2018年以來，在市委、市政府的堅強領導和指導下，市生態環境局政務公開工作領導小組進一步加強政府信息公開工作，積極推進決策、執行、管理、服務、結果公開,持續推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，切實增強公開質量和效果，進一步完善政務公開標準化管理。
一、2018年重點工作完成情況概述
（一）大氣污染防治方面。2018年PM2.5濃度為72微克/立方米，比2017年下降16.3%，圓滿完成省下達的年度目標。實施重點治理攻堅。淘汰燃煤鍋爐89台1853.8蒸噸；提標改造33台2637蒸噸，圓滿完成燃煤鍋爐淘汰和提標改造任務。排查涉氣“散亂污”企業1464家，其中，關停取締1051家，提升改造413家。敬業鋼鐵有限公司作為全省鋼鐵行業示埋腳淋范引領項目，完成了超低排放改造工程，兩家焦化企業超低艱婚榜排放治理項目均已完成自主驗收， 3家燃煤電廠完成深度治理項目。同時，為避免“一刀切”，實施科學差異化管理，在製藥、農藥、石化、有機化工行業對56家重點企業VOCs治理實施體檢式評估和分類治理，減少VOCs排放約1200噸。對涉VOCs重點企業在夏秋季易形成臭氧的高溫時段實行錯峰管控。秋冬季持續對主城區及周邊電廠及石鋼加大管控力度。開展污染物綜合整治。全市四個機動車檢查站，共檢測過境重型柴油車輛82927輛、勸返3631輛、處罰2518輛；全面收緊對尾氣檢測機構的管理，巡檢65家次，聯合交管、質檢檢查10次，對存在違法行為的3家企業進行處罰。對全市非道路移動機械分行業拉網排查，目前已備案的2278台中，已有1403台安裝尾氣淨化裝置，處罰企業19家19萬元。我市249個重點行業烏匙工業料堆場全部實現規範化管理。突出科技支撐作用。抓好“雙線上”提升擴面，污染源線上監控聯網企業達到768家，用電量線上監控聯網企業達到581家。全市涉農區域露天焚燒紅外視頻監控529個點位已發揮積極作用。20座省級以上開發區空氣站已建成試運行。在重點傳輸通道建設90個空氣監測點，在548個各類工地建設揚塵監測點。
（二）水污染防治方面。按照“淨源水、潔河水、控排水、治污水”的工作思路，系統推進水污染防治和水生態保護。地表、地下飲用水源地水質穩定達標；10個河流國省考斷面中，5個達到三類水標準，2個她譽獄基本達到五類水標準，三個常年斷流，總體達到省考目標要求。水源地保護，860個飲用水源地違規項目，已全部完成整改。12個縣級水源地保護區，已全部通過專家論證。崗黃水庫一級保護區隔離防護工程基礎建設已全部完成，正在著手驗收。當前，正在加緊開展主城區應急後備水源地保護區劃分工作，已完成滹沱河水源地保護區技術報告，並按程式上報省政府。重點河流管理，針對我市汪洋溝和洨河2條有水出境河，建設16座應急檢測預警點，將水質4小時一次的自動監測，縮短至3分鐘一次，實現對河流水質的實時監控和及時回響。對滹沱河沿線存在問題進行清理，共清理私設排污口2處、傾倒工業廢物和垃圾13處、非法養殖點5處、非法建築11處，非法採砂場2處。對汪洋溝整體實行圍擋，沿線污水處理廠提標改造，各項工程正在積極進行。目前，汪洋溝、洨河指標達到了五類水質要求。
（三）土壤污染防治與生態保護方面。完成生態保護紅線劃定工作，劃定總面積為 3369.39km2，占全市國土面積的 25.70%。紮實推進“綠盾2018”自然保護區監督檢查項行動，對重點違法違規問題進行督導檢查和督促整改。從10月份，按照全省統一部署，開展生態環境大排查大整治，7個專項行動均有序推進。太行山生態環境普查整治，排查2338個遙感監測點位，共發現問題點位34個。白洋淀上游沙河流域排查整治排查問題151處，已完成整改147處。露天礦山污染整治，排立嬸霉查問題12個，已全部完成整改。推進重點場地環境調查，共有104個地塊列入污染地塊信息系統。有10個地塊列入污染地塊名錄，其中6個完成風只項端乃險評估或修復只鑽坑照，4個正在修復。欒城區、趙縣土壤修復項目正在有序推進。74家列入第一批危險廢物智慧型監控體系安裝範圍的企業已安裝完畢。組織開展了皮革行業固體廢物污染專項治理工作，無極縣皮革行業固廢資源化利用試點工作正紮實開展。
（四）環境執法監管方面。我市將環境執法工作作為貫穿全年的重要抓手，全市立案處罰4403件，罰款1.91億元，個案均值4.36萬元，辦理適用環保法四個配套辦法案件209件，實現了“全覆蓋”。開展了主城區異味排查整治、醫藥化工行業、建材行業專項執法檢查、打擊線上監測數據造假、打擊固廢環境違法等系列專項行動。在“散亂污”分類整治中，我局成立多個機動小組對全市開展常態化解剖式專項督導，向未完成的縣區下發督導建議函，確保實現動態清零。組建機動大隊、各分局建機動中隊，開展常態化錯時執法，持續利用“雙線上”監控、無人機航拍、衛星遙感監測等數據和手段，開展交叉執法46次，避免不必要干擾，提高執法效率。通過邀請電視台、電台、報紙、網路等媒體記者進行“伴隨式”採訪，深入報導執法細節，分四次向社會公開曝光違法違規排污等突出問題環境典型案例57起，形成強大震懾作用。先後組織40餘家重點企業負責人召開座談會，面對面了解企業環保方面困難，幫助企業儘快適應環保工作新要求，落實污染防治主體責任。針對全市15家超標排放的污水處理廠，聘請權威專家，聯合對企業的環境管理工作和實際存在問題實行深層次“會診”。
二、全面夯實主動公開工作
（一）重點工作信息公開工作落實情況
按照《石家莊市2018年政務公開工作要點》（石政辦發〔2018〕30號）相關要求，我局認真梳理相關工作，針對大氣污染防治、水污染防治等重點環節，全面健全主動公開目錄，建立政府信息管理動態調整機制。
一是按照“圍繞加快構建“4+4”產業發展格局做好信息公開”要求，加強“節能環保產業等方面信息公開”，對局網站首頁“科技標準”子欄目進行調整，確定環境標準、污染防治實用技術、科研課題、清潔生產等四個子欄目，對環保產業相關信息進行及時公開，同時，我局應相關企業請求，對2015年1月至2018年2月制定公布實施的環境標準進行集中彙編，彙編基本包括國家環境保護標準、河北省地方標準、污染物排放標準以及技術規範，在科技標準子欄目中發布後，獲得一致好評。
二是按照“集中公開項目建設、精準招商、開發區改革、項目用地等關鍵環節的信息，重點公開建設用地批覆檔案、徵收土地方案、補償安置方案等信息。”要求，認真做好項目建設關鍵環節的信息發布。2017年7月之前，我局對各類建設項目的立項、環境影響報告書、聽證、備案、審批、驗收等工作環節相關檔案或信息實行流程化公開，並在局入口網站首頁建立專欄和分類查詢機制。2017年7月，我局向市行政審批局移交審批許可權相關工作後，我局對部分遺留問題、項目進行收尾性評審和檢查，並及時公開相關信息，確保相關信息公開工作不斷檔、不遺漏。
三是按照“圍繞加快建設現代省會做好信息公開。”要求，紮實做好省會治理提標工程實施過程中的信息公開工作。對相關環保治污設施升級提標改造、超低排放治理等各項檔案進行及時公開，同時，對工作進展情況、督導檢查情況等信息進行及時公開。
四是按照“圍繞強力實施鐵腕治污做好信息公開。”此項工作為我局政務公開工作的核心環節，我局通過不同類型信息的公布時限和要求，分類強化工作落實。
五是強化過程性政務信息發布。加強、加大重污染天氣等環境問題治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，比如大氣污染防治方面，在確保重污染天氣應急回響通知1小時內予以公布的基礎上，對可能出現的重污染天氣預判、研判相關信息進行及時發布，進入秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動以來，發布《關於預計我市將發生重污染過程的預測分析》等信息，同時，對大氣污染防治各項措施進展及規划進行跟蹤式發布，發布《石家莊市啟動大氣重污染成因與治理攻關“一市一策”跟蹤研究》、《石家莊市嘗試利用衛星遙感開展大氣預測預報和空氣品質綜合分析》、《石家莊市高排放、高污染行業治理規劃編制進展》等一些列相關信息。
六是重點環境信息按時按要求發布。按日實時發布政府信息。設立專欄，實時公布國控空氣品質自動監測站監測數據，增加污染級數、AQI指數、空氣品質級別、首要污染物等重要指標，並在首要位置連結“河北省空氣品質發布系統”。同時，設立空氣品質預警專欄，第一時間發布各級重污染天氣應急回響通知，在接市政府通知後1小時內予以公布，確保通知第一時間傳達落實。按周發布政府信息。按周發布《重點斷面水質自動監測周報》，對重點斷面的水溫、pH、溶解氧、電導率、高錳酸鹽指數和氨氮六項指標，列表發布監測數據。按月發布政府信息。按月發布《地表水水質月報》、《建設項目竣工環保驗收審批情況的公告》、《審批項目公告》、《排污許可證核發、換證和年度核查報告》和《石家莊市環保局行政處罰信息公開》。其中，《地表水水質月報》在細化滹沱河、洨河、汪洋溝、冶河水質公開基礎上，加強對滹沱河、汪洋溝、洨河出境斷面COD濃度達標情況及同比去年變化情況的分析，增加內容包括冶河山西入境地都斷面、岩峰斷面、平山橋斷面，滹沱河山西入境下槐鎮斷面水質及同比去年變化情況。按月發布《石家莊市集中式生活飲用水水源水質狀況報告》，增加內容包括我市地表水水源1個、地下水水源4個的監測點位、監測項目、評價標準及方法和評價結果。按要求發布政府信息。在市環保局入口網站建立《污染源自動監控數據查詢》專欄，廣泛接受社會、民眾監督。查詢系統可對全市國、省級重點監控企業的污染源自動監控數據進行實時查詢，對歷史數據、排污動態軌跡進行線上分析，同時，系統新增“數據Excel表格導出”功能，方便公眾獲取、分析數據。在《國家重點監控企業名單》、《省級重點監控企業名單》、《重金屬污染防控重點企業名單》獲批後，第一時間公布。設定專欄，對國家、省、市政策法規進行公開和解讀，對企業較為關注的強制性清潔生產審核工作、固廢行政許可事項等進行過程性公示，進一步完善危險化學品企業基本情況、區域內轉移危險廢物辦理指南等關注流程的公開。對突發環境事件應急預案、發生重（特大）環境案件的企業、突發環境安全事件風險等級劃分、全市企業突發環境安全應急預案備案情況進行公開。
（四）環境執法監管方面。我市將環境執法工作作為貫穿全年的重要抓手，全市立案處罰4403件，罰款1.91億元，個案均值4.36萬元，辦理適用環保法四個配套辦法案件209件，實現了“全覆蓋”。開展了主城區異味排查整治、醫藥化工行業、建材行業專項執法檢查、打擊線上監測數據造假、打擊固廢環境違法等系列專項行動。在“散亂污”分類整治中，我局成立多個機動小組對全市開展常態化解剖式專項督導，向未完成的縣區下發督導建議函，確保實現動態清零。組建機動大隊、各分局建機動中隊，開展常態化錯時執法，持續利用“雙線上”監控、無人機航拍、衛星遙感監測等數據和手段，開展交叉執法46次，避免不必要干擾，提高執法效率。通過邀請電視台、電台、報紙、網路等媒體記者進行“伴隨式”採訪，深入報導執法細節，分四次向社會公開曝光違法違規排污等突出問題環境典型案例57起，形成強大震懾作用。先後組織40餘家重點企業負責人召開座談會，面對面了解企業環保方面困難，幫助企業儘快適應環保工作新要求，落實污染防治主體責任。針對全市15家超標排放的污水處理廠，聘請權威專家，聯合對企業的環境管理工作和實際存在問題實行深層次“會診”。
二、全面夯實主動公開工作
（一）重點工作信息公開工作落實情況
按照《石家莊市2018年政務公開工作要點》（石政辦發〔2018〕30號）相關要求，我局認真梳理相關工作，針對大氣污染防治、水污染防治等重點環節，全面健全主動公開目錄，建立政府信息管理動態調整機制。
一是按照“圍繞加快構建“4+4”產業發展格局做好信息公開”要求，加強“節能環保產業等方面信息公開”，對局網站首頁“科技標準”子欄目進行調整，確定環境標準、污染防治實用技術、科研課題、清潔生產等四個子欄目，對環保產業相關信息進行及時公開，同時，我局應相關企業請求，對2015年1月至2018年2月制定公布實施的環境標準進行集中彙編，彙編基本包括國家環境保護標準、河北省地方標準、污染物排放標準以及技術規範，在科技標準子欄目中發布後，獲得一致好評。
二是按照“集中公開項目建設、精準招商、開發區改革、項目用地等關鍵環節的信息，重點公開建設用地批覆檔案、徵收土地方案、補償安置方案等信息。”要求，認真做好項目建設關鍵環節的信息發布。2017年7月之前，我局對各類建設項目的立項、環境影響報告書、聽證、備案、審批、驗收等工作環節相關檔案或信息實行流程化公開，並在局入口網站首頁建立專欄和分類查詢機制。2017年7月，我局向市行政審批局移交審批許可權相關工作後，我局對部分遺留問題、項目進行收尾性評審和檢查，並及時公開相關信息，確保相關信息公開工作不斷檔、不遺漏。
三是按照“圍繞加快建設現代省會做好信息公開。”要求，紮實做好省會治理提標工程實施過程中的信息公開工作。對相關環保治污設施升級提標改造、超低排放治理等各項檔案進行及時公開，同時，對工作進展情況、督導檢查情況等信息進行及時公開。
四是按照“圍繞強力實施鐵腕治污做好信息公開。”此項工作為我局政務公開工作的核心環節，我局通過不同類型信息的公布時限和要求，分類強化工作落實。
五是強化過程性政務信息發布。加強、加大重污染天氣等環境問題治理措施、進展、成效方面的信息公開力度，比如大氣污染防治方面，在確保重污染天氣應急回響通知1小時內予以公布的基礎上，對可能出現的重污染天氣預判、研判相關信息進行及時發布，進入秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動以來，發布《關於預計我市將發生重污染過程的預測分析》等信息，同時，對大氣污染防治各項措施進展及規划進行跟蹤式發布，發布《石家莊市啟動大氣重污染成因與治理攻關“一市一策”跟蹤研究》、《石家莊市嘗試利用衛星遙感開展大氣預測預報和空氣品質綜合分析》、《石家莊市高排放、高污染行業治理規劃編制進展》等一些列相關信息。
六是重點環境信息按時按要求發布。按日實時發布政府信息。設立專欄，實時公布國控空氣品質自動監測站監測數據，增加污染級數、AQI指數、空氣品質級別、首要污染物等重要指標，並在首要位置連結“河北省空氣品質發布系統”。同時，設立空氣品質預警專欄，第一時間發布各級重污染天氣應急回響通知，在接市政府通知後1小時內予以公布，確保通知第一時間傳達落實。按周發布政府信息。按周發布《重點斷面水質自動監測周報》，對重點斷面的水溫、pH、溶解氧、電導率、高錳酸鹽指數和氨氮六項指標，列表發布監測數據。按月發布政府信息。按月發布《地表水水質月報》、《建設項目竣工環保驗收審批情況的公告》、《審批項目公告》、《排污許可證核發、換證和年度核查報告》和《石家莊市環保局行政處罰信息公開》。其中，《地表水水質月報》在細化滹沱河、洨河、汪洋溝、冶河水質公開基礎上，加強對滹沱河、汪洋溝、洨河出境斷面COD濃度達標情況及同比去年變化情況的分析，增加內容包括冶河山西入境地都斷面、岩峰斷面、平山橋斷面，滹沱河山西入境下槐鎮斷面水質及同比去年變化情況。按月發布《石家莊市集中式生活飲用水水源水質狀況報告》，增加內容包括我市地表水水源1個、地下水水源4個的監測點位、監測項目、評價標準及方法和評價結果。按要求發布政府信息。在市環保局入口網站建立《污染源自動監控數據查詢》專欄，廣泛接受社會、民眾監督。查詢系統可對全市國、省級重點監控企業的污染源自動監控數據進行實時查詢，對歷史數據、排污動態軌跡進行線上分析，同時，系統新增“數據Excel表格導出”功能，方便公眾獲取、分析數據。在《國家重點監控企業名單》、《省級重點監控企業名單》、《重金屬污染防控重點企業名單》獲批後，第一時間公布。設定專欄，對國家、省、市政策法規進行公開和解讀，對企業較為關注的強制性清潔生產審核工作、固廢行政許可事項等進行過程性公示，進一步完善危險化學品企業基本情況、區域內轉移危險廢物辦理指南等關注流程的公開。對突發環境事件應急預案、發生重（特大）環境案件的企業、突發環境安全事件風險等級劃分、全市企業突發環境安全應急預案備案情況進行公開。
