石嘴山採煤沉陷區

石嘴山採煤沉陷區是由原石嘴山礦務局一礦、二礦開採煤炭形成的，總面積達9.1平方公里，最大塌陷深度為24.39米，一般塌陷深度為8米至10米。長期大面積的採煤塌陷，導致土地、植被遭受嚴重破壞，堆積了7座煤矸石山，並引發自燃，嗆鼻的二氧化硫等有毒氣味瀰漫在居住區周圍，沉陷坑內多處形成了低洼積水或垃圾場。同時，沉陷區的周邊“懸崖”聳立，坑內亂石遍布、險象環生，存在地質災害隱患。“滿目瘡痍，一片荒蕪”的地形地貌，惡劣的生態環境，直接影響到惠農區沉陷區及周邊15900多戶近5萬人的居住安全，同時也制約著我市經濟社會的發展。

在國土資源部和自治區國土資源廳的大力支持下，石嘴山市從2004年開始，先後實施了石嘴山一礦矸石山環境治理項目、石嘴山一礦南湖礦山環境治理項目、二礦礦山環境治理項目，對居住在沉陷區內的居民進行搬遷安置，對形成的7座煤矸石山進行填埋整治，治理了最大的礦井排水大坑，完成了沉陷區淨土覆蓋及種植土回填60餘萬立方米，栽植各類苗木56萬株，種植草坪22萬平方米，綠化面積1885畝，使髒、亂、差的採煤沉陷區舊貌換新顏。

目前，礦區居民已全部安置在濱河新區的靜安社區，靜寧社區。原二礦沉陷區已改造為七彩園，整體升格為國家級石嘴山礦山地質公園。

基本介紹

• 中文名：石嘴山採煤沉陷區
• 地質：寧夏石嘴山市惠農區
• 景觀：七彩園，寧夏礦山地質博物館
• 現狀：石嘴山國家級礦山地質公園

形成

惠農區採煤沉陷區是由原石嘴山礦務局一礦、二礦開採煤炭形成的，總面積達43平方公里，嚴重沉陷區域面積達9.1平方公里，平均沉陷深度為8～10米，最大沉陷深度為24.39米，地表裂縫140餘條，土地、植被遭受嚴重破壞，地質災害頻發，對礦區居民構成嚴重威脅，沉陷區內居住的近2萬戶約5萬人的生產生活受到採煤沉陷的影響。長期大面積的採煤塌陷，導致土地、植被遭受嚴重破壞，堆積了7座煤矸石山，並引發自燃，嗆鼻的二氧化硫等有毒氣味瀰漫在居住區周圍，沉陷坑內多處形成了低洼積水或垃圾場。同時，沉陷區的周邊“懸崖”聳立，坑內亂石遍布、險象環生，存在地質災害隱患。“滿目瘡痍，一片荒蕪”的地形地貌，惡劣的生態環境，直接影響到惠農區沉陷區及周邊15900多戶近5萬人的居住安全，同時也制約著我市經濟社會的發展。

治理

從2004年開始，石嘴山市開始對惠農區採煤沉陷區進行綜合整治，截至目前，爭取中央財政連續8年累計投入礦山地質環境治理資金3.36億元，我市兩級政府統籌資金1.2億元。已治理面積達18.3平方公里，平整土地2000畝，綠化2000畝，拉運土方81萬立方米；建設泵站兩座，鋪設輸水管道3公里，鋪設輸水支管道22公里，水管觸流100萬平方米；鋪設砂夾石墊層6000方，澆築混凝土3500方，鋪裝廣場18000平方米，鋪裝園路4.4公里，修整邊坡13.6萬平方米，鋪設噴塑鐵絲網6.88萬平方米。完成了沉陷盆地、地裂縫等地質遺蹟清理、圍欄保護、科普牌製作等工作，完成29.7萬方綠化覆土工程，綠化區域整形40萬平方米，綠化管網安裝9600米，種植喬木、常青樹15480株。同時，在2006年，我市開始實施沉陷區居民搬遷。

為了從根本上解決沉陷區的礦山地質環境問題，國土資源部、財政部給予大力支持，自治區黨委、政府和石嘴山市委、市政府高度重視礦區治理工程，投入了大量的人力、物力和財力。在國土資源部和自治區國土資源廳的大力支持下，我市從2004年開始，先後實施了石嘴山一礦矸石山環境治理項目、石嘴山一礦南湖礦山環境治理項目、二礦礦山環境治理項目，對居住在沉陷區內的居民進行搬遷安置。自2008年以來，中央財政連續累計投入礦山地質環境治理資金3.94億元，地方政府先後投入資金1.2億元，共完成治理面積達24平方公里。2005年4月22日，石嘴山市採煤沉陷區綜合治理項目——惠農區靜安小區正式開工，標誌著沉陷區4萬多名居民將很快結束提心弔膽的日子；之後，國土資源部又安排礦山地質環境治理資金1600萬元，實施沉陷區第二階段治理工程，按照《寧夏石嘴山市惠農採煤沉陷區礦山地質環境治理項目總體規劃》，第二階段的治理分三年完成，主要對3號、4號、5號、6號、7號塌陷坑及周邊區域，面積2.8平方公里的礦坑進行整治、生態修復和景觀美化，使廢棄的土地成為城市建設和經濟發展的可利用土地資源，努力將沉陷區建設成集“礦山文化、科普體驗、觀光瀏覽”為一體的國家級礦山公園。2006年8月26日，惠農區靜安小區一期工程順利竣工，3580戶採煤沉陷區災民開始遷入新居；2007年8月27日，生活在沉陷區的最後1300戶居民也全部搬出了沉陷區。從2007年8月份開始，惠農區僅用半個月時間，就完成了採煤沉陷區一期1300戶居民的搬遷安置。之後，惠農區又把採煤沉陷區二期綜合治理，作為政府為民承諾的十件實事之一，並於2010年2月22日全面啟動了採煤沉陷區二期搬遷整治工作，拆除房屋面積達24萬平方米。

據了解，惠農區採煤沉陷區礦山地質環境治理項目（一期）2009年獲中央財政批覆資金1600萬元，自治區國土資源廳多方籌資615萬元，總計2215萬元，主要恢復對沉陷區土地資源進行重新利用，恢復沉陷區植被和自然生態，改善該區域的生態環境，治理面積1.4平方公里。2010年，惠農區採煤沉陷區礦山環境治理項目（續作）工程，已獲得國家支持資金5600萬元，批准規劃治理面積約2.43平方公里，主要完成項目區的下沉式廣場建設，把下沉式沉陷區打造成一個休閒、娛樂、健身的廣場；並製作地質遺蹟保護圍欄；修建項目區道路。同時，完善配套設施，綠化美化環境，使大面積廢棄的土地資源得到有效利用。

為了切實做好此項工作，負責項目具體實施的市國土資源局高度重視，局領導定期到項目區實地考察，靠前指揮，對項目中的有關事項多次召開專題會議，進行研究部署。同時，積極與項目所在地惠農區政府配合，及時協調相關事宜，為項目實施創造有利的外部環境。截至目前，惠農區採煤沉陷區礦山環境治理項目（續作）工程已完成計畫工程量的75%，共清理垃圾15.35萬方，綠化土方覆蓋及削坡整理42.36萬方；種植各類苗木59.53萬株，鋪設供水管線132.58公里。

惠農區採煤沉陷區礦山地質環境治理項目突出了“礦區與城市和諧、環境與景觀和諧、生產與生活和諧”的治理目標，注入和保留了礦山元素、礦山遺蹟和礦業文化，初步打造了集“礦業文化、科普體驗、觀光遊覽”於一體的礦山地質公園。

成果

經過多年的艱苦努力，惠農採煤沉陷區礦山地質環境得到極大改善。市國土資源局作為項目承擔單位，始終堅持科學的規劃與設計理念；堅持因地制宜，綜合利用；堅持改善和保護礦區環境；堅持突出生態效益和社會效益，併兼顧經濟效益。通過實施綜合治理，不僅消除了礦區地質災害隱患，提高了植被覆蓋率，改善了礦區居民生產生活環境，使廢棄土地變為城市的綠色屏障，初步滿足了人們休閒、健身、娛樂的需求，而且增加了生態資源和土地資源，拓寬了惠農區城市發展空間，實現了生態效益、社會效益、經濟效益多贏的目標，得到了國家、自治區和我市各級領導的高度評價。

惠農採煤沉陷區通過對地質遺蹟、沉陷盆地、地裂縫等地貌進行保護和展示，修建了健身廣場、涼亭等設施，實現了由單一的礦山地質環境治理向打造礦山地質公園的轉變；通過制定優惠政策，廣泛吸納社會資金參與，實現了由國家專項投入到多元化投入的轉變；治理中逐步由生態效益向經濟效益轉型過渡，實現了治理模式由自然環境治理向農林業全面發展的轉變；我市探索實施了滲流井探采結合取水工程，從長遠上滿足了惠農採煤沉陷區治理生態供水需求，同時可為周邊企業生產用水提供水源保障，實現了由保障生態用水向生產用水的轉變。

治理前，惠農採煤沉陷區大面積的地面沉陷及矸石自燃，使土地、植被受到嚴重破壞；治理後，恢復了生態用地24平方公里，改善了脆弱的生態。如今的沉陷區，春、夏、秋季繁花似錦，綠樹成蔭。經過沉陷區生態建設，將生產廢水再次利用，共增加水域面積50多公頃，城市空氣中的可吸入顆粒物濃度大幅下降，空氣品質明顯改善，礦區生態環境實現了良性循環。2010年5月，以惠農區採煤沉陷區為主園，以中華奇石山、星海湖、矸石山為分園，被國土資源部授予“石嘴山國家礦山公園”稱號。

同時，通過搬遷安置，改善了沉陷區居民的生產生活條件，保證了民眾的生命財產安全。我市還規劃、建設了集湖面、廣場、景觀為一體的礦山公園，如今已成為惠農區舉辦文體活動、開展科普宣傳的重要場所。我市將治理規劃與城市總體規劃相銜接，通過分區治理，使城市功能布局更加合理，在城區西部建設綠色屏障，在城區東部重點建設商業、住宅、學校等城市新區，將惠農區的城市“污染源”變成了市民的“後花園”。

此外，採煤沉陷區治理後，惠農區共恢複利用土地24平方公里，特別是在13.6平方公里的綜合利用區範圍內，惠農區整體規劃，完善路網等基礎設施，共吸引83家工業企業，投資24億元，建設中小企業孵化基地，工業年產值達11億元，上繳利稅2.8億元，安置就業2550人；同時，在生態恢復區種植條件較好的10平方公里內，惠農區還實施配套供水管網建設等工程，吸引社會投資4000多萬元，進行農業開發。預計正常生產後，年產值可達1000多萬元，可安置500多人就業。昔日荒蕪的礦區廢棄地煥發了勃勃生機，惠農採煤沉陷區礦山地質環境治理，不僅挽救了一座礦山，更挽救了一座城市。

旖旎的湖光山色，融沉陷區地貌景觀為一體的地質生態園已初具規模，借山造勢，以勢置景，老礦區已成為惠農區一道靚麗風景。“風吹沙走煤飛揚，出門三步一身黑”終成歷史，惠農區採煤沉陷區已從過去髒、亂、差的惡劣環境，轉變成為人與自然和諧相處的生態家園。

效益

惠農採煤沉陷區礦山地質環境治理取得明顯成效，極大地改善了礦區生態環境，實現了生態效益、社會效益、經濟效益“多贏”的目標，得到了國家、自治區和我市各級領導的高度評價。

（一）生態效益

治理前，大面積的地面沉陷及矸石自燃，使土地、植被受到嚴重破壞；治理後，恢復生態用地24平方公里，改善了脆弱的生態。如今的沉陷區，春、夏、秋季繁花似錦，綠樹成蔭。經過沉陷區生態建設，將生產廢水再次利用，共增加水域面積50多公頃，城市空氣中的可吸入顆粒物濃度大幅下降，空氣品質明顯改善，礦區生態環境實現了良性循環。

（二）社會效益

通過搬遷安置，改善了沉陷區居民的生產生活條件，保證了民眾的生命財產安全。建設了集湖面、廣場、景觀為一體的礦山公園，已成為惠農區舉辦文體活動、開展科普宣傳的重要場所。將治理規劃與城市總體規劃相銜接，通過分區治理，使城市功能布局更加合理。在城區西部建設綠色屏障，在城區東部重點建設商業、住宅、學校等城市新區，將城市的“污染源”變成了市民的“後花園”。

（三）經濟效益

治理後，共恢複利用土地24平方公里，特別是在13.6平方公里的綜合利用區範圍內，整體規劃，完善路網等基礎設施，共吸引83家工業企業，投資24億元，建設中小企業孵化基地，工業年產值達11億元，上繳利稅2.8億元，安置就業2550人。同時，在生態恢復區種植條件較好的10平方公里內，配套建設供水管網等工程，吸引社會投資4000多萬元，進行農業開發。預計正常生產後，年產值可達1000多萬元，可安置500多人就業。昔日荒蕪的礦區廢棄地煥發了勃勃生機，惠農採煤沉陷區礦山地質環境治理，不僅挽救了一座礦山，更挽救了一座城市。

移民安置

為徹底解決沉陷區居民住房問題，2004年國家發展改革委批准實施寧夏採煤沉陷區治理方案，項目總投資11．25億元，其中石嘴山市採煤沉陷區項目總投資9.08億元，用3年時間新建住宅建築75．54萬平方米，安置居民12590戶。

項目包括在惠農區建設靜安小區6521套樓房，銀善寺小區1000套平房，用於安置惠農區沉陷區搬遷居民。

在不到半個多月的時間裡，惠農區採煤沉陷區的1300多戶居民全部搬出，5200多名居民得到妥善安置，房屋全部拆除。

靜安小區是國家發改委批覆的執行項目之一，計畫安置沉陷區居民6521戶。其後自治區、石嘴山市、惠農區又在道路建設、學校醫院配套等上面投資了2億多元。

小區的房子全部按照成本價出售。採煤沉陷區居民按成本價買的房子還可以享受政府項目補助。如今，小區已經建成6個居民區。小區連線市中心的公車已經開通，幼稚園、中國小、醫院等也已經建成開始運轉。

綜合利用

治理中打造了特色鮮明的3個治理區：礦山公園區、果林農牧區和工業倉儲區。

2014年3月，投資1000萬元、總蓄水量50萬方的3號蓄水池建成投入使用，可灌溉果林農牧區的15平方公里土地。緊鄰3號蓄水池的戈壁荒灘上，新建了近千畝的瓜棗套種果樹基地，在砂石土質的瓜地里，十幾位工人正在選摘、裝運西瓜。“這西瓜瓤沙、水多、甜著哩！”來自內蒙古烏海市的瓜商韓建文說，販一車瓜可賺千元。

“種下的棗樹要3年後才開始結果子，沒想到年初試種的600畝西瓜喜獲豐收，賣個六七十萬不成問題。”很會精打細算的承包人任宏業笑著說，政府提出“誰投資、誰受益”的原則吸納社會資金參與，生態和經濟效益都不少。

目前，果林農牧區已引進12家公司，投資8000多萬元建成經果林基地上萬畝，並且吸引社會資金參與治理，有效解決了治理後的長期管護。

詳細介紹

①.1號、2號坑治理情況

位於惠農區煤炭路以南，緊鄰城市區，面積1.32平方公里，自2004年開始至2007年，中央財政共投入資金4200萬元，對該區域進行治理。由神華寧夏煤業集團有限公司實施，主要對一礦、二礦矸石山（7座）、1號、2號沉陷坑治理。按照礦山公園建設規劃，該區域規劃為生態恢復區。

②.蘋果園治理情況

蘋果園即南湖坑以西沉陷區，位於惠農區城市西部、煤炭路以南，面積1.35平方公里。通過土地平整、建築垃圾清理外運、沉陷坑回填覆土、修建田間生產路、農田防護林及灌溉設施等治理工程，種植了20萬棵蘋果苗。該區域共完成場地平整1.35平方公里，垃圾清理120657.1立方米，削坡整平48444.3立方米，綠化覆土14300立方米，種植防風樹木17089棵，喬木7.2萬株，蘋果苗20萬棵，鋪設供水管線15742.8米。

③.3號、4號、5號坑治理情況

3號、4號、5號坑位於惠農區煤炭路以北、北大街西、一礦與二礦中間，緊鄰城市區，面積0.76平方公里。在該區域的治理中，將陡峭的煤矸石邊坡進行削坡處理，進行生態建設，結合其緊鄰城市區的地理區位和礦山公園建設，將3號、4號、5號沉陷坑分別規劃為遊樂區、健身休閒區和礦山公園服務區。該區域種植各類苗木478259棵，建設園路長3154米、面積12616平方米。

④.6號、7號坑治理情況

6號、7號坑位於惠農區濱河大道以西、二礦以北、七彩園南。在治理過程中，按照消除地質災害隱患、保護地質和礦山遺蹟、建設人文景觀的思路，對地層剖面、地質遺蹟、沉陷盆地、地裂縫等地貌和礦山地質遺蹟進行保護清理，設定圍欄，設立標識牌、儘量保留原始地貌，作為科普教育的展示區。該區域主要完成喬木種植11000株，灌木種植12萬棵，完成場地平整3萬平方米，鋪裝廣場18000平方米；鋪裝園路4.4公里（38102平方米）；綠化覆土29.7萬方，修整邊坡13.6萬平方米，鋪設噴塑鐵絲網6.5萬平方米；清運垃圾20萬方，砌築湖堤、擋土牆1185方；鋪設管網5900米；修建了擋風牆長度1520米，面積12160平方米。

新聞報導

寧夏石嘴山市惠農區採煤沉陷區見聞

2014-08-15 來源：光明網

採煤沉陷區治理：挽救的不僅僅是一座城市

光明日報記者 莊電一

“這裡的西瓜又沙又甜！”在寧夏惠農宏浩公司開發的瓜田裡記者看到，栽植3年的棗樹正茁壯成長，高的已有一米多了；而圓滾滾的西瓜在喝飽了滴灌里的水之後，舒舒服服地躺在地上，露出了成熟的笑臉。不遠處，正有來自內蒙古烏海的瓜商在帶人裝運西瓜。公司總經理任紅業親自為客人操刀切瓜，指著眼前起伏不平的瓜地對記者說：“這裡原來就是沉陷區！”

這裡是沉陷區？如果不是有人提醒，記者無論如何也不會想到，這片生機勃勃的土地與地縫密布、房屋傾斜、亂石遍布、污水橫流、讓人提心弔膽的沉陷區會有什麼聯繫。

石嘴山市惠農區的沉陷區可不止這一處，治理的也不止這一處。那裡的沉陷區竟有43平方公里，其中嚴重沉陷的就超過了9平方公里。在這個地表裂縫達到140多條、最大沉陷深度超過了24米的地方，曾經居住著寢食難安的2萬戶人家。

石嘴山市何以會形成這么大的沉陷區？

曾被譽為“塞上煤城”的石嘴山市，是“一五時期”國家布局建設的10大煤炭基地之一。它因煤而興，因煤而建，又因煤而困。50多年前，他從一個名不見經傳的小村莊迅速崛起，發展成為一座新興的工業城市。然而，在開採出5億噸煤炭、創造2000億元工業產值、發出1500億度電之後，資源也近乎枯竭了，留給當地的是難以為繼的產業和難以居住的沉陷區。真是其興也勃焉，其衰也忽焉。

黨和人民沒有忘記石嘴山市在特殊時期的特殊貢獻，更沒有忘記這些特別困難地區民眾的特別困難。

寧夏各級黨委、政府關心著居住在沉陷區的人們，也積極為那裡的可持續發展尋找出路。隨著沉陷區的問題越來越突出，治理的力度也越來越大。自治區國土資源廳有關負責人告訴記者，從2004年開始，寧夏在國土資源部等部門的支持下，投資近10億元治理礦山地質環境，有14個縣的60萬人從中直接或間接受益，而石嘴山市惠農區的沉陷區治理只是50個項目之一。

經過10年的不懈努力，惠農區已經走出了一條改善民生、特色鮮明、和諧發展的治理新路。一部名為《補天裂》的電視片和一本專門印製的畫冊，向記者展示了沉陷區的滄桑巨變，讓記者看到了沉陷區治理前的面貌。

記者在現場看到，9平方公里沉陷核心區已被生長茂盛、絢麗多彩的花草樹木所覆蓋，而那些幾十年的老樹鶴立雞群似的點綴其中，似乎在為原來的老住戶提供回憶往事、尋覓舊址的參照，告訴來訪者那裡曾有長期居住的歷史。一座展示地質遺蹟、礦山文化、沉陷地貌景觀的礦山地質博物館，已成為當地進行科普教育、回顧發展歷程、緬懷先輩業績的場所。原來住在這裡的2萬戶居民，全部搬遷到由政府統一規劃建設的、遠離沉陷區的居民小區。

經過治理的沉陷區，已成為當地人休閒娛樂的好去處。石嘴山市國土資源局局長王金健告訴記者，風和日麗之時，前來拍攝婚紗照的人總是絡繹不絕。

在沉陷區新建的“惠民亭”前，記者見到了正在那裡閒轉的77歲的老礦工程作忠。老人告訴記者，他是1960年從河南省來這裡當煤礦工人的。這幾十年里，他在沉陷區住過地窨子、廢窯洞、睡過大通炕、自己也搭建過土坯房，8口之家一直住得很擁擠，不得不兩地分居。那是什麼樣的日子啊，讓老人留下了終身難忘的記憶：一下雨，屋頂就漏水，院子就灌水，平時地下往上冒熱氣，熏得人很不舒服。隨著地表下陷，住房的裂縫越來越大，磚頭越露越長，弄得人天天睡不安穩覺，老婆的抱怨更是不絕於耳。直到2006年他們一家搬到政府規劃建設的騰飛小區，才結束了這種擔驚受怕的日子。因為有政府補貼，他們家只掏了9萬元，就住上了77.17平方米的新樓房。短短几年時間，這位現在無憂無慮的老人就帶著老伴遊遍了大半箇中國。

“你可真是苦盡甘來呀！”聽著老人的敘述，記者禁不住插了一句。“也可以這么說！”說這句話時，這位飽經滄桑老人的臉上洋溢著掩飾不住的幸福和滿足。

現在，惠農區的沉陷區已經治理了24平方公里，不僅栽植了400多萬株樹木，而且鋪設了道路，修建了廣場，變成石嘴山市名副其實的後花園。原來髒亂差樣樣齊全、誰都不願意涉足的沉陷區，變成了環境優美、空氣清新、令人流連忘返的地方。

沉陷區的治理，騰出了大量可供開發的土地，為惠農區的工業拓展了發展空間。短短几年時間，這裡就吸引了83家外地企業的24億元投資，有12家企業還在優惠政策的感召下直接參與了沉陷區的治理。難怪有人說，沉陷區的治理，不僅挽救了一座資源枯竭的礦山，而且挽救了一座瀕臨困境的城市，造福了一方生活困難的百姓。

寧夏石嘴山：昔日天坑地裂　今朝城市花園

2014年08月20日 來源：新華網

新華網銀川8月20日電　題：寧夏石嘴山：昔日天坑地裂　今朝城市花園

記者　張亮

“10年前，我做夢都想搬出這個地方，現在搬出去了，卻每天都回來遛彎。”原寧夏石嘴山礦務局二礦採煤工人王學生指著腳下的公園說。這片綠意盎然的公園曾是天坑地裂遍布、污水橫流的採煤沉陷區，沉陷區地質環境治理工程治癒了這塊地表傷疤。

石嘴山市是一個因煤而建、因煤而興的城市。作為國家“一五”時期布局建設的十大煤炭基地之一，50多年來石嘴山市累計生產煤炭5億多噸。大量煤炭開採在為國家和寧夏經濟發展作出貢獻的同時，也嚴重破壞了當地的地質環境。

石嘴山市惠農區的採煤沉陷區問題最為突出。惠農區副區長劉兆明說：“惠農區的沉陷區面積43平方公里，嚴重沉陷區面積達9．1平方公里，平均深度8至10米，最大沉陷深度為24．39米。遍布沉陷區的140多條地裂嚴重威脅了礦區居民的安全。”

64歲的王學生當了一輩子煤礦工人，在沉陷區就住了30多年。“以前條件不好，為了方便工作，就直接在採煤區上面蓋土坯房住。採煤區慢慢向下沉，不斷破壞地表的房子。”王學生說，他家的房子到後來每面牆上都有十幾條裂縫，最寬的裂縫能塞進去半塊磚。為了安全，只能在房樑上支一根柱子頂著。

沉陷區的地質災害不僅威脅著礦區居民的人身安全，還限制了城市的發展。劉兆明說：“惠農區的沉陷區離中心城區很近，隨著城市的發展，這片沉陷區也逐漸成為城市中心區。沉陷區垃圾滿地，矸石山自燃釋放大量有毒氣體，惡劣的條件限制了城市發展的空間。”

為了徹底解決沉陷區的地質災害，還歷史的欠賬，當地在國土資源部的支持下，從2004年開始著手治理採煤沉陷區。10年來，中央財政共投入近4億元，地方統籌資金1．2億元，惠農區在採煤沉陷區綠化治理面積24平方公里。原來居住在沉陷區的1．8萬戶、5萬多礦區職工家屬全部實現搬遷安置。

石嘴山市國土資源局局長王金建說：“沉陷區治理並不單單是生態綠化。我們堅持把消除地質災害與打造國家礦山公園相結合，在治理過程中因地制宜修建廣場、涼亭、人工湖，並對沉陷盆地、地裂縫等地貌進行了保護展示，打造出一個煤炭地質博物館。”

為吸引更多的社會力量投入沉陷區治理，惠農區堅持“誰治理，誰受益”的原則，由政府先期在沉陷區內建設好路網、水網、綠化網等基礎設施，吸引社會資金參與治理。寧夏惠農宏浩工貿有限公司在沉陷區承包了2000畝荒地，引進農科院的棗瓜間作種植模式，公司總經理任紅業說，今年西瓜產量預計達到150萬斤左右。

而對於那些條件實在太差、不適宜綠化的沉陷區，惠農區也將其綜合利用。劉兆明說，這些沉陷區治理成本太高，確定沉陷區的地質結構穩定後，把它規劃成新能源產業區，已經有幾家光伏發電企業看中了這片區域。

走在礦山公園裡，王學生甚至能認出當年自家院內的那棵老樹。他說：“我們當年採煤的行為嚴重破壞了這裡的環境，現在政府、社會的力量又把這裡治理成公園，向大自然還了我們的歷史欠賬。”