1990年11月20日昆明市第八屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過 1991年2月7日雲南省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批准 根據2004年6月16日昆明市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關於修改、刪除和停止執行涉及行政許可的地方性法規有關條文的決定》修正 2004年6月29日雲南省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議批准。
基本介紹
- 中文名：石林風景名勝區保護條例（修正）
- 頒布單位：昆明市人大常委會
- 頒布時間：2004.06.29
- 實施時間：2004.07.01
第一章 總則,第二章 保護,第三章 規劃,第四章 建設,第五章 管理,第六章 獎懲,第七章 附則,
第一章 總則
第一條 為保護和合理開發利用路南石林風景資源，發展旅遊事業，促進地方經濟、科技和社會發展，根據國務院發布的《風景名勝區管理暫行條例》和有關法律、法規，制定本條例。
第二條 路南石林風景名勝區（以下簡稱“石林風景區”），是國家重點風景名勝區。應當圍繞風景資源制定全面保護開發利用規劃，採取綜合保護措施和手段，保持和突出原有的峰林型岩溶地貌和地方民族風情特色。
第三條 石林風景區位於路南彝族自治縣境內，各有關部門和單位應當貫徹《中華人民共和國民族區域自治法》，尊重和保障自治機關行使自治權；在石林風景區進行開發、建設和經營活動的，必須照顧路南彝族自治縣和當地少數民族的利益。
第四條 保護石林風景區人人有責。在石林風景區內進行活動的一切組織和個人，都必須遵守本條例。
第二章 保護
第五條 經國務院批准的《路南石林風景名勝區總體規劃》確定的350平方公里保護區，為本條例的保護範圍，並劃為三級分別予以保護。
一級保護區，為大小石林、乃古石林、芝雲洞、奇風洞、長湖、月湖、大疊水等七個風景遊覽區，及大小石林至乃古石林至芝雲洞的風景沿線，面積15．76平方公里。
二級保護區，為一級保護區外圍的景觀保護區域，面積28．14平方公里。
三級保護區，為二級保護區以外的環境協調區域，面積306．10平方公里。
第六條 各級保護區範圍，應當標明區界，立碑刻文。各種標記、界碑不得移動、損壞。
第七條 保護石林風景區原有的自然風貌，防止人工化和城市化傾向。在一級保護區內，除按規劃統一設定必要的遊覽設施外，不得新建其他設施；在二級保護區內，不得新建與風景和遊覽無關或者破壞景觀、污染環境的建設項目和設施。
原有設施不符合上述規定，應當按照規劃要求進行改造或者拆除。
第八條 嚴格保護石林風景區的地質地貌和自然景觀，禁止隨意題字和刻畫石景；禁止損壞和銷售石峰、石芽和石筍、石鐘乳、石柱及其他石景。在一、二級保護區內，禁止開山採石、挖沙取土、開墾荒地。
第九條 嚴格保護石林風景區的花草樹木和自然植被。不得砍伐、攀折、刻劃樹木；不得踐踏、採摘花草；不得在一級保護區內放牧和野炊。
在石林風景區內的所有樹木，依法劃定的權屬不變，確需砍伐的，必須先經石林風景區管理機構同意，再報縣林業管理部門辦理砍伐手續，並按規定補種樹木和交納育林基金。
第十條 嚴格保護石林風景區的野生動物，不得傷害和捕殺。
第十一條 嚴格保護石林風景區的人文景觀。不得刻劃、塗抹、損壞或者破壞摩崖石刻等文物古蹟和革命遺址、園林建築；不得進行有損本地區民族風情的活動。
第十二條 嚴格保護石林風景區公用工程設施、遊覽設施、生活服務設施，不得損壞和破壞。
第十三條 石林風景區應當保持清潔、衛生，不得亂丟果皮、紙屑和亂倒亂堆垃圾、廢棄物。
第十四條 石林風景區的水庫、長湖和溶洞內的水體，按國家《GB3838－88地面水環境質量標準》Ⅱ類標準保護；月湖、大疊水、石林湖、劍峰池及其他水體，按Ⅲ類標準保護。
第十五條 嚴格保護石林風景區的大氣環境。風景區為煙塵控制區，一切鍋爐、窯爐都必須採取有效的消煙除塵措施，符合國家規定的煙塵排放標準。
第三章 規劃
第十六條 石林風景區規劃的編制工作，在昆明市人民政府的領導下，由市城鄉建設委員會會同路南彝族自治縣人民政府組織進行。
第十七條 石林風景區規劃的審批，應當按照國務院關於《風景名勝區管理暫行條例》及其《實施辦法》的規定執行。
第十八條 經批准的石林風景區規劃，必須嚴格執行，任何組織和個人不得擅自改變。如確實需要對規劃作重大調整或者修改時，須經昆明市人民政府和路南彝族自治縣人民政府同意，再報原批准機關審批。
第十九條 石林風景區內建設工程的立項、選址和定點，應當符合石林風景區規劃，在辦理審批手續前，須先經石林風景區管理機構同意，再按規定逐級上報有關部門辦理審批手續。
第二十條 昆明市人民政府和路南彝族自治縣人民政府在每屆任期內，應當定期確定任期建設目標，全面檢查石林風景區規劃實施情況，並分別向上一級人民政府報告。
第四章 建設
第二十一條 石林風景區的建設，應當嚴格按照規划進行。各項設施應當綜合開發、配套建設。各種構築物、建築物必須在布局、高度、體量、造型和色彩等方面，與周圍景觀和環境相協調。
第二十二條 在石林風景區內建設各項設施，除辦理有關審批手續外，在施工前必須經風景區管理機構按批准檔案核查許可。未經許可，任何工程不得開工。
第二十三條 各項設施在施工過程中，必須採取有效措施，保護周圍景物、林木、植被、水體和地貌，不得造成污染和損壞；施工結束，應當及時清理場地，進行綠化，恢復環境原貌，並提交工程竣工檔案。
第二十四條 應當多渠道籌集石林風景區建設資金。昆明市和路南彝族自治縣兩級人民政府，每年都必須有計畫地投入一定的建設和維護資金；對規劃確定的重點建設項目，除國家和省有關部門的投資外，還可以採取多渠道、多形式籌集資金。
第二十五條 石林風景區的風景資源和設施實行有償使用。凡依賴石林風景資源進行經營活動和使用設施的單位和個人，都必須繳納風景資源使用費和設施使用費，用於石林風景區維護和建設。具體收費標準和辦法，由路南彝族自治縣人民政府制定，報昆明市人民政府批准後執行。
第二十六條 加強石林風景區的環境綠化，各景區周圍荒地和相互間道路沿線的綠化，應當按照綠化規劃組織實施；各景區內零星分散土地的綠化，應當與周圍景物相協調。
第二十七條 石林風景區人文景觀的建設，應當維護歷史風貌，突出地方民族特色，開展健康有益、豐富多彩、傳統的文化藝術和體育活動。
第五章 管理
第二十八條 石林風景區依法設立管理機構，在路南彝族自治縣人民政府領導下，對風景區的資源保護、開發建設、社會治安、經營服務和遊覽活動實行統一管理。
設在石林風景區內的所有單位，除各自業務受上級主管部門領導外，都必須服從石林風景區管理機構的統一管理。
第二十九條 昆明市城鄉建設委員會對石林風景區的保護、建設、管理工作實行歸口管理，在業務上對石林風景區管理機構進行指導和監督，並負責會同市級有關部門支持和幫助其行使統一管理的職權。
第三十條 石林風景區的土地，應當按照《土地管理法》和《城市規劃法》的有關規定嚴格管理。需要占用石林風景區內的土地進行建設，都必須先領取建設用地規劃許可證，再到縣級以上土地管理部門辦理土地徵用、劃撥手續，領取《土地使用證》。
第三十一條 石林風景區管理機構有權對石林風景區內的建設活動進行現場檢查，被檢查者應當如實提供情況和必要的材料。
第三十二條 建立採石取沙管理制度。石林風景區內的農戶和單位，確需自用的少量沙石料，應當在二級保護區域以外，由路南彝族自治縣人民政府指定地點限量採取。
石林風景區內的沙石料不得向區外銷售。
第三十三條 石林風景區的文物古蹟、革命遺址、古樹名木，應當指定專人負責，定期維護，制定防火、避雷、防震、防蛀等專項措施。
第三十四條 石林風景區管理機構應當搞好花卉樹木的撫育管理，並建立健全植樹綠化、封山育林，護林防火和防治病蟲害的制度。
第三十五條 在石林風景區進行經營活動，必須在石林風景區管理機構指定的地點守法經營，文明經商，不得遊動叫賣和強行兜售商品。
第三十六條 石林風景區管理機構應當妥善處理污水、垃圾，不斷改善環境衛生，加強監督和檢查。對石縫、溝谷、溶洞和湖塘等不易清掃的地方的應當採取切實可行的措施，定期清理，防止污染環境和破壞景觀。
應當按照國家的規定加強對飲食和服務業的衛生管理，進行定期檢查，對不符合規定和衛生要求的要及時處理。
第三十七條 石林風景區管理機構應當會同當地交通、公安等部門做好遊客和車輛的疏導工作。
凡進入石林風景區的一切車輛，應當遵守公安部門的交通管理規定，並服從石林風景區管理機構的管理。
第三十八條 加強石林風景區的治安、安全管理，嚴厲打擊擾亂社會秩序的違法犯罪活動，確保國家財產和遊客安全，對險要道路，繁忙道口及危險地段，要定期檢查，設定安全標誌，及時排除不安全因素。
第三十九條 對遊客做好愛護石林風景資源和一切設施、遵守公共秩序、注重公共衛生等宣傳教育工作，引導和組織遊客進行科學、文明、健康的遊覽活動。
第四十條 石林風景區管理機構應當建立健全檔案制度，對石林風景區的歷史沿革、發展變化、資源狀況、範圍界限、生態環境、各項設施、開發建設、旅遊接待、經營狀況等方面進行調查統計研究，形成完整資料，妥善保存。
第六章 獎懲
第四十一條 具有下列成績之一的，由風景區管理機構、路南彝族自治縣人民政府或者昆明市人民政府給予表彰和獎勵：
（一）貫徹執行本條例及有關法律、法規表現突出的；
（二）保護風景資源成績突出的；
（三）執行風景區規劃成效顯著的；
（四）為開發建設石林風景區作出貢獻的；
（五）依法管理石林風景區卓有成效的；
（六）在其他方面對石林風景區作出特殊貢獻的；
（七）檢舉、控告違反本條例行為有功的。
第四十二條 違反本條例，有下列行為之一的單位和個人，給予行政處罰：
（一）造成或者足以造成石林風景資源損壞的，由石林風景區管理機構或者有關部門責令停止侵害，恢復原狀，賠償損失，並可根據情節給予罰款；
（二）未經石林風景區管理機構同意和未取得建設用地規劃許可證，而取得建設用地批准檔案，占用土地的，批准檔案無效，占用的土地由路南彝族自治縣人民政府責令退回；
（三）未取得建設工程規劃許可證件或者違反石林風景區規劃、違反本條例有關建設規定進行建設的，由石林風景區管理機構配合規劃管理部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建築物、構築物及其他設施，並可根據情節給予罰款；
（四）違反本條例有關規定的，由石林風景區管理機構或者有關部門給予批評、警告，需要收回和吊銷有關許可證或營業執照的，由有關部門按國家規定辦理；屬於違反治安管理規定的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》給予處罰。
第四十三條 石林風景區管理機構和有關管理部門及其工作人員，有違反本條例的失職行為，或者濫用職權，擅自改變規劃的，對負直接責任的單位有關領導人和直接責任人，依照國家有關行政處分規定和幹部管理許可權，由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第四十四條 獎勵和處罰的具體辦法，由路南彝族自治縣人民政府另行制定，報昆明市人民政府批准執行。
第四十五條 違反本條例情節嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第四十六條 當事人對行政處罰不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定的機關的上一級機關申請複議；對複議決定不服的，可以在收到複議決定書之日起十五日內，向人民法院提起訴訟。
當事人也可以直接向人民法院提起訴訟，但應當在接到處罰通知之日起三個月內提出。法律另有規定的除外。
當事人逾期不申請複議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
第四十七條 外國人、無國籍人、外國組織在石林風景區違反本條例，適用本章規定。法律另有規定的除外。
第七章 附則
第四十八條 本條例由昆明市人民政府負責解釋。
第四十九條 本條例自1991年5月1日起施行。
