為建立完善組織協調推進機制，加強我市健康中國行動組織實施和監測考核工作，保障行動有效實施，根據河北省人民政府辦公廳《貫徹〈健康中國行動組織實施和考核方案〉若干措施的通知》(冀政辦發〔2019〕84號)精神，結合我市實際，制定本方案。
基本介紹
- 中文名：石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案
- 頒布時間：2020年6月1日
- 實施時間：2020年6月1日
- 發布單位：石家莊市人民政府辦公室
全文,印發的通知,解讀,
全文
一、加強組織領導
實施健康中國行動，維護好全市人民健康，是一項跨部門、跨領域的全局性工作，更是一項重大民生工程，亟需強化對行動的組織領導。
(一)健全領導機制。按照省委、省政府開展健康中國行動部署，健康石家莊領導小組(以下簡稱領導小組)負責統籌安排行動組織實施、監測和考核工作。
(二)健全工作機制。按照健康中國行動部署要求，緊密結合我市實際，領導小組及辦公室建立行動指標體系，定期組織監測和考核；明確市有關部門工作分工，協調部門形成工作合力；制定年度重點工作任務，推進各縣（市、區）、市有關部門抓好落實；開展調查研究，對健康中國行動我市的重點工作任務提出指導性意見；根據全市疾病譜變化及醫學進步等情況，適時調整指標、行動內容；加強宣傳引導，開展健康政策解讀，發布行動實施進展情況。領導小組下設專項行動工作組(以下簡稱工作組)，負責制定實施各專項行動重點工作推進計畫和監測評估辦法。領導小組聘請全市有關領域知名專家組建專家諮詢委員會，制定專家諮詢委員會工作章程，明確專家工作職責，為行動提供技術支持。
(三)健全聯動機制。領導小組成員單位要結合部門職能，積極研究我市實施健康建設重大問題，自覺將健康融入本部門政策、本領域工作，制定落實具體政策措施，提出實施計畫，落實領導小組工作部署。各部門要加強工作溝通、業務協作，密切配合，推動各項行動舉措落地。各縣（市、區）要成立相應組織和工作專班，建立推進機制，根據行動要求和本地實際情況，研究制定具體落實措施，認真組織實施。
二、強化監測評估
通過開展監測評估，動態掌握實施進展和落實效果，適時調整指標和行動內容，為做好考核工作、推進行動深入開展提供技術支持和決策依據。
(一)監測主體。監測評估工作由領導小組統籌領導，辦公室協調推進，各工作組具體組織實施，專家諮詢委員會提供技術支撐。各縣（市、區）要結合實際制定監測評估辦法，對本地實施情況開展監測評估。
(二)監測實施。以現有監測數據為基礎，建立完善監測評估體系。依託網際網路和大數據，採取開展問卷調查、設定監測點、依託現有監測體系、開發監測技術以及委託第三方等方式收集、提取相關數據。對現有監測體系難以獲取數據的指標，定期開展流行病學調查。對主要指標(包括結果性指標、個人和社會倡導性指標、政府工作性指標)年度完成情況、重點任務實施情況、目標實現情況，按縣（市、區）、各專項行動進行年度監測。
(三)結果運用。根據年度監測評估情況，各專項行動工作組從組織領導、重點工作任務、指標完成進展、保障措施以及下一年度工作建議等方面，對專項行動實施情況進行評估，形成專項行動實施情況專題報告，辦公室審核匯總形成年度總體監測評估報告，經領導小組審定，通報各縣（市、區）和市有關部門，並適時發布監測評估報告。根據監測評估情況，對工作措施、目標任務等進行調整最佳化。
三、做好考核工作
把健康中國行動實施情況作為總體考核評價的重要內容，建立考核評價機制，強化各級各有關部門(單位)落實的行動責任。
(一)考核主體。考核工作由領導小組統籌協調，辦公室負責具體組織實施，各專項行動工作組、有關責任部門協同配合，專家諮詢委員會提供技術支撐。各縣（市、區）要因地制宜制定本地考核辦法並組織實施。
(二)考核實施。針對健康中國行動主要指標和重點任務，同時兼顧數據的可獲得性，建立相對穩定的考核指標框架(見附屬檔案)，強化對約束性指標的年度考核。對各縣（市、區）考核，以監測指標為主，兼顧重點任務實施情況；對市有關部門考核，以重點任務推進實施情況為主，兼顧相關監測指標。在接受2020年度省級考核基礎上，對各縣（市、區）、市有關部門開展考核，逐步探索並完善固定考核指標。各縣（市、區）對下一級開展考核，可根據本地實際對考核指標進行調整完善。堅持科學考核，注意方式方法，力戒形式主義、官僚主義，不增加基層負擔。
(三)結果運用。考核結果納入市委、市政府對各縣（市、區）和市有關部門績效考核。對考核結果進行通報，對進度滯後、工作不力的，及時約談並督促整改。
印發的通知
石家莊市人民政府辦公室印發《石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案》的通知
各縣（市、區）人民政府，高新區、循環化工園區和綜合保稅區管委會，市政府有關部門：
現將《石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案》印發給你們，請認真組織實施。
石家莊市人民政府辦公室
2020年6月1日
解讀
一、起草背景
黨中央、國務院高度重視人民健康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心，把人民健康放在優先發展的戰略地位，樹立“大健康、大衛生”理念，提出了新時期衛生健康工作方針，發布了《“健康中國規劃綱要》。為推動實施健康中國戰略，落實預防為主方針，積極有效應對當前人民民眾突出的健康問題，2019年12月31日，河北省人民政府印發了貫徹《國務院關於實施健康中國行動的意見》實施方案的通知、河北省人民政府辦公廳印發了貫徹《健康中國行動組織實施和考核方案》若干措施的通知系列檔案，要求貫徹落實好健康中國行動各項重點任務，抓好健康中國行動的宣傳引導。
二、起草過程
今年以來，在市政府領導下，由市衛生健康委牽頭起草了《石家莊市推進健康中國行動組織實施和考核方案》（以下簡稱《方案》）。編制工作堅持審慎、科學、嚴謹的原則，在徵求意見稿完成後，徵求了29個相關部門意見，並進一步修改完善，形成了《方案》送審稿。
三、主要內容
《方案》分為三個部分：第一部分為加強組織領導。一是健全領導機制。按照省委、省政府開展健康中國行動部署，健康石家莊領導小組(以下簡稱領導小組)負責統籌安排行動組織實施、監測和考核工作。二是健全工作機制。三是健全聯動機制。第二部分為強化監測評估，明確了監測主體，如何監測實施、結果運用。第三部分做好考核工作。建立考核評價機制，強化各縣（市、區）和市有關部門(單位)落實的行動責任。明確考核主體，考核實施，結果運用。並明確了推進健康中國行動考核指標框架。
