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石家莊市人民政府石政函〔2016〕115號
石家莊市人民政府關於做好第三次全國農業普查重點工作的安排意見
各縣（市）、區人民政府，高新區、循環化工園區管委會，市政府有關部門：
第三次全國農業普查是查清農業、農村、農民基本情況，全面了解2006-2016年間“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。根據國務院和省政府關於做好第三次全國農業普查的總體部署和國家、省農普領導小組的工作要求，結合我市實際，現就做好全市農業普查各項工作，提出如下安排意見。
意見全文
一、主要任務
通過豐富多彩的組織形式，切實做好對農民、農戶及普查對象的宣傳發動，紮實抓好普查指導員和普查員（以下簡稱“兩員”）選聘、業務培訓、普查小區劃分、清查摸底、入戶登記和組織宣傳等六項重點工作，明確責任，統籌推動，追蹤問責，全面完成農業普查各項工作任務。
二、重點工作安排
（一）選準選強“兩員”隊伍
此次普查全市共涉及23個縣（市）、區，220個鄉（鎮）街道，4044個村委會，168.4萬農戶和641萬鄉村人口。按照《第三次全國農業普查實施方案》要求，縣鄉兩級農普辦組織實施，村級負責選聘，保證每個普查區（行政村）配備一名普查指導員、每個普查小區（100戶）配備一名普查員（每兩個普查小區增配一名普查員負責PDA錄入）。各縣（市）、區“兩員”信息（姓名、性別、年齡、學歷、工作單位、手機號、身份證號）按照時間節點上報市農普辦。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（二）認真搞好業務培訓
1.按照“下培兩級”的做法，各縣（市）、區組織鄉（鎮）街道和村級普查人員進行業務培訓。
2.以市農普辦編研的《石家莊市第三次全國農業普查培訓教程》為教材，實現“規範化、標準化和網路化”精準培訓，對全體普查人員做到全覆蓋。
3.安排農普知識試卷自行測試，確保全體普查人員做到“三懂一會”，即“懂普查條例，懂指標含義，懂問題處理，會操作”。
4.組織知識競賽，開展崗位大練兵，掀起農普工作熱潮。
責任單位：各級農普辦。
（三）做好普查區和普查小區劃分工作
按照每個行政村劃分一個普查區，每100戶劃分一個普查小區的原則，11月15日前，完成全市4000多個普查區、17000多個普查小區的劃分和普查地圖的繪製工作。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（四）做好清查摸底工作
由縣、鄉、村農普機構組織“兩員”對普查區（行政村）進行清查摸底。12月20日前，完成清查摸底工作，填報普查摸底表，判定、篩選出普通農戶、規模農業經營戶、農業經營單位等普查登記對象，為明年1-3月份的普查登記奠定基礎。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（五）完成第三次全國農業普查入戶登記
各縣（市）、區於2017年1月1日按時開展農業普查登記。“兩員”要全面、準確、嚴謹、如實使用移動智慧型終端（PDA）分別採集農戶普查表、規模農業經營戶普查表和農業經營單位普查表指標數據並上傳，普查登記工作須於2017年3月15日前完成。行政村和鄉鎮表採取以年報代普查的形式，於2017年4月底前通過網上直報系統上報。
責任單位：各縣（市）、區政府，鄉（鎮）政府、街道辦事處，村委會。
（六）搞好宣傳動員
1.結合清查摸底工作，發放《致農戶和農業生產單位的一封公開信》及宣傳品（責任單位：各縣（市）、區農普辦）。
2.利用村村通大喇叭廣播開展普查宣傳，宣講農業普查意義、農業普查知識，播放鄉村原創歌曲（責任單位：市農業局）。
3.開展“農普進萬家”鄉村文化節活動，組織創作徵集各類文藝作品，活躍鄉村文化生活，展現農村新變化（責任單位：市文廣新局）。
4.組織“農民健身在我家”健身活動，普及農普知識和內容，提高農戶對普查工作的參與熱情（責任單位：市體育局）。
5.開展“農普杯”知識競賽活動（責任單位：市縣兩級農普辦、市廣播電視台）。
三、工作要求
（一）精心組織，統籌推動
為確保全市重點工作有序推進,市政府將定期召開農業普查調度會,安排部署各項重點任務。按照職責分工，各縣（市）、區政府，各有關部門主要領導要負責農業普查各項工作的進度落實，做到有預案、有跟蹤、有督導。對沒有按進度及要求完成的單位給予通報並嚴肅問責。通過全市上下聯動、統籌協作，確保農普工作有序、高效推進。
（二）加強督導，追蹤問責
1.落實領導責任。按照《第三次全國農業普查實施方案》，落實“三農普”目標工作任務，強化領導負責制。市、縣、鄉農普辦要逐級簽訂《目標責任書》；鄉村兩級農業普查機構簽訂《委託協定書》。縣（市）、區政府對本轄區普查工作負領導責任，縣（市）、區普查領導小組組長為第一責任人；鄉（鎮）街道辦事處對本轄區普查工作負組織責任，鄉（鎮）長、街道辦事處主任為第一責任人；村（居）委會對本普查區普查工作負直接責任，村（居）委會主任為第一責任人；“兩員”對各自負責的普查區域普查工作負工作責任。對普查工作落實不力，指導不到位，發生嚴重問題，造成不良影響的要依紀依法逐級問責，嚴肅處理。
2.明確部門責任。全市第三次全國農業普查領導小組由24個成員單位組成，各成員單位要各司其職、各負其責。具體責任分工：
（1）負責農業普查日常工作的組織和協調（市統計局）。
（2）負責做好調查方案與國民經濟和社會發展總體規劃及有關專項規劃編制實施的銜接（市發展改革委）。
（3）負責落實普查經費方面的事項（市財政局）。
（4）負責提供農業生產經營等方面的資料並協助做好農業普查工作（市委農工委、市農業局、市林業局、市畜牧水產局）。
（5）負責做好普查宣傳的組織協調工作（市委宣傳部、市文廣新局、市體育局）。
（6）負責提供鄉（鎮）街道及村（居）民委會名錄（市民政局）。
（7）負責組織所屬媒體機構做好調查的宣傳工作（市廣播電視台）。
（8）負責提供人口戶籍等方面資料（市公安局）。
（9）負責提供社會保障等方面有關資料（市人社局）。
（10）負責提供中國小校等方面有關資料（市教育局）。
（11）負責提供農業生產經營單位及農林牧漁服務業單位名錄等方面資料（市工商局）。
（12）負責提供鎮區建成區面積及區域規劃等方面的資料（市規劃局）。
（13）負責提供醫療機構等方面有關資料（市衛計委）。
（14）負責文化宣傳及提供文化場所等方面有關資料（市文廣新局）。
（15）負責文體下鄉及提供體育場館等方面有關資料（市體育局）。
（16）負責農業普查農作物種植面積遙感測量工作（石家莊調查隊）。
其他各有關部門要按照各自職能，通力協作，密切配合，認真做好相關工作，各有關部門主要領導為第一責任人。
（三）落實經費，加強保障
按照國務院農普辦、財政部《關於做好第三次全國農業普查經費保障工作的通知》（國農普辦字〔2016〕2號）和省農普辦、省財政廳《關於做好河北省第三次全國農業普查經費保障工作的通知》（冀農普辦字〔2016〕34號）精神，落實普查工作經費、培訓經費，要將“兩員”補貼列入2017年各級政府財政預算，按照每家農戶不少於5元的標準予以保障。
附屬檔案：
1.關於開展“農普進萬家”主題宣傳活動的實施方案
2.石家莊市第三次全國農業普查各項重點工作任務解進度安排表
石家莊市人民政府
2016年11月15日
