為認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，進一步落實安全生產各項措施，強化農機安全生產工作，興機富民，保一方平安。根據《遵義市創建平安農機，促進新農村建設活動實施方案》，結合我市農機安全生產工作的實際，在全市開展“創建平安農機，促進新農村建設”活動（以下簡稱“平安農機”活動），特制定如下實施方案。
基本介紹
- 中文名：仁懷市創建平安農機促進新農村建設實施方案
- 類別：政策法規
- 套用對象：農村建設
- 地區：懷仁市
指導思想,組織領導,工作目標及進度,時間,
指導思想
農機安全生產堅持以人為本和可持續的科學發展觀。牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持屬地管理原則，落實責任，完善制度；貫徹國家有關農機安全生產和社會主義新農村建設的方針、政策，以創建“平安農機”活動為載體，嚴格按照“抓深化、抓鞏固、抓提高”、強化“五整頓”、“三加強”、“五進”工作措施，進一步抓好農機安全監理工作，構建農機安全生產長效機制，促進社會主義新農村建設，爭創國家平安農機示範市。
組織領導
為進一步加強對“平安農機”示範活動的組織領導和督促檢查，成立仁懷市“平安農機”工作領導小組，名單如下：
組 長：陳 釗（市人民政府副市長）
副組長：吳 會（市安監局局長）
陳山華（市農機局局長）
成 員：羅潤生（市農機局副局長）
何興燎（市安監局副局長）
李洪剛（市農機局監理股長）
劉懷林（市農機局管理站長）
李 源（市安監局執法大隊隊長）
領導小組下設辦公室在仁懷市農機局，由羅潤生兼任辦公室主任，李洪剛兼任辦公室副主任，具體負責日常工作。
工作目標及進度
工作目標：在全市範圍內創建“平安農機”鄉鎮（辦事處）、村、戶分別為：19個、60個、600個以上。通過“平安農機”示範典型的創建實現以下目標：（1）鄉鎮（辦事處）黨委政府重視農機安全生產工作；（2）農機安全生產工作得到進一步的明確，農機事故責任追究得到落實； （3）農機安全宣傳教育工作進一步加強，農機操作人員和農民民眾的安全意識明顯增強；（4）拖拉機（變型拖拉機）註冊登記、牌證核發、安全技術檢驗及駕駛人培訓、考試、發證工作進一步規範，源頭管理得到加強；（5）農機安全生產防範措施進一步完善，農機事故明顯減少；（6）農機安全監管力度進一步加大，依法行政水平普遍得到提高。為進一步加強農機安全生產的源頭管理，執法監控，宣傳教育“三大防線”，實現農機安全生產的全程監管，使農機手在社會主義新農村建設活動中起到帶頭致富作用；（7）經過開展創建活動，到2008年，仁懷市達到全國平安農機示範縣標準。
工作進度：初步計畫在2007年到2008年底，兩年時間完成以上目標，2007年完成80%，2008年完成20%。
四、“平安農機”示範鄉鎮（辦事處）標準
1、鄉鎮（辦事處）黨委、政府高度重視農機安全生產工作。成立農機安全生產工作領導小組，開展創建“平安農機”示範村活動成效顯著，“平安農機”示範村達到80%以上。
2、鄉鎮（辦事處）設有專門負責農機安全管理工作機構，人員和經費。安全職責明確，責任落實，實行包村，包段制度。
3、農機安全制度健全，措施到位。建立健全機車和駕駛員技術檔案及台帳，建立農機事故檔案，安全宣傳教育記錄、查車記錄、事故隱患記錄。抓好與村委會、車主和駕駛人責任狀的簽定。
4、配備安全巡查車輛，積極開展鄉村道路上的拖拉機（變型拖拉機）安全巡查工作，完善重特大農機事故應急處理預案，積極協助相關部門處理農機事故。
5、認真開展安全生產宣傳教育活動，每年組織進村、進寨、進學校安全宣傳教育不少於二次，組織駕駛操作人員進行安全教育學習不少於4次。有農機安全宣傳專欄、宣傳資料、固定標語等。
6、積極協助農機主管部門，抓好駕駛人員培訓辦證，拖拉機（變型拖拉機）註冊登記以及年檢工作。駕駛人持證率，機車註冊登記率，機車年檢率均達到95%以上，不發生重特大農機事故。
五、“平安農機”示範村標準
1、村黨支部、村民委員會高度重視農機安全生產工作，積極協助鄉鎮（辦事處）政府和農機管理部門做好農機安全生產監督管理工作。
2、村委會設有兼職的農機安全員，積極開展創建“平安農機”示範戶活動成績顯著，“平安農機”示範戶達到80%以上。
3、積極開展農機安全生產宣傳教育活動，村內設有農機駕駛操作人員學習活動室，農村安全宣傳欄，農機安全宣傳標語，組織農機操作人員安全學習不少於2次。
4、積極協助市鄉兩級農機部門抓好農機操作人員的培訓辦證，拖拉機（變型拖拉機）註冊登記以及年檢工作。拖拉機（變型拖拉機）註冊登記率、年檢率、農機操作人員的持證率均達到95%以上。
5、村內無拖拉機變型拖拉機違法載人現象，未發生農機死亡事故。
六、“平安農機”示範戶標準
1、能模範遵守道路交通安全法律、法規，嚴格遵守農機安全操作規程，駕駛車輛時不違法載人，不超速超載，不酒後駕車，無農機責任事故。
2、機車牌證、證明齊全，保持機車安全技術良好，按照規定參加年度檢驗。
3、積極帶頭參加鄉鎮（辦事處），村和農機部門組織的安全教育活動，並積極向他人和家庭成員宣傳安全生產法律、法規知識，發現事故隱患，違法載人等，積極向相關部門報告情況。
4、具有較高的操作技能，作業質量好、服務態度好、社會和經濟效益好，在民眾中評價較高。
5、積極帶頭參加抗災救災，幫扶貧困等社會公益活動。
七、驗收和表彰
1、市政府根據“平安農機”示範鄉、村、戶標準和工作進度，按照公平、公正、公開的原則，對全市“平安農機”示範鄉、村、戶進行驗收評比。
2、市政府對創建“平安農機”示範鄉鎮（辦事處）、村、戶進行驗收評比，報市政府進行表彰、獎勵，並授予“平安農機”示範鄉鎮（辦事處）、村、戶榮譽稱號。
3 、市政府對創建“平安農機”示範活動每半年組織一次檢查，及時總結經驗，推出典型，擴大影響，促進農機安全生產工作的開展，確保農機事故四個指數全面下降。
八、工作要求
1、加強領導、明確任務。各鄉鎮（辦事處）人民政府要切實加強組織領導，統一思想，提高認識，把創建“平安農機”與“三農”工作，暢通縣（區、市）工作，農機監理標準化工作結合起來，明確階段性目標和任務，層層分解，責任到人。各鄉鎮（辦事處）要將“平安農機”示範活動開展情況作為年終考核的重要指標之一。
2、加強宣傳和監督檢查。各鄉鎮（辦事處）要充分利用電視、報刊、廣播等媒體大力宣傳創建“平安農機”示範活動的重要意義，組織農機監理人員深入基層，宣傳動員到農家，服務到田頭。各級部門要定期進行檢查，並監督到位。市政府組織相關部門每半年對全市創建“平安農機”進度情況進行檢查一次。在創建“平安農機”期間，要加強信息交流和反饋，不斷的總結經驗，推出典型。
3、各鄉鎮（辦事處）、農機部門要結合本地實際，制定切實有效的措施，把創建“平安農機”活動與日常安全結合起來，納入年初工作安排，做到工作有計畫，任務有安排，落實到位，做到兩不誤，雙促進，全面完成“創建平安農機，促進新農村建設”活動的各項任務，開創農機安全生產工作新局面。
時間
2009年2月25日至2009年4月中旬，落實整治方案，組織執法力量，全面開展執法檢查。
