省委全面深化改革領導小組

中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議之後,中國多地開始積極籌建省級的全面深化改革小組。根據公開資料統計,全國已有北京、天津、黑龍江、內蒙古、吉林、重慶、廣西、雲南、廣東、湖北、天津、浙江、江西等十多個省份成立了全面深化改革領導小組。其中公布了組長的省份是:北京、內蒙古、吉林、重慶、湖北、山東和陝西等7省份。

小組格局,具體情況,專家解讀,

小組格局

人事安排多為“一正三副”或“一正二副”格局,即黨委一把手任組長,副組長則包括省(市)長、黨委專職副書記、常務副省長等。副組長人選為省(市)長、黨委專職副書記、常務副省長等。安排“一正兩副”的如重慶、山東,“一正三副”的如湖北、陝西。

具體情況

2014年1月15日,據吉林省人民政府新聞辦公室官方微博“吉林發布”訊息,吉林省委常委會決定成立省委全面深化改革領導小組。會議決定由省委書記王儒林任組長。負責全面深化改革的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實,主要職責是研究確定全省深化改革的重大原則、方針政策、總體方案;部署全省性重大改革;統籌協調處理重大改革問題;指導、推動、督促重大改革政策措施的組織落實。
2014年1月24日,據山東廣播電視台新聞中心《山東新聞聯播》報導,省委召開常委會議,決定成立省委全面深化改革領導小組,負責全省改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。姜異康任組長,郭樹清王軍民任副組長。
同日上午,陝西省委常委會議決定,成立省委全面深化改革領導小組,負責陝西省全面深化改革的總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實等工作。根據決定,省委書記趙正永任組長;省委副書記、省長婁勤儉,省委副書記孫清雲,省委常委、常務副省長江澤林任副組長;省委常委景俊海安東毛萬春劉小燕,省人大常委會副主任宋洪武、副省長莊長興、省政協副主席鄭小明和有關部門負責同志為領導小組成員。
雲南省深改組將下設專門工作機構,負責領導小組日常工作。
內蒙古深改小組將下設辦公室,負責處理領導小組日常事務,同時成立經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革等專項小組,具體承擔相關領域的改革任務。
北京市深改組則要求在市委研究室設立辦事機構。
湖北“深改小組”運行思路為,人大、政府、政協參與全面深化改革的協同推進,建立黨委、人大、政府、政協共同推進改革協調溝通機制和部門聯動機制。
廣東省委要求,各市、縣要儘快成立深改小組,由市委書記、縣委書記擔任組長,組織推進本地區的改革工作。

專家解讀

一把手當組長 有足夠的權威協調問題
國家行政學院教授汪玉凱接受記者採訪時表示,中央全面深化改革領導小組是國家最高層的議事協調機構,權威性非常高。有4位政治局常委參與,足以說明對深改小組的高度重視,層次高,參與人數多。它的主要職責為小組制定全面改革方案,協調改革的重大問題。
汪玉凱表示,到了每個省之後,情況也不一樣。還有省裡面頂層設計的問題,省裡面的小組要與中央的小組進行對接,改革的任務和目標能夠在其省份得到很好的貫徹和落實。至於如何運作,還不是很明朗,還需觀察。
對於地方深改小組組長為什麼要由“一把手”擔任?汪玉凱表示,和國家的中央小組一樣,國家是由習近平做組長,地方則多為黨委一把手任組長。
汪玉凱表示,只有一把手做組長,他的權威性才會更高,能夠整體起到更好的協調作用。如果省長來做,那省委的基本工作就不好協調。只有一把手來做,才能有足夠的權威來協調各方面的問題。

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