的主體作用，重點是抓好淡季蔬菜基地的規劃落實。把經濟發展作為新農村建設的首要任務來抓。
2、鎮要求各村辦好三件事。一是公路建設，石灘鎮的目標是改、擴建及新開挖村社級開發公路40公里，並一次通過區裡的驗收合格。二是抓基地建設，重點是淡季蔬菜基地建設，要求村、社幹部每家種植2畝以上，發揮幹部帶動示範作用，並納入幹部年度考核。三是規劃協調好農民建房、曬壩硬化、豬舍及房屋周邊用地的問題。
3、落實好三項措施。一是建立和完善鎮、村、社三級幹部考核制度，制定好示範村、推進村分年度工作計畫。二是各村要強化措施，打造好重點合作社。三是抓好宣傳工作，營造良好的社會氛圍，充分發揮和調動農民民眾的主動性、積極性。
五、在推進新農村建設中面臨的困難
1、公路建設中個別社員民眾在土地調整中不與配合，甚至故意刁難，需要司法支持。
2、原集體所有的荒山、荒坡、塘、庫等因歷史原因承包出去後，由於業主長期沒有進行投資開發，村、社需要重新尋找有實力的業主進行開發，涉及契約糾紛，需要政策支持。
3、農民建房修曬壩用地指標的問題，民眾反映較大。
4、調動農民積極性的問題，重在全民參與，共同打造，建議區加大宣傳力度，擴大宣傳面，形成上下一心抓新農村建設的局面。
