發布日期
石家莊市人民政府石政函〔2016〕49號
石家莊市人民政府印發關於開展“雙隨機”聯合抽查試點工作的實施意見的通知
各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、綜合保稅區和循環化工園區管委會,市政府各有關部門:
經市政府研究同意,現將《關於開展“雙隨機”聯合抽查試點工作的實施意見》印發給你們,請認真貫徹執行。
石家莊市人民政府
2016年5月6日
全文
關於開展“雙隨機”聯合抽查試點工作的實施意見
為落實《國務院關於先照後證改革後加強事中事後監管的意見》(國發〔2015〕62號)、《河北省人民政府辦公廳關於推廣“雙隨機”抽查規範事中事後監管的實施意見》(冀政辦發〔2015〕22號)精神,加快推進我市“雙隨機”聯合抽查工作的開展,結合我市實際,現提出如下意見:
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實黨中央、國務院決策部署,深化商事制度改革,轉變市場監管理念,明確監管職責,創新監管方式,構建權責明確、透明高效的事中事後監管機制,正確處理政府和市場的關係,維護公平競爭的市場秩序。
二、組織領導
(一)為強化對“雙隨機”聯合抽查工作的領導,成立市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組。領導小組組長由市委副書記、市政府黨組副書記張澤峰擔任;市政府副市長張業任常務副組長;市政府常務副秘書長宋國宏、市政府副秘書長馬立寧、市工商局局長曹新華任副組長;市工商行政管理局、市編委辦、市財政局、市發展和改革委員會、市公安局、市食品藥品監督管理局、市質量技術監督局、市國家稅務局、市地方稅務局、市人力資源和社會保障局、市住房和城鄉建設局、市民政局、市交通運輸局等部門主管領導為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市工商局,辦公室主任由市工商局副局長路拴增擔任。負責“雙隨機”聯合抽查工作制度、計畫制定;督促、檢查有關政策措施的落實;組織建立全市“雙隨機”聯合抽查監管系統;協調建立“兩庫一單”,即市場主體信用信息數據分庫、執法檢查人員名單庫和隨機抽查事項清單;負責“雙隨機”聯合抽查監管業務培訓和督導考核;組織各地、各部門實施“雙隨機”聯合抽查工作。
各成員單位按照職能抓好本系統的工作落實。各地、各部門要建立“雙隨機”聯合抽查工作機構,明確專職部門和專職人員負責本地、本部門的“雙隨機”聯合抽查工作,並向市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組上報工作進展情況。
三、任務分工
(一)建立全市“雙隨機”抽查聯合監管系統
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、綜合保稅區和循環化工園區管委會,市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年8月底)
(二)建立市場主體信用信息數據分庫
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、綜合保稅區和循環化工園區管委會,市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年7月底)
(三)建立執法檢查人員名單庫
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、綜合保稅區和循環化工園區管委會,市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年5月底)
(四)編制隨機抽查事項清單
(牽頭單位:市工商局;責任單位:各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、綜合保稅區和循環化工園區管委會,市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組成員單位;時限要求:2016年5月底)
四、保障措施
(一)加強組織領導。市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組負責“雙隨機”聯合抽查實施的協調組織工作,建立定期會商制度,研究解決“雙隨機”聯合抽查工作中的重大問題;各成員單位根據建設任務,按照職責分工,制定工作計畫,按時間節點推進相關建設工作。各縣(市)、區人民政府,高新區、正定新區、綜合保稅區和循環化工園區管委會要高度重視、明確責任、加強領導、抓好組織實施,及時研究協調解決本地“雙隨機”聯合抽查工作中遇到的問題。
(二)加強業務培訓。針對“雙隨機”聯合抽查涉及面廣,政策性、技術性和專業性強等特點,加強對相關人員的培訓。市“雙隨機”聯合抽查工作領導小組負責培訓的組織工作。分批次對相關人員集中進行業務培訓,提高執法人員的專業素質,確保聯合抽查工作規範、有序進行。
(三)提供資金保障。市、縣兩級政府要將“雙隨機”聯合抽查納入本級財政預算,加大對“雙隨機”聯合抽查工作的資金支持與後勤保障。建立市場主體信用信息數據分庫和全市“雙隨機”抽查聯合監管系統按照固定資產投資項目審批程式和許可權報批,所需資金納入年度預算內基本建設投資計畫;“雙隨機”抽查工作中所涉及的日常維護管理、設備更新、業務宣傳培訓、執法檢查等所需資金,在部門預算中統籌安排。
附屬檔案:
1石家莊市“雙隨機”聯合抽查試點成員單位聯繫人員名單
2石家莊市“雙隨機”聯合抽查執法檢查人員名錄
3石家莊市“雙隨機”聯合抽查事項目錄