石嘴山市人民政府辦公室於2022年7月25日印發石嘴山市創建全國 “平安農機”示範市實施方案，請結合實際，認真抓好落實。
基本介紹
- 中文名：石嘴山市創建全國 “平安農機”示範市實施方案
- 頒布時間：2022年7月25日
- 發布單位：石嘴山市人民政府辦公室
全文,
全文
為進一步強化全市農機安全生產責任，有效遏制農機安全事故，推進我市農業機械化又好又快發展，根據《自治區農業農村廳、應急管理廳關於印發寧夏回族自治區“十四五”時期“平安農機”創建活動工作方案》（寧農（辦）發〔2022〕37號）精神，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述，牢固樹立安全發展理念，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，以保障人民民眾生命財產安全、服務鄉村振興為目標，以“創建‘平安農機’，提升發展質量”為主題，以依法監管、規範執法、最佳化服務為路徑，轉變監管方式，創新監管手段，提升監管效果，鞏固發展“政府負責、行業主抓、部門協作、民眾參與”的農機安全生產長效機制，為石嘴山市農業機械化有力支撐農業農村現代化發展提供堅實保障。
二、工作目標
通過開展創建全國“平安農機”示範市活動，發揮典型示範作用，推動農機安全監管工作規範化、便民化、專業化、信息化水平持續提高，裝備能力進一步提升，監管網路進一步完善，安全生產隱患明顯減少，農機安全生產水平穩步提升。到2022年底，設定農機安全生產監管職責崗位人員的鄉鎮以及行政村比例不低於70%，設定安全生產管理人員的農機服務組織比例達到100%。各級格線層層簽訂農機安全生產責任書、承諾書，簽訂率達到90%以上。拖拉機掛牌率94%，農機駕駛（操作）人員持證率達96%，拖拉機（含聯合收割機）檢驗率達86%，享受購機補貼的拖拉機和聯合收割機入戶掛牌率達100%。無較大及以上農機事故發生，農機安全生產形勢持續穩定向好。
三、工作步驟
（一）宣傳發動階段（2022年7月21日—7月31日）。成立石嘴山市創建全國“平安農機”示範市工作領導小組，召開創建工作動員會，制定完善創建方案，全面動員部署創建工作。各縣區、各相關單位要及時召開會議，建立工作組，制定創建方案。同時，各縣區、各有關部門要充分利用電視、報紙、廣播、網際網路等媒體，廣泛開展農機安全生產法律法規及農機安全生產常識的宣傳工作，為創建活動順利開展創造良好的輿論氛圍。
（二）集中創建階段（2022年8月1日—8月31日）。編寫印製《石嘴山市創建全國“平安農機”示範市資料彙編》。農機部門要與各鄉鎮人民政府、農機安全聯組、農機戶層層簽訂農機安全生產責任書。建立和健全各級農機安全生產制度，農業機械、駕駛人台賬，完善農機事故、安全宣傳教育等記錄。各縣區、鄉鎮、農機安全聯組根據農業生產季節特點，聯合公安、交警部門在轄區內組織開展日常檢查和專項整治活動。積極開展農機安全生產宣傳教育活動，促使農機駕駛操作人員掌握安全生產法規知識和操作技能，努力提高農機駕駛操作人員遵紀守法意識及農業機械性能。提高拖拉機、聯合收割機入戶率、年檢率、駕駛人持證率，杜絕和預防重大、特大農機事故的發生。
（三）自查申報階段（2022年9月1日—9月30日）。對照全國“平安農機”示範市創建條件，認真開展自查，查漏補缺，完善提高，全面落實創建工作各項要求，形成自查報告，填寫上報《全國“平安農機”示範市申報表》，及時報送創建資料，迎接自治區農業農村廳、應急管理廳的檢查驗收。
（四）總結提升階段（2022年10月1日—11月底）。市農業農村部門、應急管理部門認真做好收集資料、歸檔管理工作。對創建活動中的先進經驗和好的做法進行總結推廣，不斷提高廣大農民和農機手的知法守法意識，形成農機安全生產工作長效機制，推動農機安全生產工作長期穩定向好。
四、工作措施
（一）統一思想，提高認識。“平安農機”創建活動是貫徹落實黨中央、國務院關於加強安全生產工作決策部署、推動農機安全生產監管責任落實的重要抓手。開展創建“平安農機”示範市活動是市委、市政府為強化農機安全生產工作、促進鄉村振興組織開展的一項具體活動。市農機化主管部門和應急管理部門要提高認識，切實加強組織領導，制定工作方案，明確階段性目標和任務。各縣區、各相關部門要把創建“平安農機”活動與“三農”工作結合起來，與推進農業機械化工作結合起來，採取有效措施，切實促進農機安全生產，保障農村社會和諧發展。
（二）加強領導，形成合力。成立創建全國“平安農機”示範市工作領導小組，進一步明確各成員單位職責。各縣區、各相關部門要按照政府主導、部門配合、農業農村部門牽頭的要求，進一步建立健全聯管機制，定期召開聯席會議，研究解決創建“平安農機”工作存在的問題和不足，強化綜合治理，形成合力，共同維護農機安全生產，推動創建活動有效開展。
（三）加大投入，強化保障。各縣區、各相關部門要把“平安農機”創建工作列入安全生產地方規劃，與鄉村振興工作充分結合，積極爭取財政資金投入，強化農機安全基礎設備和信息化建設，確保創建活動深入開展。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。各縣區、各相關部門要加大“平安農機”創建活動的宣傳力度，充分利用報紙、視頻、網路、新媒體等方式，多渠道宣傳創建活動的好做法、好經驗、好典型，營造良好的創建氛圍。農業農村、公安等部門要建立信息通報機制，確保有效運行。
（五）加強監督，鞏固成效。各縣區、各有關部門要根據“平安農機”創建活動各階段重點，細化任務，創新舉措，加強督導，切實把創建活動落到實處。市農業農村部門、應急管理部門要加強對創建活動的檢查指導，總結經驗，堅持問題導向，落實整改措施，鞏固提升創建成果，全面提高我市農機化管理水平。
附屬檔案：石嘴山市創建全國“平安農機”示範市工作領導小組及職責
